Приложение к Постановлению от 11.11.2016 г № 643 Программа
Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов
Паспорт муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | "Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | департамент градостроительства администрации города (далее - департамент градостроительства) |
| Соисполнители Программы | управление архитектуры администрации города (далее - управление архитектуры); управление учета и реализации жилищной политики администрации города (далее - управление учета и реализации жилищной политики); департамент социально-экономического развития администрации города (далее - департамент социально-экономического развития); территориальные подразделения администрации города Красноярска (далее - администрации районов в городе) |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий | подпрограмма 1 "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Красноярска"; подпрограмма 2 "Вовлечение территорий в градостроительную деятельность"; подпрограмма 3 "Дом"; подпрограмма 4 "Дороги"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы". Отдельное мероприятие 1 . Мероприятия, связанные с демонтажем рекламных конструкций и подготовкой рекламных мест к продаже. Отдельное мероприятие 2 . Мероприятия, связанные с размещением временных сооружений и сносом (демонтажем) самовольно установленных объектов капитального строительства и временных сооружений. Отдельное мероприятие 3 . Осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края |
| Цель Программы | создание условий для устойчивого развития территорий города Красноярска, в том числе за счет жилищного строительства, строительства инженерно-транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры |
| Задачи Программы | 1) рациональное и эффективное использование территории города, создание предпосылок для застройки и благоустройства городских территорий, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; 2) рациональное и эффективное освоение территорий города; 3) повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Красноярска; 4) создание необходимых условий для эффективной реализации Программы, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; 5) оптимизация дорожного движения с разгрузкой наиболее напряженных транспортных магистралей, обеспечение транспортной доступности; 6) улучшение архитектурного облика города |
| Сроки реализации Программы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Целевые индикаторы | общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию: 2017 год - 646000,00 кв. м; 2018 год - 646000,00 кв. м; 2019 год - 646000,00 кв. м; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя: 2017 год - 27,08 кв. м; 2018 год - 28,17 кв. м; 2019 год - 29,26 кв. м; удельный вес площади аварийного жилищного фонда к общей площади жилищного фонда: 2017 год - 0,30%%; 2018 год - 0,27%%; 2019 год - 0,21%% |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | общий объем финансирования Программы - 4128577,24 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 2437930,14 тыс. рублей; 2018 год - 1244933,05 тыс. рублей; 2019 год - 445714,05 тыс. рублей; в том числе: подпрограмма 1 "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Красноярска" за счет средств бюджета города - 65000,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 65000,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; подпрограмма 2 "Вовлечение территорий в градостроительную деятельность" за счет средств бюджета города - 342890,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 175358,80 тыс. рублей; 2018 год - 166933,60 тыс. рублей; 2019 год - 597,60 тыс. рублей; подпрограмма 3 "Дом" - 1375957,73 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 534144,73 тыс. рублей; 2018 год - 570906,50 тыс. рублей; 2019 год - 270906,50 тыс. рублей; в том числе по источникам: 2017 год: 66375,10 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 424641,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 43127,73 тыс. рублей - средства бюджета города; 2018 год: 570906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2019 год: 270906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета; подпрограмма 4 "Дороги" - 1030688,35 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 730388,35 тыс. рублей; 2018 год - 300300,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; в том числе по источникам: 2017 год: 300000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 430388,35 тыс. рублей - средства бюджета города; 2018 год: 300300,00 тыс. рублей - средства бюджета города; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" за счет средств бюджета города - 596401,45 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 270620,69 тыс. рублей; 2018 год - 162890,38 тыс. рублей; 2019 год - 162890,38 тыс. рублей; отдельное мероприятие 1 . Мероприятия, связанные с демонтажем рекламных конструкций и подготовкой рекламных мест к продаже, - 12720,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 4240,00 тыс. рублей; 2018 год - 4240,00 тыс. рублей; 2019 год - 4240,00 тыс. рублей; отдельное мероприятие 2 . Мероприятия, связанные с размещением временных сооружений и сносом (демонтажем) самовольно установленных объектов капитального строительства и временных сооружений, - 22738,71 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 8579,57 тыс. рублей; 2018 год - 7079,57 тыс. рублей; 2019 год - 7079,57 тыс. рублей; отдельное мероприятие 3 . Осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 682181,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 649598,00 тыс. рублей; 2018 год - 32583,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей |
I.Общая характеристика текущего состояния
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
С целью эффективного развития территорий, входящих в границы муниципального образования, необходимо качественное территориальное планирование, включающее в себя планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Посредством данного подхода к развитию города жилищное строительство сопровождается планомерным обеспечением территории объектами социальной и инженерной инфраструктуры, уровень обеспеченности автомобильной сетью позволяет избежать заторовых ситуаций и повысить показатели дорожной безопасности. Кроме того, комплексное освоение территорий предполагает равномерное распределение деловой, производственной, общественной и жилой застройки.
Первостепенной в реализации комплексного подхода к развитию территории является градостроительная документация. В 2015 году для города Красноярска утвержден новый Генеральный план, учитывающий сценарий развития вплоть до 2033 года, разработаны правила застройки и землепользования. Для более детального планирования необходимы разработка и утверждение проектов планировки и межевания территорий, которые позволят законодательное утверждение красных линий и линий регулирования застройки. Администрацией города Красноярска в лице управления архитектуры ведется постоянная работа по реализации инвестиционных проектов по разработке планировочной документации, внесению изменений в существующую.
Особое внимание уделяется развитию коммунального комплекса. Освоение новых территорий обуславливает необходимость создания полноценной инженерной инфраструктуры на данных участках, изношенность имеющихся сетей требует своевременного выполнения реконструкционных работ с целью исключения возможности наступления чрезвычайных ситуаций. Кроме того, наличие развитой коммунальной сети на земельных участках, предназначенных для строительства, является катализатором ускорения сроков выполнения работ и увеличения объемов работ. В совокупности выполнение данных мероприятий оказывает непосредственное влияние на развитие территорий, стоимость выполнения работ по объектам различных отраслей, создает конкурентную среду в соотношениях цены и качества.
Оценка среднего показателя обеспеченности жилой площадью жителей города Красноярска по состоянию на конец 2016 года составляет 25,99 кв. м. Увеличение значения данного показателя характеризует повышение качества уровня жизни населения. Проводимая администрацией города Красноярска политика в области жилищного строительства ежегодно показывает положительный результат. Застройщики активно осваивают новые территории, внедряют современные технологии строительства. Контроль, осуществляемый профильными органами местного самоуправления и краевыми надзорными организациями, в совокупности направлен на повышение качества выполняемых работ. Так же на сегодняшний день продолжается работа по ликвидации аварийного жилищного фонда. При реализации мероприятий используются два основных механизма, в том числе муниципальная программа расселения и развитие застроенных территорий. Кроме того, в преддверии проведения Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске планируется расселение признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащих сносу жилых домов, расположенных вдоль гостевых трасс. Реализация данного мероприятия будет проведена при поддержке Правительства Красноярского края.
Качественно спланированная городская среда также характеризуется развитостью улично-дорожной сети. Инфраструктурные ограничения в данной сфере выражаются большим количеством заторовых ситуаций в "часы-пик", высоким уровнем аварийности на дорогах. Кроме того, учитывая освоение новых территорий в границах города, необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к введенным объектам. Таким образом, существует потребность в строительстве новых автомобильных дорог и реконструкции существующих с доведением их до нормативных параметров. При выполнении данных мероприятий повысятся показатели безопасности, появятся условия для управления транспортным потоком. Кроме того, уровень развития улично-дорожной сети оказывает непосредственное влияние на экологическую обстановку. В рамках выполнения работ по объектам дорожного хозяйства также стоит задача в подготовке к проведению зимних студенческих игр - спортивные и иные объекты, которые будут задействованы в ходе проведения универсиады, необходимо обеспечить пешеходной и транспортной доступностью.
При создании общего архитектурного облика городского пространства важную роль оказывает размещение рекламных конструкций и временных сооружений. Беспорядочная самовольная локализация данных объектов негативно влияет на восприятие городской среды. Перед администрацией города стоит задача контроля за рекламными конструкциями и временными сооружениями и в случае несанкционированного размещения данных объектов - демонтаж и наложение штрафных санкций. Данные меры позволят создать единый структурированный образ территории.
Таким образом, учитывая проблемы и перспективы отрасли, векторы развития города, определена цель настоящей Программы - создание условий для устойчивого развития территорий города Красноярска, в том числе за счет жилищного строительства, строительства инженерно-транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
рациональное и эффективное использование территории города, создание предпосылок для застройки и благоустройства городских территорий, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;
рациональное и эффективное освоение территорий города;
повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Красноярска;
создание необходимых условий для эффективной реализации настоящей Программы, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
оптимизация дорожного движения с разгрузкой наиболее напряженных транспортных магистралей, обеспечение транспортной доступности;
улучшение архитектурного облика города.
Стратегический подход к развитию муниципального образования диктует необходимость планомерного комплексного градостроительного развития территорий и разносторонних подходов. Жилищное и инфраструктурное строительство опирается на Программу социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года.
II.Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм
Настоящая Программа включает в себя следующие подпрограммы:
подпрограмму 1 "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Красноярска";
подпрограмму 2 "Вовлечение территорий в градостроительную деятельность";
подпрограмму 3 "Дом";
подпрограмму 4 "Дороги";
подпрограмму 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы";
а также отдельные мероприятия:
отдельное мероприятие 1. Мероприятия, связанные с демонтажем рекламных конструкций и подготовкой рекламных мест к продаже;
отдельное мероприятие 2. Мероприятия, связанные с размещением временных сооружений и сносом (демонтажем) самовольно установленных объектов капитального строительства и временных сооружений;
отдельное мероприятие 3. Осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
Для достижения цели и решения задачи подпрограммы 1 планируется реализовать мероприятие по разработке градостроительной документации.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 2.1. Мероприятия по землеустройству и землепользованию;
основное мероприятие 2.2. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной и неразграниченной государственной собственности;
основное мероприятие 2.3. Строительство и реконструкция муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры за счет средств бюджета города.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 3.1. Обеспечение предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных многоквартирных жилых домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; гражданам, подлежащим переселению в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд; гражданам, состоящим на жилищном учете в рамках реализации бюджетных инвестиций;
основное мероприятие 3.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, за счет средств краевого бюджета;
основное мероприятие 3.3. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета;
основное мероприятие 3.4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета;
основное мероприятие 3.5. Снос аварийного жилищного фонда.
Выполнение указанных мероприятий обусловлено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", комплексной региональной программой "Благоустройство и инфраструктурное развитие города Красноярска в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года", утвержденной Распоряжением Правительства Красноярского края от 01.09.2014 N 635-р.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 4.1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств бюджета города;
основное мероприятие 4.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за счет средств федерального бюджета (в рамках полномочий органов городского самоуправления по осуществлению дорожной деятельности);
основное мероприятие 4.3. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемые в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, за счет средств бюджета города.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 5 планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления;
основное мероприятие 5.2. Выполнение прочих обязательств;
основное мероприятие 5.3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Отдельное мероприятие 1. Мероприятия, связанные с демонтажем рекламных конструкций и подготовкой рекламных мест к продаже.
В отношении данного мероприятия необходимо выполнить следующий комплекс мер:
выявление и снос установленных рекламных конструкций без действующих разрешений;
проведение оценки стоимости рекламных мест для продажи права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
подготовку рекламных мест к торгам;
выдачу разрешений на установку новых рекламных конструкций.
Отдельное мероприятие 2. Мероприятия, связанные с размещением временных сооружений и сносом (демонтажем) самовольно установленных объектов капитального строительства и временных сооружений.
В рамках отдельного мероприятия необходимо выполнить следующий комплекс мер:
внесение изменений в утвержденную схему размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее - схема) в части включения в нее новых временных сооружений, размещение которых должно быть реализовано по результатам торгов;
подготовку и проведение торгов по продаже права на размещение временных сооружений;
организацию работ по выявлению объектов самовольного капитального строительства и временных сооружений;
снос (демонтаж) объектов самовольного капитального строительства и временных сооружений.
Отдельное мероприятие 3. Осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
В соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6529 "О четвертом автодорожном мостовом переходе через реку Енисей в городе Красноярске" объекты капитального строительства - автомобильная дорога общего пользования от улицы Свердловской до улицы Копылова в городе Красноярске и входящий в ее состав четвертый автодорожный мостовой переход через реку Енисей в городе Красноярске признаются объектами регионального значения.
В состав автомобильной дороги общего пользования регионального значения от улицы Свердловской до улицы Копылова в городе Красноярске наряду с четвертым автодорожным мостовым переходом через реку Енисей в городе Красноярске входят транспортная развязка в микрорайоне Тихие Зори и участок автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от улицы Дубровинского до улицы Копылова. Для выполнения работ по строительству вышеуказанных объектов необходимо произвести изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.
III.Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий программы, подпрограмм
Основные меры правового регулирования, необходимые для достижения цели и конечных результатов настоящей Программы, определены в следующих правовых актах:
Жилищном кодексе Российской Федерации;
Земельном кодексе Российской Федерации;
Градостроительном кодексе Российской Федерации;
Бюджетном кодексе Российской Федерации;
Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральном законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральном законе от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
Законе Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Законе Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4445 "О наделении органа местного самоуправления городского округа город Красноярск государственными полномочиями по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края";
Постановлении Правительства Красноярского края от 10.06.2016 N 283-п "Об утверждении Порядка расходования субвенции бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края";
Уставе города Красноярска;
Решении Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью";
Распоряжении администрации города от 17.08.2010 N 114-р "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства администрации города";
Распоряжении администрации города от 31.12.2010 N 1491-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства";
Распоряжении администрации города от 08.02.2011 N 15-р "Об утверждении Положения об управлении учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска";
Распоряжении администрации города от 02.03.2015 N 74-р "Об утверждении Положения о департаменте социально-экономического развития администрации города Красноярска".
IV.Перечень целевых индикаторов и показателей результативности программы
Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в градостроительной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, комплексной региональной программой "Благоустройство и инфраструктурное развитие города Красноярска в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года", утвержденной Распоряжением Правительства Красноярского края от 01.09.2014 N 635-р, Программой социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267.
В ходе реализации Программы планируется достижение следующих результатов согласно приложению 2 к настоящей Программе:
общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию, всего за период 2017 - 2019 годов - 1938000 кв. м, в том числе:
2017 год - 646000 кв. м;
2018 год - 646000 кв. м;
2019 год - 646000 кв. м;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе:
2017 год - 27,08 кв. м;
2018 год - 28,17 кв. м;
2019 год - 29,26 кв. м;
удельный вес площади аварийного жилищного фонда к общей площади жилищного фонда, в том числе:
2017 год - 0,30%%;
2018 год - 0,27%%;
2019 год - 0,21%%;
степень покрытия утвержденными проектами планировки и межевания территории города, в том числе:
2017 год - 40,00%%;
2018 год - 45,00%%;
2019 год - 45,00%%;
удельный вес проектной документации, в которой учтено требование доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%;
количество выданных разрешений на строительство, всего - 1155 ед., в том числе:
2017 год - 385 ед.;
2018 год - 385 ед.;
2019 год - 385 ед.;
количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего - 750 ед., в том числе:
2017 год - 250 ед.;
2018 год - 250 ед.;
2019 год - 250 ед.;
количество территорий, вовлеченных в развитие застроенных территорий, всего - 36 ед., в том числе:
2017 год - 12 ед.;
2018 год - 12 ед.;
2019 год - 12 ед.;
количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств, - 550 семей, в том числе:
2017 год - 145 семей;
2018 год - 324 семьи;
2019 год - 81 семья;
количество аварийных домов, снесенных в городе Красноярске за счет бюджетных средств, - 79 домов, в том числе:
2017 год - 33 дома;
2018 год - 36 домов;
2019 год - 10 домов;
объем общей площади жилых помещений, введенных (приобретенных) в целях реализации Программы, - 63764,00 кв. м, в том числе:
2017 год - 13952,00 кв. м;
2018 год - 24956,00 кв. м;
2019 год - 24856,00 кв. м;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут обеспечены жильем, - 379 человек, в том числе:
2017 год - 115 человек;
2018 год - 132 человека;
2019 год - 132 человека;
удельный вес объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%;
общая протяженность введенных в эксплуатацию дорог - 13,05 км, в том числе:
2017 год - 2,38 км;
2018 год - 4,67 км;
2019 год - 6,00 км;
количество искусственных сооружений, введенных в эксплуатацию, - 2 ед., в том числе:
2017 год - 0 ед.;
2018 год - 2 ед.;
2019 год - 0 ед.;
удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%;
уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%;
доходы в бюджет города от размещения рекламных конструкций, всего - 266667,98 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 97426,11 тыс. рублей;
2018 год - 79148,03 тыс. рублей;
2019 год - 90093,84 тыс. рублей;
количество выданных разрешений на установку новых рекламных конструкций, всего - 1602 ед., в том числе:
2017 год - 547 ед.;
2018 год - 503 ед.;
2019 год - 552 ед.;
удельный вес самовольно установленных временных сооружений к общему количеству размещенных временных сооружений, в том числе:
2017 год - 5,00%%;
2018 год - 4,00%%;
2019 год - 3,00%%;
количество земельных участков, в том числе расположенных на них объектов недвижимого имущества, изъятых для государственных нужд Красноярского края, - 318 ед., в том числе:
2017 год - 259 ед.;
2018 год - 59 ед.;
2019 год - 0 ед.
V.Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников
Расходы настоящей Программы формируются за счет средств бюджета города, краевого и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 годов составит:
за счет всех источников финансирования - 4128577,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 2437930,14 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 366375,10 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 1074239,90 тыс. рублей;
средства бюджета города - 997315,14 тыс. рублей;
2018 год - 1244933,05 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 603489,50 тыс. рублей;
средства бюджета города - 641443,55 тыс. рублей;
2019 год - 445710,05 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета - 270906,50 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 174807,55 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе основных мероприятий) и отдельных мероприятий по годам представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
Перечень объектов капитального строительства, предусматриваемых к финансированию на период реализации Программы, финансирование которых осуществляется или планируется в рамках адресной инвестиционной программы города Красноярска, представлен в приложениях 4а, 4б к настоящей Программе.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 5 к настоящей Программе.
VI.Подпрограммы программы
ПОДПРОГРАММА 1
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ
ЗОНИРОВАНИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
| Наименование подпрограммы | "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Красноярска" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | управление архитектуры |
| Цель подпрограммы | рациональное и эффективное использование территории города, создание предпосылок для застройки и благоустройства городских территорий, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека |
| Задачи подпрограммы | разработка проектов планировки и межевания отдельных территорий города для последующего жилищного и иного строительства |
| Показатели результативности подпрограммы | 1) степень покрытия утвержденными проектами планировки и межевания территории города; 2) удельный вес проектной документации, в которой учтено требование доступности городской среды для маломобильных групп населения |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | подпрограмма финансируется из бюджета города Красноярска в объеме 65000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 65000,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Устойчивое развитие территорий - это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Развитие территории города Красноярска базируется на документах территориального планирования Красноярского края, муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), территориального планирования города Красноярска. Последний документ является правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства на городских территориях.
Недостаточное количество разработанных на его основе и утвержденных в установленном законом порядке проектов планировки и межевания территорий приводит в реальных условиях к необходимости принятия ответственных градостроительных решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям.
Необходимость разработки проектов планировки и межевания территории возникла в связи с изменением транспортной структуры и функционального зонирования городских территорий в материалах нового Генерального плана городского округа город Красноярск.
В целях обеспечения надлежащего планирования развития города Красноярска, комплексного освоения земельных участков для жилищного и иного строительства в рамках исполнения Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо осуществление планомерной работы по координации и концентрации совместных усилий органов Красноярского края и местного самоуправления по обеспечению территорий города необходимой документацией по планировке территорий, что становится возможным при использовании программно-целевого метода решения проблемы.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Целью подпрограммы является рациональное и эффективное использование территории города, создание предпосылок для застройки и благоустройства городских территорий, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Для достижения цели необходимо обеспечить разработку проектов планировки и межевания отдельных территорий города для последующего жилищного и иного строительства. Для этого планируется разработать и утвердить проекты планировки и межевания, покрывающие часть территории города Красноярска.
В рамках заявленного мероприятия подпрограммы планируется выполнить проекты планировки и межевания территории, позиционируемые как первоочередные и перспективные, связанные с проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года и жилищно-гражданским строительством на ближайшие годы, в том числе разработку проектов планировки и межевания левобережной части города, проектов планировки и межевания правобережной части города Красноярска. Разработанные проекты планировки и межевания территории будут представлены на комиссию Красноярского городского Совета депутатов по принадлежности и на публичные слушания.
Необходимость разработки проектов планировки и межевания территории возникла в связи с изменением транспортной структуры районов и функционального зонирования городских территорий в материалах нового Генерального плана городского округа город Красноярск, а также необходимостью обустройства и подготовки городских территорий к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.
Учитывая, что документация по планировке территорий разрабатывается в целях реализации материалов Генерального плана городского округа город Красноярск, создания условий для устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, утверждение проектов планировки и межевания территории позволяет включать строительство социально значимых объектов и объектов муниципального строительства на их территориях в соответствующие целевые программы.
Проекты планировки и межевания территории обеспечат законодательное утверждение красных линий и линий регулирования застройки с учетом перспективной организации внешней транспортной структуры, проездов и озеленения, а также уже предоставленных отводов земельных участков под проектирование и строительство отдельных объектов капитального строительства.
В ходе работы будет выполнен анализ современного состояния территорий в рамках проектов планировки и межевания и прилегающих территорий, на основании которого определятся основные мероприятия по совершенствованию планировочной организации жилых районов и (или) иных планировочных единиц территории, развитию транспортной инфраструктуры, в том числе по реконструкции улично-дорожной сети и ее элементов, организации площадей, скверов, бульваров, парков и других территорий общественного пользования.
Решения, принятые в проектах планировки и межевания территории, должны быть направлены на формирование функциональных зон на основе общей структуры районов, обустройство улично-дорожной сети с учетом особенностей ландшафта и сложившейся планировочной структуры, рационального использования существующих и планируемых к использованию земель в рассматриваемых границах, формирование и развитие территорий общественного пользования.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
степень покрытия утвержденными проектами планировки и межевания территории города, в том числе по годам:
2017 год - 40,00%%;
2018 год - 45,00%%;
2019 год - 45,00%%;
удельный вес проектной документации, в которой учтено требование доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска. Функции муниципального заказчика по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет управление архитектуры.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
Для достижения цели и решения задачи подпрограммы планируется выполнить мероприятие по разработке градостроительной документации.
Сроки реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является управление архитектуры. Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Красноярска в объеме 65000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 65000,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы проводится работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов путем участия в конкурсном отборе на получение средств субсидии в рамках государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п.
Подпрограмма 2 "Вовлечение территорий в градостроительную деятельность" паспорт подпрограммы 2
| Наименование подпрограммы | "Вовлечение территорий в градостроительную деятельность" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | департамент градостроительства |
| Цель подпрограммы | рациональное и эффективное освоение территорий города |
| Задачи подпрограммы | 1) использование механизма развития застроенных территорий; 2) обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях развития строительства; 3) выполнение работ по объектам инженерной инфраструктуры с целью исключения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера |
| Показатели результативности подпрограммы | 1) количество выданных разрешений на строительство; 2) количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; 3) количество территорий, вовлеченных в РЗТ |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | подпрограмма финансируется за счет средств бюджета города в объеме 342890,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 175358,80 тыс. рублей; 2018 год - 166933,60 тыс. рублей; 2019 год - 597,60 тыс. рублей |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
Повышение качества городской среды является приоритетным направлением политики администрации города Красноярска.
В соответствии с Распоряжением администрации города от 13.01.2016 N 4-арх "Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске" на начало IV квартала 2016 года количество домов, признанных в установленном законом порядке аварийными, составляет 294 единицы. В связи с тем, что количество таких домов увеличивается ежегодно, проблема ликвидации аварийного жилищного фонда остается актуальной. Учитывая, что территории, на которых расположены данные строения, обеспечены инженерной инфраструктурой, они являются инвестиционно привлекательными для потенциальных застройщиков. В отношении данных земельных участков администрацией города Красноярска проводятся мероприятия по развитию застроенных территорий. Подобный механизм имеет комплексный эффект - граждане, проживающие в аварийном жилье, получают возможность в максимально короткие сроки улучшить свои жилищные условия, снижается социальная напряженность; за счет сноса ветхих строений улучшается архитектурный облик города, на месте произведенного физического сноса возводятся современные здания и сооружения. Кроме того, комплексное освоение территории при реализации механизма развития застроенных территорий позволяет избежать эффекта "точечной застройки". Поскольку развитие застроенных территорий является социально-ориентированным проектом - при реализации получение дохода не является приоритетным.
В настоящее время ведется активное освоение ранее не освоенных территорий в границах города Красноярска, не обеспеченных инженерной инфраструктурой. Данный фактор существенно замедляет темпы строительства: жилищного, объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, изношенность имеющихся сетей может привести к возникновению чрезвычайной ситуации техногенного характера. Таким образом, возникает объективная потребность в строительстве и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Выполнение данных работ обеспечит бесперебойную возможность использования услуг конечным потребителем, позволит сократить сроки выполнения строительно-монтажных работ на объектах, в том числе социальной инфраструктуры.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Целью подпрограммы является рациональное и эффективное освоение территории города.
Для достижения цели необходимо обеспечить решение ряда задач:
использование механизма развития застроенных территорий;
обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях развития строительства;
выполнение работ по объектам инженерной инфраструктуры с целью исключения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
количество выданных разрешений на строительство, всего - 1155 ед., в том числе:
2017 год - 385 ед.;
2018 год - 385 ед.;
2019 год - 385 ед.;
количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего - 750 ед., в том числе:
2017 год - 250 ед.;
2018 год - 250 ед.;
2019 год - 250 ед.;
количество территорий, вовлеченных в развитие застроенных территорий, всего - 36 ед., в том числе:
2017 год - 12 ед.;
2018 год - 12 ед.;
2019 год - 12 ед.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска. Функции муниципального заказчика по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет департамент градостроительства, муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства".
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 2.1. Мероприятия по землеустройству и землепользованию.
Мероприятие включает в себя расходы на подготовку и проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
основное мероприятие 2.2. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной и неразграниченной государственной собственности.
Мероприятие включает в себя расходы на оказание услуг по определению рыночной стоимости начальной цены права на заключение договоров о развитии застроенных территорий;
основное мероприятие 2.3. Строительство и реконструкция муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры за счет средств бюджета города.
Мероприятие включает в себя расходы на проектирование, строительство и реконструкцию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Срок реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент градостроительства. Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Красноярска в объеме 342890,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 175358,80 тыс. рублей;
2018 год - 166933,60 тыс. рублей;
2019 год - 597,60 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы проводится работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов путем участия в конкурсных отборах на получение средств субсидии в рамках профильных государственных программ Красноярского края.
Подпрограмма 3 "Дом" паспорт подпрограммы 3
| Наименование подпрограммы | "Дом" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | департамент градостроительства; управление учета и реализации жилищной политики |
| Цель подпрограммы | повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Красноярска |
| Задачи подпрограммы | 1) обеспечение жильем следующих категорий граждан: проживающих в жилых домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; подлежащих переселению в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений; 2) снос части жилищного фонда в городе Красноярске, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; 3) обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в жилищное строительство |
| Показатели результативности подпрограммы | 1) количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств; 2) количество аварийных домов, снесенных в городе Красноярске за счет бюджетных средств; 3) объем общей площади жилых помещений, введенных (приобретенных) в целях реализации Программы; 4) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут обеспечены жильем; 5) удельный вес объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы - 1375957,73 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 534144,73 тыс. рублей; 2018 год - 570906,50 тыс. рублей; 2019 год - 270906,50 тыс. рублей; в том числе по источникам: 2017 год: 66375,10 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 424641,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 43127,73 тыс. рублей - средства бюджета города; 2018 год: 570906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2019 год: 270906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 3
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для проживания и жизнедеятельности человека. Стратегической задачей функционирования данной отрасли является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого удовлетворяются жилищные потребности граждан, поддерживаются и развиваются стандарты качества строительства и содержания жилья, воспроизводятся положительные импульсы для развития других секторов.
Администрацией города Красноярска в сфере жилищной политики определены основные векторы работы - реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, а также граждан, нуждающихся в жилых помещениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период 2008 - 2015 годов исполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производилось в рамках реализации муниципальных программ переселения с привлечением средств вышестоящих бюджетов. Результат выполнения данных работ - переселение 8680 человек из 269 аварийных жилых домов.
Срок исполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - сентябрь 2017 года. Однако с целью ускорения темпов ликвидации аварийного жилья мероприятия по переселению граждан городом Красноярском завершены досрочно в 2015 году. В случае продления срока действия региональной адресной программы по переселению граждан и предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, городом Красноярском продолжатся мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Город Красноярск является принимающей столицей XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года. В рамках подготовки к проведению спортивного мероприятия международного уровня ведутся работы в различных направлениях: строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация улично-дорожной сети, комплексное благоустройство городского пространства. В настоящее время администрацией города Красноярска при содействии министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляется согласование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного вдоль гостевых трасс. По итогам реализации планируется расселить 550 семей (1570 человек) из 64 аварийных жилых домов.
Аварийными признаются многоквартирные дома, проведение восстановительных работ в которых технически невозможно или экономически нецелесообразно, техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. При расселении МКД необходимо производить своевременный физический снос с целью исключения возникновения чрезвычайных ситуаций в виде обрушения или возгорания.
В 2015 году администрацией города объявлено о начале приема заявлений и документов для участия в программе "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Программа "Жилье для российской семьи" направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения для всех категорий граждан, в том числе работников муниципальных учреждений и предприятий, граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Кроме того, осуществляется внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
Администрацией города Красноярска выполнен проект планировки и межевания территории жилого района "Солонцы-2", произведено межевание на отдельные земельные участки с разбивкой на микрорайоны. X микрорайон жилого района "Солонцы-2" предоставлен Красноярскому краевому фонду жилищного строительства для освоения в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи". В жилом районе "Солонцы-2" запланировано строительство 13 многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет 4821 единицу. На земельном участке, расположенном в жилом районе "Нанжуль-Солнечный", уже ведется активное строительство 3 многоквартирных домов (1491 квартира).
В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот посредством строительства (приобретения) жилых помещений и их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам.
В рамках делегированных полномочий, а также предусмотренных лимитов финансового обеспечения исполнения полномочий, администрацией города Красноярска ведется работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 3
Целью подпрограммы является повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Красноярска.
Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение жильем следующих категорий граждан:
проживающих в жилых домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
подлежащих переселению в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) ликвидация части жилищного фонда в городе Красноярске, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
3) обеспечение комфортности жилья за счет обеспечения расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в жилищное строительство.
Планируется достижение следующих показателей:
количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств, - 550 семей, в том числе:
2017 год - 145 семей;
2018 год - 324 семьи;
2019 год - 81 семья;
количество аварийных домов, снесенных в городе Красноярске за счет бюджетных средств, - 79 домов, в том числе:
2017 год - 33 дома;
2018 год - 36 домов;
2019 год - 10 домов;
объем общей площади жилых помещений, введенных (приобретенных) в целях реализации Программы, - 63764,00 кв. м, в том числе:
2017 год - 13952,00 кв. м;
2018 год - 24956,00 кв. м;
2019 год - 24856,00 кв. м;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут обеспечены жильем, - 379 человек, в том числе:
2017 год - 115 человек;
2018 год - 132 человека;
2019 год - 132 человека;
удельный вес объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета и бюджета города Красноярска. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент градостроительства.
Исполнители мероприятий подпрограммы: департамент градостроительства, управление учета и реализации жилищной политики (в соответствии с компетенцией, установленной правовыми актами города).
Механизм предоставления и расходования субвенций за счет средств вышестоящих бюджетов бюджету города Красноярска на реализацию делегированных полномочий определен Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и соглашением, ежегодно заключаемым между профильным министерством Красноярского края и администрацией города Красноярска.
В рамках реализации подпрограммы управление учета и реализации жилищной политики выполняет следующие основные функции:
осуществляет государственную регистрацию от имени муниципального образования города Красноярска права муниципальной собственности на жилые помещения, построенные (приобретенные) в рамках подпрограммы;
организует и обеспечивает работу комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города (далее - Комиссия);
готовит для рассмотрения Комиссией предложения по включению муниципальных жилых помещений в фонд коммерческого и социального использования, специализированный жилищный фонд в качестве жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по распределению перечисленных муниципальных жилых помещений;
в соответствии с нормами законодательства и правовых актов города в рамках своей компетенции заключает гражданско-правовые сделки (договоры купли-продажи, мены) по распоряжению муниципальными жилыми помещениями, а также снимает залог с жилых помещений, проданных (обмененных) с рассрочкой платежа, для чего готовит и передает на государственную регистрацию все необходимые документы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 3.1. Обеспечение предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных многоквартирных жилых домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; гражданам, подлежащим переселению в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд; гражданам, состоящим на жилищном учете в рамках реализации бюджетных инвестиций;
основное мероприятие 3.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, за счет средств краевого бюджета;
основное мероприятие 3.3. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета;
основное мероприятие 3.4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета;
основное мероприятие 3.5. Снос аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент градостроительства. Общий объем финансирования подпрограммы - 1375957,73 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 534144,73 тыс. рублей;
2018 год - 570906,50 тыс. рублей;
2019 год - 270906,50 тыс. рублей;
в том числе по источникам:
2017 год:
66375,10 тыс. рублей - средства федерального бюджета;
424641,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
43127,73 тыс. рублей - средства бюджета города;
2018 год:
570906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
2019 год:
270906,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета.
Подпрограмма 4 "Дороги" паспорт подпрограммы 4
| Наименование подпрограммы | "Дороги" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | департамент градостроительства |
| Цель подпрограммы | модернизация и развитие транспортной инфраструктуры города Красноярска |
| Задачи подпрограммы | 1) проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; 2) повышение качества выполняемых дорожных работ |
| Показатели результативности подпрограммы | 1) общая протяженность введенных в эксплуатацию дорог; 2) количество искусственных сооружений, введенных в эксплуатацию; 3) удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы - 1030688,35 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 730388,35 тыс. рублей; 2018 год - 300300,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; в том числе по источникам: 2017 год: 300000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 430388,35 тыс. рублей - средства бюджета города; 2018 год: 300300,00 тыс. рублей - средства бюджета города |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на III квартал 2016 года составляет 1169,00 км, при этом доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 28,21%%. Город Красноярск включен в категорию городов, численность постоянного населения которых достигла 1 млн. человек (города-миллионники). Увеличение количества постоянно проживающих граждан обуславливает в том числе необходимость освоения новых территорий, расширения границ города. На сегодняшний день ведется активное жилищное строительство в границах микрорайонов "Покровский", "Солнечный", "Солонцы-2", "Пашенный", "Слобода Весны". Учитывая действующие нормы и правила, а также положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", необходимо обеспечить транспортной доступностью застраиваемые территории, организовать подъезды к объектам социальной инфраструктуры.
В условиях социально-экономического развития территории региона - увеличение объемов производства, развитие предпринимательской деятельности, расширение сферы услуг, повышение уровня жизни населения - возникает потребность в модернизации существующей улично-дорожной сети. Посредством выполнения работ по реконструкции достигается увеличение пропускной способности автомобильных дорог, доведение до нормативных параметров, обустройство пешеходных дорожек и ливневых канализаций.
Также приоритетной при планировании выполнения работ в отношении автомобильных дорог является подготовка к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года. Строительство новых объектов в рамках подготовки к проведению студенческих игр необходимо сопровождать сопутствующим обеспечением транспортной и пешеходной доступности. Таким образом, предполагается реализация комплекса мероприятий в отношении подъездных дорог и пешеходных переходов.
В совокупности с необходимостью обеспечения транспортной доступностью территорий муниципального образования, существует потребность в увеличении средней скорости транспортного потока, сокращении заторовых ситуаций, повышении безопасности дорожного движения. Кроме того, учитывая, что в течение 2014 - 2016 годов в городе Красноярске неоднократно объявлялся режим "черного неба", необходимо проведение комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду. Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры города Красноярска оказывает непосредственное влияние на улучшение экологической ситуации.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Целью подпрограммы является модернизация и развитие транспортной инфраструктуры города Красноярска.
Для достижения цели необходимо обеспечить решение ряда задач:
проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
повышение качества выполняемых дорожных работ.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
общая протяженность введенных в эксплуатацию дорог - 13,05 км, в том числе:
2017 год - 2,38 км;
2018 год - 4,67 км;
2019 год - 6,00 км;
количество искусственных сооружений, введенных в эксплуатацию, - 2 ед., в том числе:
2017 год - 0 ед.;
2018 год - 2 ед.;
2019 год - 0 ед.;
удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, реализуемых в рамках Программы, полностью соответствующих требованиям доступности для маломобильных групп, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска. Функции муниципального заказчика по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства".
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнить следующие мероприятия:
основное мероприятие 4.1. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств бюджета города;
основное мероприятие 4.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за счет средств федерального бюджета (в рамках полномочий органов городского самоуправления по осуществлению дорожной деятельности);
основное мероприятие 4.3. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемые в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, за счет средств бюджета города.
Мероприятия предусматривают выполнение работ по объектам дорожного хозяйства от этапа проектирования до ввода в эксплуатацию.
Сроки реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является департамент градостроительства. Общий объем финансирования подпрограммы - 1030688,35 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 730388,35 тыс. рублей;
2018 год - 300300,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
в том числе по источникам:
2017 год:
300000,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета;
430488,35 тыс. рублей - средства бюджета города;
2018 год:
300300,00 тыс. рублей - средства бюджета города.
В ходе реализации подпрограммы проводится работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов путем участия в конкурсном отборе на получение средств субсидии в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" паспорт подпрограммы 5
| Наименование подпрограммы | "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | департамент градостроительства; администрации районов в городе |
| Цель подпрограммы | создание необходимых условий для эффективной реализации Программы, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий |
| Задачи подпрограммы | 1) обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры; 2) осуществление деятельности по планированию и исполнению бюджета города в области инвестиционной политики в пределах своей компетенции, а также обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств департаментом градостроительства и подведомственными муниципальными учреждениями |
| Показатели результативности подпрограммы | уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | подпрограмма финансируется из бюджета города Красноярска в объеме 596401,45 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 270620,69 тыс. рублей; 2018 год - 162890,38 тыс. рублей; 2019 год - 162890,38 тыс. рублей |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 5
Реализация указанных в настоящей Программе мероприятий предполагает привлечение большого количества материальных, организационных и кадровых ресурсов от органов местного самоуправления.
В частности, необходимо:
привлечение профессиональных кадров: специалистов в области градостроительной политики, экономики, бухгалтерского, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения;
проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и пр.);
осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, а также организации контроля за их использованием;
осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий Программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей Программы, в целях достижения единых целей и задач Программы.
Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения указанных мероприятий своевременная и эффективная реализация целей и задач настоящей Программы не представляется возможной.
Оптимальным решением указанной проблемы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления города специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области градостроительной политики - департамента градостроительства.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" объединяет в себе мероприятия по бесперебойному обеспечению деятельности департамента градостроительства, муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства".
Подпрограмма носит вспомогательный характер и обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации настоящей Программы в целом.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации настоящей Программы, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры;
осуществление деятельности по планированию и исполнению бюджета города в области инвестиционной политики в пределах своей компетенции, а также обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств департаментом градостроительства и подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями.
Степень выполнения поставленных задач повлияет на значения показателя:
уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности, в том числе:
2017 год - 100,00%%;
2018 год - 100,00%%;
2019 год - 100,00%%.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска. Функции муниципального заказчика по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет департамент градостроительства, муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства", администрации районов в городе.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется выполнить следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления, включающее следующие виды расходов: оплату труда и начисления на оплату труда, прочие выплаты (пособие по уходу за ребенком до 3 лет), услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, приобретение материальных запасов (горюче-смазочные материалы, канцелярские товары) для содержания аппарата, оплату услуг в части административно-хозяйственного обеспечения, приобретение основных средств;
основное мероприятие 5.2. Выполнение прочих обязательств. Мероприятие включает в себя расходы по содержанию объектов на балансе учреждения до передачи в казну города, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, содержанию муниципальных жилых помещений, не обремененных договорными обязательствами, исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
основное мероприятие 5.3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Включает в себя следующие виды расходов: оплату труда, начисления на оплату труда, прочие выплаты (пособие по уходу за ребенком до 3 лет), услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, приобретение материальных запасов (горюче-смазочные материалы, канцелярские товары) для содержания аппарата, оплату услуг в части административно-хозяйственного обеспечения, приобретение основных средств.
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются департамент градостроительства, администрации районов в городе.
Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Красноярска в объеме 596401,45 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 270620,69 тыс. рублей;
2018 год - 162890,38 тыс. рублей;
2019 год - 162890,38 тыс. рублей.