Решение Красноярского УФАС России от 18.05.2011 г № Б/Н
ИП <...>
Резолютивная часть решение оглашена 17.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 18.05.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии:
Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт,
Чуракова О.А. – главный специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 028 возбужденное в отношении ИП <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в отсутствии индивидуального предпринимателя <...>,
Установила:
В целях контроля законодательства Российской Федерации о рекламе сотрудниками Красноярского УФАС России 28.12.2010 выявлена реклама пива, размещенная в рекламно – информационном журнале «VipDosug 24 No comment…» 12 (44) декабрь 2010 года на последней странице следующего содержания: «Сеть магазинов разливного пива «Тайм аут» по адресу: г. Красноярск, улица Молокова, 58… Вас приятно удивит: Сервис, Наши акции, Огромный ассортимент разливного пива и вина, Хороший выбор вино - водочной продукции, дисконтная система скидок…» (далее-Реклама).
В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес рекламораспространителя Рекламы ИП <...> был направлен запрос исх. № 19096 от 28.12.2010 о предоставлении сведений о рекламодателе рекламы, размещенной в рекламно – информационном журнале «VipDosug 24 No comment…» 12 (44) декабрь 2010 года.
Исходя из представленного ИП <...> договора возмездного оказания услуг по подготовке и размещению рекламы от 09.11.2010 № 104/11, заключенного между Компания «VipDosug 24», в лице ИП <...>, действующего на основании свидетельства от 30.10.2006, серия № 0047230881, с одной стороны и ИП <...>, действующего на основании свидетельства.
Рекламодателем Рекламы в рекламно – информационном журнале «VipDosug 24 No comment…» 12 (44) декабрь 2010 года является, ИП <...>
По данному факту 02.02.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 028 по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП <...>
В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
ИП <...> внесен 15 декабря 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером
Согласно условиям Договора заключенного между Компанией «VIPDOSUG24», в лице ИП <...>, действующего на основании свидетельства от 30.10.2006, серия № 0047230881, с одной стороны, и ИП <...>, действующего на основании свидетельства, с другой стороны, предметом Договора является, то что ИП <...> обязуется предоставить ИП <...> рекламный материал, а ИП <...> обязуется разместить рекламный материал в рекламно – информационном журнале «VipDosug 24 No comment…».
Определение о возбуждении дела № 028 по признакам нарушения законодательства о рекламе было направлено заказным письмом с уведомлением. На рассмотрение дела № 028 ИП <...> не явился, запрошенные определением о возбуждении дела № 028 исх. № 1208 от 02.02.2011 документы и сведения не предоставлены.
Определение об отложении рассмотрения дела № 028 по признакам нарушения законодательства о рекламе (исх. № 2925 от 04.03.2011) было направлено заказным письмом с уведомлением. В назначенное время ИП <...> на рассмотрение дела № 028 не явился.
В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю был направлен запрос исх. № 4233 от 08.03.2011 о предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Исходя из представленной Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю выписки из ЕГРИП следует, что адрес регистрации ИП <...>
В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о возобновлении производства по делу № 028.
Определение о возобновлении производства по делу № 028 было направлено ИП <...> по адресу: <...> (№ 660017 14 96546 9) и вручено 30 апреля 2011 года. В назначенное время ИП <...> на рассмотрение дела № 028 не явился.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в рекламно – информационном журнале «VipDosug 24 No comment…» 12 (44) декабрь 2010 года на последней странице, размещена Реклама пива следующего содержания: «Сеть магазинов разливного пива «Тайм аут» по адресу: г. Красноярск, улица Молокова, 58… Вас приятно удивит: Сервис, Наши акции, Огромный ассортимент разливного пива и вина, Хороший выбор вино - водочной продукции, дисконтная система скидок…». Указанная Реклама не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, предусмотренным частью 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит информацию, указанную в части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направлена на привлечение внимания потребителей к товару, указанному в Рекламе.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Реклама не содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» ИП <...>
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» ИП <...> устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу пива, реализуемого ИП <...>, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30