Постановление Красноярского УФАС России от 23.12.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Главному бухгалтеру ООО «Арак» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 1126-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Арак» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива, в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Время и место совершения административного правонарушения: 10 сентября 2010 года и 16 сентября 2010 года, г. Красноярск, ул. Взлетная, 24 «а».
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела №№ 251, 318 в отношении ООО «Арак» по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел №№ 251, 318 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 10.09.2010 выявлена реклама следующего содержания: «Минимаркет Арак…Самые низкие цены на взлетке… У нас есть все… Пиво, продукты, хлеб, напитки для настоящих мужчин… Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью», также рассматриваемая реклама содержит изображение бутылки пива (реклама размещена на заборе, в районе дома, находящемся по улице Взлетная, д. 24 «а»).
Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Также сотрудниками Красноярского УФАС России 16.09.2010 года выявлена реклама следующего содержания: «Всегда свежее разливное пиво…Акция 1+1=3… Самые дешевые цены на взлетке… Закуски к пиву… Черезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью», так же рассматриваемая реклама содержит изображение кружки пива» (реклама размещена на перилах лестницы, являющейся входом в минимаркет реализующей разливное пиво, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетнгая, 24 «а») (далее-Реклама).
Рассматриваемая Реклама содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которому отведено 5,91 процентов рекламной площади (пространства).
В материалах дела имеются письменные пояснения директора ООО «Арак» <...>, согласно которым, между ООО «Арак» в лице директора <...> и гражданкой <...> был заключен трудовой договор от 01.07.2009 года б/н. Согласно трудовому договору <...> принята на должность главного бухгалтера ООО «Арак». В соответствии с приказом № 49 от 01.07.2010 <...> назначена на должность заместителя директора ООО «Арак» на время очередного отпуска директора ООО «Арак» <...>, с правом первой подписи, принятия решений. Решение о размещение Рекламы на заборе и на перилах лестницы, являющейся входом в минимаркет «Арак» реализующий разливное пиво, было принято <...>
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Вызов на составление протокола исх. № 17849 от 08.12.2010 года был вручен нарочно главному бухгалтеру ООО «Арак» <...>.
В назначенное время на составление протокола главный бухгалтер ООО «Арак» <...> явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии главного бухгалтера ООО «Арак» <...>.
Копия протокола № 1126-14.3-10 от 13.12.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1126-14.3-10 года были вручены главному бухгалтеру ООО «Арак» <...> нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела главный бухгалтер ООО «Арак» <...> явилась.
Главным бухгалтером ООО «Арак» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения, не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «Арак» <...> являясь должностным лицом рекламораспространителя, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «Арак» <...> рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 1126-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Арак» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Арак» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30