Приложение к Постановлению от 05.06.2017 г № 309-П Порядок
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на создание и (или) развитие инжиниринговых центров для субъектов малого и среднего предпринимательства
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на создание и (или) развитие инжиниринговых центров для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - Порядок, инжиниринговый центр) определяет процедуру предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на создание и (или) развитие инжиниринговых центров для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субсидия).
1.2.Инжиниринговый центр (далее - инжиниринговый центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, учредителем или одним из учредителей которого является Красноярский край, основной целью которого является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.3.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на создание и (или) развитие деятельности инжиниринговых центров, связанной с материально-техническим обеспечением их деятельности и оказанием следующих услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
б) предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт;
в) оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;
г) оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
д) проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
е) выявление производственных предприятий из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации и имеющих потенциал к освоению новых видов продукции и внедрению инноваций, и ведение банка данных таких предприятий;
ж) выявление инжиниринговых компаний и иных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги, необходимые для достижения целей деятельности РЦИ, и ведение банка данных таких компаний, организаций и индивидуальных предпринимателей;
з) мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены услуги РЦИ;
и) мониторинг и ведение банка данных инжиниринговых компаний, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в том числе являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и предоставление необходимой информации для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний;
к) привлечение малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
л) разработка инструментов и оказание содействия в продвижении малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства на российские и международные рынки;
м) оказание содействия в привлечении российских малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;
н) оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
о) подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности;
п) проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства;
р) содействие правовой охране и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности малых инжиниринговых компаний и субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Агентство науки и инновационного развития Красноярского края (далее - Агентство) является главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Агентству на указанные цели.
1.5.Получателем Субсидии является юридическое лицо, зарегистрированное на территории Красноярского края и соответствующее следующим требованиям:
1.5.1.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.5.2.Отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.5.3.Отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.5.4.Отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
1.5.5.Юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.5.6.Юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.5.7.Юридическое лицо не должно получать средства из краевого бюджета в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
1.6.Юридическое лицо не вправе приобретать за счет полученных из краевого бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.
1.7.Юридическое лицо имеет возможность осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, при принятии Агентством по согласованию с министерством финансов Красноярского края решения о наличии потребности в указанных средствах.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1.Агентство ежегодно в срок до 1 июля текущего года размещает объявление о приеме заявок на предоставление Субсидий (далее - объявление о приеме заявок) на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru). Объявление о приеме заявок должно содержать форму заявки и прилагаемые к ней документы, адрес, по которому осуществляется прием заявок, сроки начала и окончания приема заявок, контакты лица (ФИО, телефон, электронный и почтовый адрес), ответственного за прием заявок. Заявки принимаются в течение 15 рабочих дней со дня размещения объявления о приеме заявок на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru).
2.2.Для получения Субсидии юридическое лицо (далее - Заявитель) представляет в Агентство в сроки, указанные в объявлении, лично, нарочно, по почте (письмом с уведомлением) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, следующие документы:
2.2.1.Заявку на получение Субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
2.2.2.Смету расходов, связанных с созданием и (или) развитием инжинирингового центра, по форме согласно приложению N 2 к Порядку с приложением расчетов, обосновывающих смету расходов в произвольной форме;
2.2.3.Копию устава Заявителя;
2.2.4.Концепцию развития инжинирингового центра (далее - концепция) с приложением плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации концепции и информации о плановых показателях результативности предоставления Субсидии в произвольной форме;
2.2.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (по инициативе Заявителя);
2.2.6.Справку из Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (по инициативе Заявителя);
2.2.7.Справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (по инициативе Заявителя);
2.2.8.Справку из Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (по инициативе Заявителя).
2.3.Документы, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.8 пункта 2.2 Порядка, представляются в Агентство с соблюдением следующих требований:
2.3.1.Копии документов подписываются и заверяются руководителем Заявителя или его представителем (с приложением документов, подтверждающих полномочия в соответствии с действующим законодательством), скрепляются печатью (при наличии печати);
2.3.2.Документы прошиваются в порядке перечисления документов согласно пункту 2.2 Порядка, скрепляются печатью (при наличии печати) и подписью уполномоченного лица с указанием общего количества листов.
Документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
При поступлении в агентство документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, в форме электронного документа (далее - электронный документ) агентство в течение 3 дней со дня их поступления проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные сведения и документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, установленных федеральным законодательством, Агентство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению электронного документа и направляет юридическому лицу, представившему электронный документ, уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Поступившие в Агентство документы регистрируются в день поступления.
2.4.Ответственность за достоверность представленной информации несет Заявитель.
2.5.Агентство в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявок и документов согласно пункту 2.2 на предоставление Субсидии запрашивает в отношении Заявителей в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих государственных органов при непредставлении по инициативе Заявителя следующие документы и (или) информацию:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку из Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам;
справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
справку из Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
2.6.Поступившие заявки и документы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.5 Порядка, передаются в конкурсную комиссию в течение 2 рабочих дней и подлежат рассмотрению в течение 9 рабочих дней с момента завершения приема заявок на заседании комиссии по отбору юридических лиц для предоставления Субсидии (далее - комиссия), сформированной в составе согласно приложению N 3 к Порядку.
2.7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии.
2.8.В случае невозможности личного присутствия кого-либо из членов комиссии на заседании комиссии допускается участие таких членов комиссии в заседании комиссии в режиме видеоконференции. Факт участия членов комиссии в заседании комиссии в режиме видеоконференции отражается в протоколе заседания комиссии (далее - протокол).
2.9.Комиссия открытым голосованием оценивает заявку по каждому из критериев конкурсного отбора в соответствии с приложением N 4 к Порядку.
2.10.По результатам оценки заявок комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора и в течение двух рабочих дней передает в агентство.
Расчет размера Субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора, осуществляется Агентством по формуле:
Vсi = k x Vпотрсi,
где:
Vсi - объем субсидии, предоставляемой i-му победителю конкурсного отбора;
Vпотрсi - размер расходов i-го победителя конкурсного отбора на реализацию мероприятий в соответствии со сметой расходов, связанных с созданием и (или) развитием инжиниринговых центров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
k - коэффициент распределения субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:
если
то применяется k = 1,где:
Vобщ - объем средств Субсидии, распределяемый между победителями конкурсного отбора;
N - количество победителей конкурсного отбора.
Решение комиссии принимается путем открытого голосования членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании комиссии (председателю комиссии или заместителю председателя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии).
2.11.Решение комиссии оформляется в протоколе, который подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании комиссии.
2.12.В течение одного рабочего дня с момента подписания протокола заседания комиссии секретарь комиссии представляет протокол в Агентство.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
2.13.1.Заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка.
2.13.2.Несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, за исключением представляемых по инициативе заявителя.
2.13.3.Заявителем представлена недостоверная информация.
2.13.4.С момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.13.5.Заявитель не соответствует одному и более критериям конкурсного отбора, установленным в приложении N 4 к Порядку.
2.14.В течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола Агентство с учетом решения комиссии принимает решение в форме приказа о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии (далее - приказ). Копия приказа размещается Агентством в течение 2 рабочих дней после его издания на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru).
2.15.Заявитель вправе отозвать заявку путем направления официального обращения в адрес Агентства в любое время до вступления приказа в силу. Отзыв заявки не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением Субсидии.
Обращение Заявителя об отзыве заявки не рассматривается в случае, если оно поступило после вступления приказа в силу.
2.16.В течение 10 рабочих дней со дня вступления приказа в силу Агентство заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Красноярского края.
2.17.Соглашение должно содержать:
2.17.1.Согласие получателя Субсидии на осуществление Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также требование о запрете приобретения получателем Субсидии за счет средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
2.17.2.Показатели результативности предоставления Субсидии;
2.17.3.Положения о порядке и сроках возврата Субсидии (остатка Субсидии) в краевой бюджет в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии;
2.17.4.Положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии при принятии Агентством, по согласованию с министерством финансов Красноярского края, решения о наличии потребности в указанных средствах;
2.18.Агентство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный (лицевой) счет получателя Субсидии, открытый им в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет Агентства.
3.ОТЧЕТНОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ
3.1.Получатель Субсидии в соответствии с условиями Соглашения представляет в Агентство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании бюджетных средств (далее - отчет) по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
К отчету прилагаются следующие документы:
копии платежных поручений о перечислении заработной платы на счета сотрудников;
копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам;
аналитическую записку о реализации "дорожной карты" с приложением документов, подтверждающих реализацию запланированных мероприятий;
аналитическую записку о достижении плановых показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных в Соглашении.
3.2.В случае недостижения показателей результативности предоставления Субсидии получатель Субсидии представляет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме согласно приложению N 5 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.
3.3.В случае наличия у получателя неиспользованного остатка Субсидий в отчетном финансовом году отчет по форме согласно приложению N 5 к Порядку о расходовании неиспользованного остатка Субсидии на те же цели в текущем финансовом году представляется в Агентство в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года с приложением документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.
4.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
4.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Красноярского края в случае выявления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, в том числе:
нецелевого расходования средств Субсидии;
недостижения показателей результативности предоставления Субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;
нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок;
непредставления отчетов, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.3 Порядка.
4.2.В срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента выявления факта нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных Порядком, Агентство принимает в форме приказа решение о возврате Субсидии в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате Субсидии).
4.3.В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии и отсутствия решения Агентства, принятого по согласованию с министерством финансов Красноярского края, о наличии потребности в указанных средствах у получателя Субсидии, Агентство принимает в форме приказа решение о возврате неиспользованных средств Субсидии в краевой бюджет (далее - решение о возврате остатка Субсидии).
4.4.Агентство в течение 3 рабочих дней после издания приказа направляет получателю Субсидии копию решения о возврате Субсидии (копию решения о возврате остатка Субсидии).
4.5.Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате Субсидии (решения о возврате остатка Субсидии) обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм Субсидии (остатка Субсидии), указанных в решении о возврате Субсидии (решении о возврате остатка Субсидии).
4.6.При отказе получателя Субсидии вернуть полученную Субсидию (остаток Субсидии) в краевой бюджет взыскание Субсидии (остатка Субсидии) производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.Получатель Субсидии несет ответственность за целевое использование Субсидии, реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов в соответствии с условиями Соглашения и Порядка.
4.8.Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями осуществляется Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования Субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.