Приложение к Приказу от 30.06.2017 г № 70-Н Порядок
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением Средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контракции (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства здравоохранения Красноярского края
1.Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контракции (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства здравоохранения Красноярского края (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контракции (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства здравоохранения Красноярского (далее - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, задолженность).
2.Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является структурное подразделение министерства здравоохранения Красноярского края, осуществляющее бухгалтерский учет безнадежной к взысканию задолженности (далее - отдел, министерство).
3.В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18.1 Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" задолженность признается безнадежной к взысканию в случае:
1) смерти должника - физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, в отношении той части задолженности, которая является не погашенной на дату смерти должника - физического лица или дату вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
2) признания банкротом должника - индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации - в той части задолженности, которая осталась не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации должника-организации - юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации - в той части задолженности, которая осталась не погашенной по причине недостаточности имущества должника-организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
4.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается министерством на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.
5.Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:
1) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти должника - физического лица или подтверждающий факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом должника - индивидуального предпринимателя, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией должника-организации - юридического лица;
судебный акт, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:
в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 3 настоящего Порядка, - справка отдела, подтверждающая непревышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 3 настоящего Порядка, - заявление о признании плательщика банкротом; определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
6.Функции по принятию решений министерства здравоохранения Красноярского края о признании безнадежной к взысканию задолженности возлагаются на комиссию по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданную министерством на постоянной основе и осуществляющую свою деятельность на основании положения, утвержденного приказом министерства здравоохранения Красноярского края.
7.В случае если отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, отдел в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.
8.Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.
В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.
Нотариально незаверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).
9.Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от отдела подтверждающих документов рассматривает их и, при наличии достаточных оснований, принимает одно из следующих решений:
1) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;
2) признать безнадежной к взысканию задолженность.
10.Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:
1) отсутствия предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;
2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.
Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, должно содержать рекомендации отделу обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности с указанием таких мер.
11.В случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности Комиссия готовит соответствующий проект решения, который оформляется актом Комиссии, содержащим следующую информацию:
1) полное наименование должника (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица, индивидуального предпринимателя);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;
5) сумма задолженности;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам;
7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;
8) подписи членов Комиссии.
12.Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - акт Комиссии) в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру здравоохранения Красноярского края, и утверждается министром в течение дня, следующего за днем его представления Комиссией.
13.Утвержденный министром здравоохранения Красноярского края акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.
В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром здравоохранения Красноярского края акта Комиссии отдел осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности, в соответствии с порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с последующим уведомлением финансового органа края в течение 10 рабочих дней.
Заместитель министра
здравоохранения Красноярского края
М.Г.КУЗНЕЦОВА