Постановление от 06.03.2012 г № 333-П

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие строительства и обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования город Минусинск" на 2012 - 2014 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 24.06.2010 N 1056-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", в целях развития капитального строительства на территории муниципального образования город Минусинск постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие строительства и обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования город Минусинск" на 2012 - 2014 годы (далее - программа) согласно приложению.
2.Финансовому управлению администрации города Минусинска (Озерова) осуществлять финансирование программы по соответствующим статьям городского бюджета.
3.Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
5.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ
от 6 марта 2012 г. N 333-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств городского бюджета)	Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +" (далее - МКУ "УКС +")
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие строительства и обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования город Минусинск" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Создание благоприятных условий проживания граждан города Минусинска. 2. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. 3. Сохранение и улучшение экологического состояния окружающей среды города Минусинска. 4. Подготовка проектно-сметной документации. Задачи: Задача 1. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Задача 2. Реализация инвестиционных проектов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Задача 3. Сохранение окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения. 4. Строительство объектов и сдача в эксплуатацию
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Создание устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в г. Минусинске - капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей в районе ССК г. Минусинска Красноярского края (с антисейсмическими мероприятиями). 2. Участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и переселение граждан в количестве 83 человек из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Минусинск. 3. Строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Юго-Восточном и Северо-Восточном микрорайонах г. Минусинска
Характеристика программных мероприятий	1. Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Минусинске по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2012 год; 2. "4-квартирный жилой дом по ул. Вокзальная, 18а/3" по РАП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Красноярском крае" на 2013 - 2015 годы; 3. 24-квартирный жилой дом в г. Минусинске по ул. Народная, 62г, по РАП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Красноярском крае" на 2013 - 2015 годы; 4. "Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска Красноярского края с целью развития жилищного строительства"; 5. "Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска Красноярского края с целью развития жилищного строительства" на 2013 - 2015 годы; 6. "Капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей г. Минусинска Красноярского края" (с антисейсмическими мероприятиями); 7. Разработка ПСД и проведение экспертизы объекта: "Инженерная инфраструктура в целях многоэтажного жилищного строительства в 8-м микрорайоне КЦП "Дом" за 2008 год; 8. Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту "Капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей г. Минусинска Красноярского края" с антисейсмическими мероприятиями; 9. Строительство сети наружной канализации по объекту "Физкультурно-спортивный центр в г. Минусинске"; 10. Разработка проектно-сметной документации с экспертизой на наружные тепловые сети по объекту "Физкультурно-спортивный центр в г. Минусинске"; 11. Проведение инженерно-геологических изысканий для проектирования наружных сетей теплоснабжения, электроснабжения по объекту "Физкультурно-спортивный центр в г. Минусинске"; 12. Средства для оплаты в Федеральное бюро технической инвентаризации за справки о жилых домах (многоквартирные, блокировочной застройки); 13. Разработка научно-проектной документации "Приспособление для современного использования 2-го корпуса Минусинского регионального краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова - объекта культурного наследия федерального значения "Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1987 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы"; 14. Подготовка документов для государственного учета объектов капитального строительства объекта "Капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей в районе ССК г. Минусинска Красноярского края" (с антисейсмическими мероприятиями); 15. Проведение экспертизы проектной документации и выполнение кадастровых работ по объекту "Физкультурно-спортивный центр в г. Минусинске"; 16. Выполнение кадастровых работ с нанесением объектов капитального строительства на земельный участок для эксплуатации объектов водозабора по адресу: Красноярский край, Минусинский район, южнее острова Кузьминский 1; 17. Кадастровые работы под внеплощадочные сети, входящие в состав объекта: "Дом, в котором в с 25 по 29 сентября 1919 года проходил съезд рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, избравших объединенный уездный Совет, ул. Октябрьская, 65 (Дом Вильнера)"; 18. Разработка проектно-сметной документации по объекту "Плоскостные спортивные сооружения, г. Минусинск, ул. Комарова, 9а"; 19. Разработка проектно-сметной документации и экспертиза на рекультивацию нарушенных земельных участков, занятых несанкционированной свалкой твердых бытовых отходов в г. Минусинске; 20. Разработка проектно-сметной документации и экспертиза на строительство бассейна в городе Минусинске; 21. Расходы на оплату ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на изготовление справок о фактическом проценте износа и типе жилых домов
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего 202129,13 тыс. руб., в том числе: средства городского бюджета: 55601,51 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год 22501,04 тыс. руб., 2013 год 26480,67 тыс. руб., 2014 год 6619,80 тыс. руб.; средства краевого бюджета: 103408,93 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год 64727,59 тыс. руб., 2013 год 38681,34 тыс. руб.; средства Фонда: 43118,69 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год 23309,57 тыс. руб., 2013 год 19809,12 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования на строительство по всем объектам к 2014 году составит 184335,51 тыс. руб.

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1.Цели Программы:
1.1.Создание благоприятных условий проживания граждан города Минусинска.
1.2.Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
1.3.Сохранение и улучшение экологического состояния окружающей среды города Минусинска.
1.4.Подготовка проектно-сметной документации.
2.Задачи Программы:
2.1.Задача 1. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
2.2.Задача 2. Реализация инвестиционных проектов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
2.3.Задача 3. Сохранение окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения.
2.4.Строительство объектов и сдача в эксплуатацию.
2.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
При реализации программных мероприятий планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
2.1.Создание устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в городе Минусинске - капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей в районе ССК г. Минусинска Красноярского края (с антисейсмическими мероприятиями), разгрузка транспортных потоков в городе Минусинске в размере 900 автомобилей в сутки по новой ветви улично-транспортной сети города Минусинска.
2.1.1.Повышение долговечности и безопасности эксплуатации моста, улучшение его технико-эксплуатационных качеств и антисейсмическое устойчивое положение пролетных строений на опорах, безударный режим колебаний моста при расчетном сейсмическом воздействии.
2.1.2.Участие в долевом строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, или собственникам жилых помещений по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений.
2.1.3.Переселение граждан в количестве 83 человек из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Минусинск, с целью создания безопасного и комфортного проживания населения в новом благоустроенном жилье.
2.1.4.Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории города Минусинска.
2.2.Строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.2.1.Развитие новых жилых районов в соответствии с генеральным планом застройки города.
2.2.2.Обеспечение жителей города Минусинска доступным и комфортным жильем.
2.3.Реализация проекта малоэтажного строительства на земельных участках, выделенных индивидуальным застройщикам в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.3.1.Разработка и реализация мероприятий по стимулированию малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании город Минусинск.
2.3.2.Предоставление земельных участков гражданам в рамках развития малоэтажного жилищного строительства в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.3.3.Снижение стоимости строительства комфортного и доступного по стоимости жилья в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска за счет государственной поддержки строительства инженерной инфраструктуры (с протяженностью сетей 66,21 км) на 4,6%.
2.4.Строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.4.1.Развитие новых жилых районов в соответствии с генеральным планом застройки города.
2.4.2.Обеспечение жителей города Минусинска доступным и комфортным жильем.
2.4.3.Реализация проекта малоэтажного строительства на земельных участках, выделенных индивидуальным застройщикам в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.4.4.Разработка и реализация мероприятий по стимулированию малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании город Минусинск.
2.4.5.Предоставление земельных участков гражданам в рамках развития малоэтажного жилищного строительства в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска.
2.4.6.Снижение стоимости строительства комфортного и доступного по стоимости жилья в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска за счет государственной поддержки строительства инженерной инфраструктуры (с протяженностью сетей 38,0 км) на 4,6%.
2.5.Строительство 24-квартирного жилого дома в городе Минусинске по ул. Народная, 62г и строительство 4-квартирного жилого дома по ул. Вокзальная, 18а/3.
2.5.1.Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2.5.2.Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
2.5.3.Переселение граждан в количестве 83 человек из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.
2.5.4.Ввод в эксплуатацию нового жилья в количестве 1746 м кв.
2.5.5.Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в количестве 7-ми многоквартирных жилых домов.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В муниципальном образовании город Минусинск необходимость принятия Программы обусловлена сложившимися в результате недостаточного финансирования проблемами, решение которых возможно только при условии привлечения субсидий из краевого и федерального бюджетов в целях капитального строительства и капитального ремонта объектов, обеспечивающих жизнедеятельность для жителей города Минусинска.
Основными проблемами при предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, а также механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Возможности использования земельных участков с существующими инженерными сетями в настоящее время исчерпаны. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие инженерной инфраструктуры.
МКУ "УКС +" как муниципальный заказчик создает условия для осуществления и развития капитального строительства на территории города Минусинска.
Для реализации ведомственной целевой программы "Развитие строительства и обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования город Минусинск" на 2012 - 2014 годы" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных:
на устойчивое функционирование основных объектов и систем жизнеобеспечения в г. Минусинске (капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей в районе ССК г. Минусинска Красноярского края (с антисейсмическими мероприятиями);
на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и переселение граждан в количестве 83 человек из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Минусинск;
на строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Юго-Восточном и Северо-Восточном микрорайонах г. Минусинска;
на разработку ПСД и проведение экспертизы объекта: "Инженерная инфраструктура в целях многоэтажного жилищного строительства в 8-м микрорайоне КЦП "Дом" за 2008 год;
на строительство 24-квартирного жилого дома в городе Минусинске по ул. Народная, 62г;
кадастровые работы под внеплощадочные сети, входящие в состав объекта: "Дом, в котором в с 25 по 29 сентября 1919 года проходил съезд рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, избравших объединенный уездный Совет, ул. Октябрьская, 65 (Дом Вильнера)";
строительство 4-квартирного жилого дома по ул. Вокзальная, 18а/4 по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае";
строительство 4-квартирного жилого дома по ул. Вокзальная, 18а/3;
разработка научно-проектной документации "Приспособление для современного использования 2-го корпуса Минусинского регионального краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова - объекта культурного наследия федерального значения "Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1987 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы";
выполнение кадастровых работ с нанесением объектов капитального строительства на земельный участок для эксплуатации объектов водозабора по адресу: Красноярский край, Минусинский район, южнее острова Кузьминский 1;
разработка проектно-сметной документации по объекту "Плоскостные спортивные сооружения, г. Минусинск, ул. Комарова, 9а;
разработка проектно-сметной документации и экспертиза на рекультивацию нарушенных земельных участков, занятых несанкционированной свалкой твердых бытовых отходов в г. Минусинске.
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ведомственная целевая программа "Развитие строительства, обеспечение жизнедеятельности для жителей города Минусинска" рассчитана на три года.
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования на строительство по всем объектам в действующих ценах составит 125709,43 тыс. руб. (приложение 1).
Объем финансовых затрат по Программе определен на основании сметной документации и составляет всего 202129,13 тыс. руб., в том числе:
средства городского бюджета: 55601,51 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год 22501,04 тыс. руб.,
2013 год 26480,67 тыс. руб.,
2014 год 6619,80 тыс. руб.;
средства краевого бюджета: 103408,93 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год 64727,59 тыс. руб.,
2013 год 38681,34 тыс. руб.;
средства Фонда: 43118,69 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год 23309,57 тыс. руб.,
2013 год 19809,12 тыс. руб.
Распределение планируемых объемов ведомственной целевой программы по статьям расходов городского бюджета - согласно приложению 2.
Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются с учетом результатов ее выполнения. Результаты оценки ведомственной программы учитываются при корректировке бюджета.
Финансирование Программы осуществляется финансовым управлением администрации города Минусинска путем перечисления денежных средств на лицевой счет МКУ "УКС +" после представления документов, подтверждающих фактическое выполнение работ.
6.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Юго-Восточном микрорайоне города Минусинска;
строительство инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного строительства в Северо-Восточном микрорайоне города Минусинска;
снижение стоимости строительства комфортного и доступного по стоимости жилья в Юго-Восточном Северо-Восточном микрорайонах города Минусинска за счет государственной поддержки строительства инженерной инфраструктуры на 4,6%.
участие муниципального образования город Минусинск в долевом строительстве квартир в многоквартирных жилых домах в городе Минусинске Красноярского края;
переселение 83 граждан из 7-и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, в жилые помещения, соответствующие установленным требованиям для проживания;
ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в количестве 7-ми многоквартирных жилых домов;
строительство инженерной защиты города Минусинска и водозабора на о. Кузьминском;
капитальный ремонт коммунального моста через протоку р. Енисей в районе ССК г. Минусинска Красноярского края (с антисейсмическими мероприятиями).
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление мероприятиями Программы включает в себя:
подготовка документации для проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по выбору подрядной организации;
определение подрядчика по итогам проведения торгов;
заключение муниципального контракта на выполнение работ;
осуществление строительного контроля за программными мероприятиями;
контроль за соблюдением сроков реализации программных мероприятий;
передача законченных строительством объектов в КУМИ г. Минусинска для постановки в реестр муниципального имущества и передачи эксплуатирующим организациям.
Контроль за ходом реализации Программы и достижением конечного результата осуществляется МКУ "УКС +".
Главным распорядителем бюджетных средств является МКУ "УКС +", которое несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных между МКУ "УКС +" и исполнителем, определенным решением Единой комиссии в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляется ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление администрации города Минусинска и управление экономики администрации города Минусинска.
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий. Программой установлены целевые показатели по основным направлениям ее реализации.
Основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования приведены в приложении 3.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений с их целевым значением. Результаты оценки предоставляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программных мероприятий будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию. Реализация Программы в целом создаст условия для повышения качества жизни населения, сохранит и улучшит экологическое состояние окружающей среды.