Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 691 Программа

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска» 1. паспорт подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы города Канска, в рамках которой реализуется подпрограмма	Муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства"
Исполнители подпрограммы	Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска
Цель и задачи подпрограммы	Цель - создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска. Задачи: 1. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов. 2. Создание позитивного инвестиционного имиджа города Канска. 3. Создание благоприятных условий, обеспечивающих инвестору доступный вход на территорию муниципального образования г. Канск
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется с 2017 по 2019 год, без деления на этапы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	Объем финансирования составляет 915835,50 рублей за счет средств городского бюджета, в том числе: 2017 год - 115835,50 рублей; 2018 год - 300000,00 рублей; 2019 год - 500000,00 рублей

2.МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности территории - объем инвестиций в основной капитал. В городе Канске по итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя увеличился и составил 1708,9 рубля, или 162,7%% %% относительно уровня 2015 года (1050,1 рубля). Увеличение показателя обусловлено увеличением доли инвестиций без бюджетных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал.
Важным фактором привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в г. Канске является повышение уровня информированности бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале территории, определение возможных точек экономического роста. В рамках реализации программных мероприятий на территории города ежегодно организуется проведение инвестиционного форума "Инвестиционная сессия: Канский протокол". Традиционно на Форуме обсуждаются вопросы, которые являются ключевыми для будущего развития города, связанные с улучшением инвестиционного климата, формированием Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года. В рамках форумов достигаются договоренности между властью и представителями бизнес-сообщества, обеспечивается подписание соглашений и протоколы о намерениях, предъявлялись инвестиционные предложения. Результатом работы Форума являются резолюции, включающие предложения в Стратегию социально-экономического развития Канска до 2030 года и конкретные решения, направленные на дальнейшее улучшение инвестиционного климата в Канске.
В части создания позитивного инвестиционного имиджа и улучшения условий для создания и ведения бизнеса на территории города Канска обеспечено взаимодействие с органами государственной власти Красноярского края. Подписано соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием город Канск и министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края по созданию пилотной площадки на базе города Канска, целью которой является подготовки инструментальных и кадровых предпосылок, ведущих к повышению конкурентоспособности территории. В рамках соглашения Центром социально-экономического мониторинга проведена научно-исследовательская работа по теме "Территориальные образовательные программы развития человеческого потенциала", в которой сделана оценка уровня развития человеческого потенциала муниципальных образований Красноярского края в т.ч. г. Канска, а также предложен механизм повышения уровня развития человеческого потенциала в виде территориальных образовательных программ
Одним из инструментов, позволяющих повысить информированность предпринимателей о возможностях развития бизнеса на территории города Канска, привлечь внутренние и внешние инвестиции является Инвестиционный паспорт города. МКУ "КУМИ г. Канска" и УАИ администрации г. Канска проводится инвентаризация производственных площадей и сооружений, расположенных на территории города. На основании проведенной инвентаризации формируются реестры используемых и свободных производственных площадок с описанием имеющейся инфраструктуры, необходимой для развития производства. Реестр свободных производственных площадок, а также информация о социально значимых и приоритетных рынках города вносится в Инвестиционный паспорт города Канска.
В 2016 году обновлен состав Инвестиционного совета муниципального образования город Канска и Координационного Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, расширены их полномочия в связи с внедрением стандарта развития конкуренции в Красноярском крае.
Открытое информационное пространство, создаваемое посредством проводимого городского форума, обновления и размещения на сайте администрации города Инвестиционного паспорта, а также привлечения бизнес-сообщества к обсуждению наиболее значимых вопросов социально-экономического развития города в рамках деятельности совещательных органов призвано повысить информированность бизнес-сообщества о возможности развития на территории города Канска.
Организована работа с потенциальными инвесторами, планирующими реализацию проектов или реализующими на территории города проекты по созданию новых производств. В отношении инвесторов, принявших решение о реализации проекта на территории города Канска МКУ "КУМИ г. Канска", УАИ администрации г. Канска и инвесторами, были созданы планы реализации инвестиционных проектов, включающих систему мер, направленных на решение встающих перед инвестором организационных вопросов, находящихся в компетенции муниципальных органов власти, в том числе оптимизацию сроков и процедур оформления разрешительных документов.
Несмотря на вышеуказанные позитивные тенденции в инвестиционных процессах в городе Канске, существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инвестиционной системы на муниципальном уровне, в числе которых незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности, низкая степень вовлеченности существующих промышленных предприятий в инвестиционные процессы, которые создавали бы основу для развития потенциала города. Привлечение частного капитала для решения муниципальных задач является одним из важнейших факторов инвестиционного роста г. Канска, при этом низкий уровень практического использования механизмов муниципально-частного партнерства не позволяет рассчитывать на долгосрочные частные инвестиции.
Для решения социально-экономических задач города в целях координации деятельности инвесторов будут использоваться такие методы, как партнерство бизнеса и власти, информационная поддержка. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов имеет отложенный результат, который на сегодняшний день не может быть ярко выражен. Причиной этого является длительность сроков реализации проектов и их окупаемости. Тем не менее масштаб эффектов таков, что можно прогнозировать:
создание организационно-управленческих условий для эффективного использования инвестиционных возможностей территории;
расширение поля инвестиционной деятельности за счет вовлечения в инвестиционный процесс управленческих институтов и общественных организаций;
содействие развитию отраслей, продукция и услуги которых пользуются устойчивым спросом на рынке;
формирование положительного инвестиционного имиджа муниципалитета посредством проведения форумов с привлечением потенциальных инвесторов.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется в виде средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам.
Средства на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы направляются из местного бюджета.
Исполнители работ, услуг по мероприятиям 1 и 2, указанным в п. 2.6 настоящей подпрограммы, определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Средства, полученные в ходе экономии при проведении процедур по размещению заказа на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг, могут быть использованы на аналогичное мероприятие, на основе повторного размещения заказа.
4.УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее по тексту - Управление).
Управление выполняет следующие функции:
общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы;
общая координация деятельности участников подпрограммы в пределах компетенции;
нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
подготовка предложений об уточнении перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным подпрограммным мероприятиям, а также механизмов реализации подпрограммы;
мониторинг результатов и оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий.
Управление анализирует, корректирует ход выполнения подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализации подпрограммы.
Реализация и финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий.
Управление представляет в МКУ "ФУ г. Канска" и администрацию города Канска отчет о реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в срок и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации, утвержденным Постановлением администрации города от 22.08.2013 N 1096.
Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление администрации г. Канска".
Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Заместитель главы города
по правовому и организационному
обеспечению, управлению
муниципальным имуществом
и градостроительству -
руководитель управления
архитектуры и инвестиций
администрации города Канска
Ю.С.ЩЕРБАТЫХ