Решение от 06.09.2006 г № 19-102Р
О районной целевой программе «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2007 — 2009 годы
1) Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений" на 2007 - 2009 годы.
2) Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
3) Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету.
Глава района
А.Н.ПОХОДИН
ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ЕЕ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ
Система образования в районе находится в крайне затруднительном состоянии из-за сложившегося длительного недофинансирования. Бюджет на 2006 г. утвержден согласно расчетам только на 52,4% от потребности для обеспечения функционирования. Статьей 51 ФЗ N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" установлено, что в школах и садах должны быть созданы условия для учебы, труда и отдыха, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. По плану Службы по надзору в сфере образования и науки в октябре 2006 г. в районе будет проведена проверка по соблюдению лицензионных требований, а в декабре 2006 г. школы будут обязаны подтвердить свои лицензии в связи с истечением сроков имеющихся. Необходимо провести всю подготовительную работу. Однако согласно актам о техническом состоянии строительных конструкций от 22.05.06, выданным ООО "Спецтехнология", лицензия Д N 503707 от 02.08.04, требуется принять экстренные меры в 11 образовательных учреждениях, т.к. за все время эксплуатации зданий школ и садов с 1953 г., 1964 г., 1982 г. капитальный ремонт не проводился, а частичный текущий ремонт в течение 20 лет проводился хозяйственным способом и по остаточному принципу. Для устранения нарушений по обеспечению пожарной и санитарной безопасности согласно предписаниям органов пожарного и санитарного надзора требуется значительное финансирование. Так, в Солоухинской основной школе органами санитарного надзора запрещено проводить летнюю оздоровительную площадку, указано на обязательный ремонт здания к началу учебного года и оборудование столовой, в здании Чайдинской основной школы помещены клуб, ФАП и сельская администрация, требуются затраты на реконструкцию с целью обеспечения пожарной и санитарной безопасности. В суде рассматривались требования пожарного надзора о приостановке деятельности школ района в связи с невыполнением финансовозатратных требований пожарной безопасности. Во всех учреждениях электропроводка устаревшая, и при протекании кровли есть случаи замыкания, не выполнена огнепропитка кровли зданий, в 10 школах не установлены телефоны, отсутствуют оборудованные помещения для медицинского обслуживания, в Солоухинской основной школе и в Бушуйской основной школе закрыты спортзалы по техническим причинам. В зданиях Кириковской школы и Кириковского детсада существует опасность для пребывания людей на отдельных участках, в Пировской школе в аварийном состоянии находится бетонный козырек, требуется срочно провести соответствующие страховочные и противоаварийные работы. В зданиях Центра внешкольной работы и Омской начальной школы нельзя допускать пребывание людей, но в Омской школе обучается 14 учащихся, в здании Центра внешкольной работы располагается детская школа искусств и РОО. В 7 учреждениях (Пировская, Большекетская, Бушуйская, Солоухинская, Новотимершикская школы, Кетский и Омский детсады) требуется капитальный ремонт несущих конструкций, стен, перекрытий, кровли, полов.
В районе нет средств для полноценной поддержки молодых специалистов, нет в школах групп продленного дня, групп кратковременного пребывания учащихся, не финансируется спортивная школа, дополнительное образование, летний отдых и занятость детей, отсутствует муниципальный фонд "Учебник", питание в детских садах и интернатах значительно ниже нормы (30 руб. вместо 90 руб.), а рост родительской платы приводит к отказу родителей от детских садов. Водители школьных автобусов содержатся за счет субвенций на образование. В штатном расписании школ и садов нет электриков, рабочих по обслуживанию, нет средств оплачивать такие услуги, нет структур, готовых оказывать такие услуги, что часто приводит к аварийным ситуациям из-за отсутствия своевременного ухода.
На основании вышеизложенного считаем необходимым принять районную программу по обеспечению жизнедеятельности образовательных учреждений района и ходатайствовать перед краем о дополнительном финансировании, а также направлять средства районного бюджета и средства районного фонда поддержки социальных программ для выполнения программы по жизнеобеспечению школ и детских садов района.