Приложение к Постановлению от 01.12.2015 г № 1780 Программа
Муниципальная программа города Канска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города» 1. паспорт муниципальной программы города Канска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города»
| Наименование муниципальной программы | "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" (далее - Программа) |
| Основания для разработки муниципальной программы | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013 N 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации"; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013 N 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска" |
| Соисполнители муниципальной программы | Администрация города Канска; управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска; Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска" |
| Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы | Подпрограмма N 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск". Подпрограмма N 2 "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска". Подпрограмма N 3 "Обеспечение жильем молодых семей". Отдельное мероприятие муниципальной программы "Господдержка детей-сирот (в виде субвенции на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") |
| Цели муниципальной программы | Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Канска |
| Задачи муниципальной программы | 1) Расселение граждан из аварийного жилищного фонда. 2) Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города. 3) Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 4) Оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Срок реализации: 2014 - 2018 годы, без деления на этапы |
| Целевые показатели, показатели результативности Программы и перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Канска, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению | В соответствии с приложениями N 1 , N 2 и N 3 к паспорту Программы |
| Ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования Программы составляет - 1370177016,76 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 194109956,14 рубля; 2015 год - 529903503,04 рубля; 2016 год - 596575357,58 рубля; 2017 год - 24794100,00 рубля; 2018 год - 24794100,00 рубля; в том числе: средства краевого бюджета - 1317118708,90 рубля: 2014 год - 183947895,97 рубля; 2015 год - 509136488,85 рубля; 2016 год - 582922924,08 рубля; 2017 год - 17192300,00 рубля; 2018 год - 23919100,00 рубля; средства федерального бюджета - 32832377,64 рубля: 2014 год - 5561674,56 рубля; 2015 год - 13733203,08 рубля; 2016 год - 6810700,00 рубля; 2017 год - 6726800,00 рубля; 2018 год - 0,00 рубля; средства местных бюджетов - 20225930,22 рубля: 2014 год - 4600385,61 рубля; 2015 год - 7033811,11 рубля; 2016 год - 6841733,50 рубля; 2017 год - 875000,00 рубля; 2018 год - 875000,00 рубля |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2018 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Жилищная политика, проводимая администрацией города Канска, направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным и благоустроенным жильем.
В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю площадь жилищного фонда города Канска по состоянию на 01.01.2012 составляет 2068,1 тыс. кв. метров, в том числе аварийный жилищный фонд составляет 41,4 тыс. кв. метров, в том числе:
- 41,2 тыс. кв. метров - аварийные многоквартирные жилые дома в количестве 139 ед., в том числе переселенных за период 2012 - 2013 годов - 20,1 тыс. кв. м;
- 0,2 тыс. кв. метров - аварийные индивидуальные жилые дома в количестве 2 ед.
Всего к переселению в рамках подпрограммы подлежит не менее 21,1 тыс. кв. м в количестве 57 ед. многоквартирных жилых домов.
Жилищная политика, проводимая Правительством края, направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным жильем. Деятельность в этой сфере осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В целях реализации жилищной политики разработана долгосрочная целевая программа "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Красноярского края", утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края".
Целесообразность продолжения реализации направления стимулирования жилищного строительства на территории города подтверждается планируемыми мероприятиями, направленными на поддержку развития жилищного строительства:
- комплексная градостроительная планировка территорий в целях массового строительства жилья;
- развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;
- развитие социальной инфраструктуры параллельно со строительством жилья экономкласса.
Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.
Обеспечение финансирования разработки проектов планировки и межевания территорий города позволит не только упорядочить и упростить деятельность, связанную с подготовкой земельных участков к строительству, но и даст возможность принимать взвешенные и эффективные решения по привязке и размещению объектов, улучшающих условия проживания населения, и позволит планировать этапность их реализации.
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений для оплаты первоначального взноса.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Канске.
Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.
На 01.01.2013 в городе Канске в семьях граждан проживало 476 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них под опекой и попечительством находился 331 ребенок, в приемной семье воспитывалось 35 детей, 10 находилось под предварительной опекой (попечительством), 85 детей в семьях усыновителей, 15 детей находились в учреждениях временного пребывания.
Проблемным моментом остается недостаточное постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части обеспечения их жилыми помещениями.
В городе Канске на 01.01.2013 численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила 44 человека. Из них 40 граждан признаны нуждающимися в получении жилья решением краевой комиссии, четверо признаны нуждающимися по решению Канского городского суда.
За период действия Программы планируется обеспечить 39 человек жильем.
3.ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
Важнейшими приоритетами в жилищной сфере города являются улучшение жилищных условий граждан, формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и обеспечение комфортных условий проживания населения на территории города.
Для достижения цели Программы - повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Канска, необходимо реализовать следующие направления:
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;
- разработка проектов планировки и межевания земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет;
- проведение независимой оценки стоимости земельных участков.
Выполнение мероприятий настоящей Программы - это реализация стратегической цели государственной политики в жилищной сфере на период до 2018 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Реализация Программы направлена на решение основных задач:
- расселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города;
- предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализация программного мероприятия осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" в рамках господдержки детей-сирот в соответствии с Постановлением администрации города Канска от 19.11.2010 N 1970 "Об утверждении Порядка расходования субвенции на приобретение и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения".
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг осуществляется в виде субвенции на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Общий объем финансирования на реализацию программного мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней составляет - 129868500,00 рубля, в том числе по годам:
в 2014 году - 14030400,00 рубля;
в 2015 году - 44080800,00 рубля;
в 2016 году - 23919100,00 рубля;
в 2017 году - 23919100,00 рубля;
в 2018 году - 23919100,00 рубля.
Из них:
из средств краевого бюджета - 98789700,00 рубля:
2014 год - 10059600,00 рубля;
2015 год - 30510300,00 рубля;
2016 год - 17108400,00 рубля;
2017 год - 17192300,00 рубля;
2018 год - 23919100,00 рубля;
из средств федерального бюджета - 31078800,00 рубля:
2014 год - 3970800,00 рубля;
2015 год - 13570500,00 рубля;
2016 год - 6810700,00 рубля;
2017 год - 6726800,00 рубля;
2018 год - 0,00 рубля.
5.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
- доля аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в общем объеме жилищного фонда города - 0,0%%;
- предоставление земельных участков многодетным семьям - 114 семей;
- обеспечение жильем молодых семей - 46 семей;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 110.
6.ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1."Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск".
2."О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска".
3."Обеспечение жильем молодых семей".
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
Ожидаемые результаты утверждены в приложениях N 3, 4, 5 к Программе.
7.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении N 1 к Программе.
8.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования Программы составляет - 1370177016,76 рубля, в том числе по годам:
2014 год - 194109956,14 рубля;
2015 год - 529903503,04 рубля;
2016 год - 596575357,58 рубля;
2017 год - 24794100,00 рубля;
2018 год - 24794100,00 рубля;
в том числе:
средства краевого бюджета - 1317118708,90 рубля:
2014 год - 183947895,97 рубля;
2015 год - 509136488,85 рубля;
2016 год - 582922924,08 рубля;
2017 год - 17192300,00 рубля;
2018 год - 23919100,00 рубля;
средства федерального бюджета - 32832377,64 рубля:
2014 год - 5561674,56 рубля;
2015 год - 13733203,08 рубля;
2016 год - 6810700,00 рубля;
2017 год - 6726800,00 рубля;
2018 год - 0,00 рубля;
средства местных бюджетов - 20225930,22 рубля:
2014 год - 4600385,61 рубля;
2015 год - 7033811,11 рубля;
2016 год - 6841733,50 рубля;
2017 год - 875000,00 рубля;
2018 год - 875000,00 рубля.
Начальник
МКУ "УС и ЖКХ
администрации г. Канска"
П.Н.ИВАНЕЦ