Приложение к Постановлению от 18.08.2017 г № 487-П Порядок
Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера (далее соответственно - Порядок, инновационный кластер, некоммерческая организация) определяет процедуру предоставления субсидии некоммерческим организациям на материально-техническое обеспечение реализации мероприятий в рамках приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера (далее - Субсидия).
1.2.Целью предоставления Субсидии агентством науки и инновационного развития Красноярского края (далее - Агентство) является финансовое обеспечение оказания консультационных услуг и проведения мероприятий для участников инновационного кластера "Технополис "Енисей" получателем Субсидии, направленных на привлечение инвестиций, продвижение высокотехнологичной продукции на зарубежные рынки, развитие кадрового потенциала в рамках приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера, реализуемого в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.06.2016 N 400 "О приоритетном проекте Минэкономразвития России "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня".
1.3.Агентство является главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4.Получателем Субсидии является некоммерческая организация, зарегистрированная на территории Красноярского края (далее - некоммерческая организация), соответствующая следующим условиям:
1.4.1.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.4.2.Отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.4.3.Некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
1.4.4.Некоммерческая организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
1.5.Некоммерческая организация не вправе приобретать за счет полученных из краевого бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1.Агентство ежегодно в срок до 1 октября текущего года размещает объявление о приеме заявок на предоставление Субсидий (далее - объявление о приеме заявок) на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru). Объявление о приеме заявок должно содержать форму заявки и прилагаемые к ней документы, адрес, по которому осуществляется прием заявок, сроки начала и окончания приема заявок, контакты лица (ФИО, телефон, электронный и почтовый адрес), ответственного за прием заявок. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о приеме заявок на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru).
2.2.Для получения Субсидии некоммерческая организация (далее - Заявитель) представляет в Агентство в сроки, указанные в объявлении, лично, нарочно, по почте (письмом с уведомлением) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, следующие документы:
2.2.1.Заявку на получение Субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
2.2.2.Смету расходов некоммерческой организации на материально-техническое обеспечение в рамках приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера по форме согласно приложению N 2 к Порядку с приложением расчетов, обосновывающих смету расходов, в произвольной форме;
2.2.3.Копию устава;
2.2.4."Дорожную карту" по реализации мероприятий с указанием наименования мероприятий, сроков реализации мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий и ожидаемых результатов от реализации мероприятий в произвольной форме;
2.2.5.Копии не менее 10 договоров с организациями - участниками инновационного кластера, подтверждающих согласие организаций - участников кластера на осуществление некоммерческой организацией функций по координации их деятельности в рамках приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера;
2.2.6.Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (по инициативе Заявителя);
2.2.7.Справку об исполнении получателем субсидии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (по инициативе Заявителя).
2.3.Документы, указанные в пунктах 2.2.1 - 2.2.9 Порядка, представляются в Агентство с соблюдением следующих требований:
2.3.1.Копии документов подписываются и заверяются руководителем Заявителя или его представителем (с приложением документов, подтверждающих полномочия в соответствии с действующим законодательством), скрепляются печатью (при наличии печати);
2.3.2.Документы прошиваются в порядке перечисления документов согласно пункту 2.2 Порядка, скрепляются печатью (при наличии печати) и подписью уполномоченного лица некоммерческой организации с указанием общего количества листов.
Документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
При поступлении в Агентство документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, в форме электронного документа (далее - электронный документ) Агентство в течение 3 дней со дня их поступления проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные сведения и документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, установленных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение условий признания ее действительности, установленных федеральным законодательством, Агентство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению электронного документа и направляет Заявителю, представившему электронный документ, уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Поступившие в Агентство документы регистрируются в день поступления.
2.4.Ответственность за достоверность представленной информации несет Заявитель.
2.5.Агентство в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявок и документов согласно пункту 2.2 Порядка запрашивает в отношении Заявителей в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих государственных органов, при непредставлении по инициативе Заявителя, следующие документы и (или) информацию:
сведения о наличии (отсутствии) у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о том, что некоммерческая организация находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
2.6.Поступившие заявки, документы и (или) информация, предусмотренные пунктами 2.2, 2.5 Порядка, передаются Агентством в конкурсную комиссию в течение 2 рабочих дней и подлежат рассмотрению в течение 9 рабочих дней с момента завершения приема заявок на заседании комиссии по отбору некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) для предоставления субсидии на реализацию приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера (далее - комиссия), сформированной в составе согласно приложению N 3 к Порядку.
2.7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии.
2.8.В случае невозможности личного присутствия кого-либо из членов комиссии на заседании комиссии допускается участие таких членов комиссии в заседании комиссии в режиме видеоконференции. Факт участия членов комиссии в заседании комиссии в режиме видеоконференции отражается в протоколе заседания комиссии (далее - протокол).
2.9.Комиссия открытым голосованием оценивает заявку по каждому из критериев конкурсного отбора в соответствии с приложением N 4 к Порядку.
2.10.По результатам оценки заявок комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора и в течение 2 рабочих дней передает в Агентство.
Расчет размера Субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора, осуществляется Агентством по формуле:
Vсi = k x Vпотрсi,
где:
Vсi - объем средств, предоставленный i-му победителю конкурсного отбора;
Vпотрсi - размер расходов i-го победителя конкурсного отбора на реализацию мероприятий в соответствии со сметой расходов, связанных с реализацией приоритетного проекта Красноярского края по развитию инновационного кластера;
k - коэффициент сокращения размера субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:
если
, то применяется k = 1,где:
Vобщ - объем средств Субсидии, распределяемый между победителями конкурсного отбора;
N - количество победителей конкурсного отбора.
Решение комиссии принимается путем открытого голосования членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании комиссии (председателю комиссии или заместителю председателя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии).
2.11.Решение комиссии оформляется в протоколе, который подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании комиссии.
2.12.В течение одного рабочего дня с момента подписания протокола заседания комиссии секретарь комиссии представляет протокол в Агентство.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
2.13.1.Заявитель не соответствует условиям, установленным пунктом 1.4 Порядка;
2.13.2.Несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, за исключением представляемых по инициативе Заявителя;
2.13.3.Заявителем представлена недостоверная информация;
2.13.4.Заявитель не соответствует одному и более критериям конкурсного отбора, установленным в приложении N 4 к Порядку.
2.14.В течение 5 рабочих дней с момента поступления протокола Агентство, с учетом решения комиссии, принимает решение в форме приказа о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии (далее - приказ). Копия приказа размещается Агентством в течение 2 рабочих дней после его опубликования на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru).
2.15.Заявитель вправе отозвать заявку путем направления официального обращения в адрес Агентства в любое время до вступления приказа в силу. Отзыв заявки не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением Субсидии.
Обращение Заявителя об отзыве заявки не рассматривается в случае, если оно поступило после вступления приказа в силу.
2.16.В течение 10 рабочих дней со дня вступления приказа в силу Агентство заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Красноярского края.
2.17.Агентство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный (лицевой) счет получателя Субсидии, открытый им в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет Агентства.
3.ОТЧЕТНОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ
3.1.Получатель Субсидии в соответствии с условиями Соглашения представляет в Агентство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании бюджетных средств (далее - отчет) по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
К отчету прилагаются следующие документы:
копии платежных поручений о перечислении заработной платы на счета сотрудников;
копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам;
аналитическая записка о реализации "дорожной карты" с приложением документов, подтверждающих реализацию запланированных мероприятий;
аналитическая записка о достижении плановых показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Агентством в Соглашении.
3.2.В случае недостижения показателей результативности предоставления Субсидии получатель Субсидии представляет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме согласно приложению N 5 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.
3.3.В случае наличия у получателя неиспользованного остатка Субсидии в отчетном финансовом году отчет по форме согласно приложению N 5 к Порядку о расходовании неиспользованного остатка Субсидии на те же цели в текущем финансовом году представляется в Агентство в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года с приложением документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.
4.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
4.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Красноярского края в случае выявления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, в том числе:
нецелевое расходование средств Субсидии;
недостижение показателей результативности предоставления Субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;
нарушение условий, установленных пунктом 1.4 Порядка, при предоставлении Субсидии, выявленных по фактам проверок;
непредставление отчетов, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.3 Порядка.
4.2.В срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента выявления факта нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных Порядком, Агентство принимает в форме приказа решение о возврате Субсидии в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате Субсидии).
4.3.В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии и отсутствия решения Агентства, принятого по согласованию с министерством финансов Красноярского края, о наличии потребности в указанных средствах у получателя Субсидии Агентство принимает в форме приказа решение о возврате неиспользованных средств Субсидии в краевой бюджет (далее - решение о возврате остатка Субсидии).
4.4.Агентство в течение 3 рабочих дней направляет получателю Субсидии копию решения о возврате Субсидии (копию решения о возврате остатка Субсидии).
4.5.Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате Субсидии (решения о возврате остатка Субсидии) обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм Субсидии (остатка Субсидии), указанных в решении о возврате Субсидии (решении о возврате остатка Субсидии), в полном объеме или частично.
4.6.При отказе получателя Субсидии вернуть полученную Субсидию (остаток Субсидии) в краевой бюджет взыскание Субсидии (остатка Субсидии) производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.Получатель Субсидии несет ответственность за целевое использование Субсидии, реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов в соответствии с условиями Соглашения и Порядка.
4.8.Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями осуществляется Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования Субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.