Решение от 15.12.2010 г № 11-74
О Положении о Муниципальном казенном учреждении «Управление образования администрации города Канска»
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьей 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации города Канска".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.
Глава города Канска
А.Г.СИДЕЛЬНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНСКА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска" (далее - Управление) является функциональным подразделением администрации города Канска, осуществляющим полномочия администрации города в области образования, защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан города Канска.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и города Канска, Уставом города Канска, а также настоящим Положением.
1.3.Учредителем Управления является муниципальное образование город Канск, в лице администрации города Канска Красноярского края.
1.4.Организационно-правовая форма Управления - казенное учреждение.
1.5.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки с наименованием Управления, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства, и иные счета в соответствии с действующим законодательством, обособленное имущество на праве оперативного управления. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, быть субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений.
1.6.Управление является участником бюджетного процесса с возложенными на него функциями.
1.7.Управление отвечает за результаты своей управленческой и хозяйственной деятельности, а также за выполнение добровольно принятых на себя обязательств тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством РФ.
1.8.Управление не отвечает по обязательствам администрации города Канска, а администрация города Канска не отвечает по обязательствам Управления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством РФ.
1.9.В своей деятельности Управление подчиняется администрации города Канска Красноярского края.
1.10.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Красноярского края, Канским городским Советом депутатов, органами и функциональными подразделениями администрации города Канска, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.11.Управление создано на неопределенный срок.
1.12.Полное официальное наименование Управления - Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска", сокращенное наименование - МКУ "УО администрации г. Канска".
1.13.Юридический и фактический адрес Управления: 663600, Красноярский край, г. Канск, ул. Кобрина, 26.
2.ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Реализация в соответствии со своей компетенцией принципов государственной политики в области образования.
2.2.Организационно-правовое, информационное, обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования сети подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений города Канска на уровне государственных нормативов.
2.3.Контроль над деятельностью подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений по исполнению ими законодательства Российской Федерации в области образования и своего устава.
2.4.Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством.
2.5.Обеспечение информирования граждан о состоянии общего образования, предоставляемого подведомственными Управлению муниципальными образовательными учреждениями.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.Осуществляет свою деятельность через структурные подразделения Управления, предусмотренные пунктом 5.8 настоящего Положения и подведомственные Управлению муниципальные образовательные учреждения (далее - образовательные учреждения).
3.2.Реализует государственную политику в сфере образования, осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сети образовательных учреждений и на их основе разрабатывает, представляет на утверждение Главы города Канска муниципальную программу развития образования.
3.3.Обеспечивает в пределах своих полномочий предоставление для населения города общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях.
3.4.Обеспечивает в пределах своих полномочий предоставление для населения города дополнительного образования в образовательных учреждениях.
3.5.Утверждает годовые сметы казенных образовательных учреждений, согласовывает уставы учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя.
3.6.Создает в пределах своих полномочий организационно-правовые условия, обеспечивающие учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
3.7.Совместно с иными заинтересованными органами в пределах своей компетенции координирует реализацию образовательными учреждениями комплекса мер по обеспечению прав в области образования и социальной защиты воспитанников, учащихся, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья. В пределах своей компетенции осуществляет контроль над обеспечением образовательными учреждениями прав детей в области образования и социальной защиты.
3.8.Совместно с иными заинтересованными органами в пределах своей компетенции участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости воспитанников, учащихся образовательных учреждений.
3.9.Осуществляет контроль над деятельностью образовательных учреждений по исполнению ими законодательства Российской Федерации в области образования.
3.10.Контролирует организационно-правовые, методические, информационные условия, обеспечивающие педагогические новации, внедрение в педагогическую практику достижений психолого-педагогической науки, передового педагогического опыта, широкого использования эффективных форм, методов и приемов организации учебно-воспитательного процесса.
3.11.Контролирует организационные и правовые условия для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений.
3.12.Организует проведение конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, фестивалей по вопросам образования.
3.13.Организует проведение городских мероприятий для воспитанников, учащихся и педагогических работников образовательных учреждений.
3.14.Осуществляет в пределах своей компетенции организационные и правовые условия, обеспечивающие деятельность общественных, общественно-профессиональных, детских, молодежных и других общественных объединений и организаций, не запрещенную законом.
3.15.Осуществляет помощь государственным, общественным, общественно-профессиональным организациям, коллективам образовательных учреждений, группам граждан и отдельным лицам в осуществлении инициатив в области образования.
3.16.В соответствии со своей компетенцией участвует в работе совещаний, комиссий, советов, организуемых при администрации города Канска.
3.17.Взаимодействует со средствами массовой информации с целью информирования общественности города по вопросам образования и социальной защиты детей, обеспечивает взаимодействие образовательных учреждений со средствами массовой информации.
3.18.Организует проведение государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в пределах своих полномочий.
3.19.Ходатайствует в установленном порядке о награждении и поощрении педагогических и руководящих работников образовательных учреждений и Управления к государственным и иным наградам. Принимает решение о награждении педагогов грамотами и благодарственными письмами Управления.
3.20.Предоставляет установленные законодательством льготы и преимущества для работников Управления. Осуществляет контроль за предоставлением установленных законодательством льгот и преимуществ для работников образовательных учреждений.
3.21.Исключен
3.22.Организовывает в пределах своих полномочий организационно-правовые условия по содержанию зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, противопожарной защиты, защиты в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий антитеррористической деятельности.
3.23.Организовывает контроль над условиями эксплуатации зданий и иных объектов муниципальной собственности, находящихся на праве оперативного управления у образовательных учреждений, а также осуществляет контроль над исправностью оборудования и инженерных сетей (в том числе электрооборудования, освещения, систем водоснабжения, отопления, вентиляции и канализации).
3.24.Организовывает обслуживание электроустановок образовательных учреждений. Координирует работу автомобильного транспорта образовательных учреждений.
3.25.Осуществляет полномочия в области опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних согласно действующему законодательству.
3.26.Рассматривает в установленном порядке предложения, письма, заявления граждан, организует прием граждан по личным вопросам, обеспечивает удовлетворение законных требований граждан, принимает меры по устранению сообщаемых гражданами недостатков и нарушений в деятельности образовательных учреждений.
3.27.Согласовывает программы развития образовательных учреждений.
3.28.Направляет своих представителей для работы в составе управляющих советов, наблюдательных советов и других коллегиальных органов управления образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
3.29.Формирует и утверждает для образовательных учреждений муниципальное задание на оказание муниципальных услуг, осуществляет контроль и мониторинг выполнения образовательными учреждениями муниципального задания.
3.30.Согласовывает ежегодные отчеты образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
4.ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4.1.Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" (далее - КУМИ г. Канска) по представлению учредителя закрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество. Управление владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением, целями деятельности, законодательством РФ.
4.2.Имущество Управления находится в муниципальной собственности города Канска.
4.3.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
имущество, переданное Управлению учредителем;
бюджетные ассигнования;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.4.При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
реализовывать функции заказчика-застройщика при проведении капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей (в том числе электрооборудования, освещения, систем водоснабжения, отопления, вентиляции и канализации) образовательных учреждений, а также ремонта закрепленного за Управлением имущества;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества, а также организовывать проведение капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, контролировать своевременность и выполнение объемов работ по капитальному ремонту;
осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества (при этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного, в том числе в связи с износом, включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление на основании сметы расходов, списанное имущество, в том числе в связи с износом, исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания);
включать и исключать из состава имущество, переданное в оперативное управление, и оформлять дополнения к акту приема-передачи.
4.5.Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случае принятия администрацией города Канска решения о ликвидации, реорганизации Управления. Изъятие или отчуждение имущества производится КУМИ города Канска по представлению Главы города Канска.
4.6.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
4.7.Контроль за сохранностью, целевым использованием имущества Управления, переданного в оперативное управление, осуществляет КУМИ г. Канска.
4.8.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города и краевого бюджета.
4.9.Структура Управления, его численность и фонд оплаты труда, утверждается постановлением или распоряжением администрации города Канска с предоставлением права руководителю Управления вносить изменения в структуру, в штатное расписание Управления в пределах выделенных средств.
4.10.Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Бюджетные средства используются Управлением в соответствии с утвержденными бюджетными сметами. Средства от приносящей доход деятельности зачисляются в доход бюджета города.
4.11.Глава города Канска или иное лицо (орган), уполномоченное им, государственные и муниципальные финансовые службы осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления.
4.12.Управление обладает полномочиями, обеспечивающими реализацию экономической политики в образовательных учреждениях:
осуществляет бюджетные полномочия по администрированию доходов бюджета города;
осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств для образовательных учреждений МКУ "ЦБ по ведению учета в сфере образования";
осуществляет бюджетный, статистический, налоговый учет по образовательным учреждениям, составляет и представляет в установленном порядке и предусмотренные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иные виды отчетности, а также сводную бюджетную отчетность с включением отчетности образовательных учреждений МКУ "ЦБ по ведению учета в сфере образования", находящихся на самостоятельном балансе;
абзацы четвертый - пятый исключены
разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части администрируемых доходов и расходов на образование;
абзац исключен
распределяет выделенные в централизованном порядке фонды, осуществляет посреднические услуги по внефондовым поставкам.
4.13.При осуществлении своей хозяйственной и образовательной деятельности Управление в лице руководителя и иных органов управления вправе принимать решения, не противоречащие действующему законодательству.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.К исключительному ведению Главы города Канска относится:
определение основных направлений и видов деятельности Управления;
согласование планов Управления и утверждение отчетов об их исполнении;
утверждение структуры Управления;
решение вопросов, связанных с ликвидацией или реорганизацией Управления.
5.2.Глава города Канска вправе установить для Управления перечень вопросов, решение по которым принимается только по согласованию с ним.
5.3.Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Канска в установленном порядке.
5.4.Начальник Управления имеет заместителя, которого назначает и освобождает от должности по согласованию с главой города Канска. В отсутствие начальника Управления его заместитель исполняет его обязанности на основании приказа по Управлению.
5.5.Начальник Управления руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
5.6.Прием, увольнение и перемещение работников Управления производятся приказом начальника Управления.
5.7.Начальник Управления осуществляет следующие функции:
распоряжается денежными средствами Управления;
утверждает сметы доходов и расходов казенных образовательных учреждений, бюджетную роспись, план финансово-хозяйственной деятельности, муниципальное задание бюджетных и автономных образовательных учреждений;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;
заключает муниципальные контракты, договоры, в пределах определенных действий законодательством выдает доверенности, открывает лицевые счета в финансовом органе, органах казначейства;
издает, в пределах своей компетенции, приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, образовательных учреждений, а также устанавливает надбавки и доплаты руководителям образовательных учреждений, работникам Управления;
осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
согласовывает уставы образовательных учреждений;
представляет на утверждение Главе города Канска структуру Управления;
заключает трудовые договоры с руководителями образовательных учреждений;
привлекает к дисциплинарной ответственности и поощряет работников Управления, а также руководителей образовательных учреждений;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
представляет администрацию города Канска в органах власти, иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
имеет другие права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5.8.В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:
отдел общего и дополнительного образования;
отдел опеки и попечительства;
абзац исключен
абзацы четвертый - пятый исключены
5.9.Структурные подразделения Управления не являются юридическими лицами.
5.10.Деятельность работников структурных подразделений организуется руководителем структурного подразделения.
5.11.Руководитель структурного подразделения осуществляет руководство структурным подразделением и несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на структурное подразделение функций.
5.12.Руководитель структурного подразделения готовит проекты нормативных документов (правовых актов) Управления, относящиеся к компетенции структурного подразделения, в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками структурного подразделения, осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.
5.13.Структурные подразделения действуют на основании положений, утвержденных начальником Управления.
5.14.Работники структурных подразделений Управления в целом составляют общий штат работников Управления.
5.15.Отношения Управления и работников, возникающие на основе трудового договора, регулируются действующим законодательством о муниципальной службе, о труде и заключаемыми с работниками договорами.
5.16.Работники Управления работают по трудовому договору. Заключение и расторжение трудового договора производится начальником Управления в установленном порядке и оформляется приказом.
5.17.Управление обеспечивает соблюдение правил охраны труда, повышение квалификации работников Управления и руководителей образовательных учреждений, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Канска.
5.18.Управление, в пределах фонда оплаты труда, самостоятельно определяет размер доплат и надбавок, премий, других выплат стимулирующего характера.
5.19.Управление может оказать материальную помощь своим работникам в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Канска.
5.20.Права и обязанности работников Управления, помимо предусмотренных настоящим Положением, а также вопросы предоставления им социальных гарантий и льгот, трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Внесение изменений в настоящее Положение производится решением Канского городского Совета депутатов.
6.2.Прекращение деятельности Управления осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации.
6.3.Управление может быть реорганизовано и ликвидировано по решению администрации города.
6.4.Все имущество Управления в случае ликвидации возвращается в казну города Канска.
6.5.При ликвидации или реорганизации Управления его работникам гарантируются права в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города.
6.6.Ликвидация считается завершенной, а Управление прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.