Решение Красноярского УФАС России от 31.08.2010 г № Б/Н
В полном объеме решение изготовлено 31.08.2010.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П.,
члены Комиссии:
Щербакова Л.Е. – старший государственный инспектор, Степанова В.С. – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 219, возбужденное по признакам нарушения ООО «Альфа-Дент» законодательства Российской Федерации о рекламе,
Установила:
В ходе мониторинга наружной рекламы, распространяемой на территории г.Красноярска, на предмет соблюдения требований законодательства о рекламе Красноярским УФАС России было установлено следующее.
06.08.2010 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы медицинских услуг следующего содержания: «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86» (реклама распространяется на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, напротив д. 89).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Реклама медицинских услуг, предоставляемых ООО «Альфа-Дент», не содержит предусмотренной законом предупреждающей надписи (далее – Реклама).
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Альфа-Дент».
В связи с этим Красноярским УФАС России в отношении ООО «Альфа-Дент» было возбуждено дело № 219 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела ООО «Альфа-Дент» были представлены пояснения о том, что нарушение законодательства о рекламе было допущено вследствие ненадлежащего исполнения сотрудником общества возложенных на него должностных обязанностей.
В ходе рассмотрения дела в результате анализа представленных материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
На рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, напротив д. 89 распространяется следующая информация: «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86».
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам ООО «Альфа-Дент», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.
Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой услуг ООО «Альфа-Дент».
Согласно Отраслевым стандартам "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным Приказом Минздрава РФ от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно Отраслевому классификатору, утвержденному Приказом Минздрава России от 16.07.2001 N 269 "О введении Классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав" (ОК 91500.09.0002-2001) стоматологические услуги являются лечебно - диагностическими услугами, формирующими этапы процесса оказания медицинской помощи.
Таким образом, услуги, оказываемые ООО «Альфа-Дент», являются медицинскими услугами.
На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждающей надписи.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Из договора № 22 на пользование оборудованием сетей наружного освещения следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Альфа-Дент».
Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Альфа-Дент» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, следующего содержания «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86», распространяемую ООО «Альфа-Дент», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Альфа-Дент».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Л.Е. Щербакова
В.С. Степанова
Степанова В.С.
(391) 211-01-44