Постановление Красноярского УФАС России от 06.12.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «КрасДент»
Должностному лицу ООО «КрасДент» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № 1047-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «КрасДент» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы медицинских услуг, в которой отсутствуют предусмотренные частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» сведения.
Время и место совершения административного правонарушения: сентябрь 2010 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 356 в отношении ООО «КрасДент» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 356 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлены следующие обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 1047-14.3-10 от 12.11.2010 года.
В ходе мониторинга наружной рекламы города Красноярска на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Красноярского УФАС России 12 октября 2010 года по ул. Киренского в районе дома 67, выявлена реклама медицинских услуг, размещенная на рекламной конструкции, следующего содержания: «Стоматология... Лечение зубов любой сложности. Протезирование (металлокерамика, безметалловая керамика, протезирование на цирконии). Хирургический прием…» (далее – Реклама).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом площадь предупреждения (предупреждающей надписи) должна занимать не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Вышеуказанная Реклама не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к применению и необходимости получения консультации специалистов.
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 названного закона несет рекламодатель.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «КрасДент», являющегося в силу статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодателем, было возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела должностным лицом ООО «КрасДент» <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, следует, что в соответствии с приказом ООО «КрасДент» от 01.09.2010 № 9 «О назначении ответственных лиц за рекламу», ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет должностное лицо ООО «КрасДент» <...>.
Должностное лицо ООО «КрасДент» <...> не отрицает нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в результате действий должностного лица.
Вызов на составления протокола исх. № 15553 от 03.11.2010 года должностному лицу ООО «КрасДент» <...> был направлен письмом заказным с уведомлением (№ 660017 14 15104 6).
В назначенное время на составление протокола явился представитель должностного лица ООО «КрасДент» по доверенности <...> б/н от 10.10.2010 года На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя по доверенности б/н от 10.10.2010 года <...>.
Копия протокола № 1047-14.3-10 от 12.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1047-14.3-10 года были вручены представителю по доверенности ООО «КрасДен» <...>.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела должностное лицо ООО «КрасДент» <...> не явилась. На рассмотрение дела № 1047-14.3-10 явился представитель по доверенности ООО «КрасДент» <...>.
Представителем по доверенности дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «КрасДент» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» должностным лицом рекламодателя, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «КрасДент» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях должностного лица <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1047-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «КрасДент» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностного лица ООО «КрасДент» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30