Решение от 17.12.2015 г № 3-40
О бюджете города Енисейска на 2016 год и плановый период 2017 — 2018 годов
В соответствии с Законом Красноярского края "О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", руководствуясь статьями 30, 32 Устава города Енисейска, Енисейский городской Совет депутатов решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 799043500 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 799043500 рублей;
3) дефицит бюджета города в сумме 0 рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города в сумме 0 рублей согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год и на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2017 год в сумме 699916300 рублей и на 2018 год в сумме 698888100 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2017 год в сумме 699916300 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7600000 рублей, и на 2018 год в сумме 698888100 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14800000 рублей;
3) дефицит бюджета города на 2017 год в сумме 0 рублей и на 2018 год в сумме 0 рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2017 год в сумме 0 рублей и на 2018 год в сумме 0 рублей согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и закрепленные за ними доходные источники согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
Утвердить доходы бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Распределение на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов расходов бюджета города по бюджетной классификации Российской Федерации
Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного статьей 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города Енисейска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Енисейска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Публичные нормативные обязательства города Енисейска
Утвердить общий объем средств бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2016 год в сумме 3338600 рублей и в плановом периоде 2017 - 2018 годов в сумме 3338600 рублей ежегодно.
Статья 6.Изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета города в 2016 году
Установить, что руководитель финансового управления города вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов без внесения изменений в настоящее Решение:
1) в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации действующих структурных подразделений администрации города, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
2) в случаях переименования, реорганизации, ликвидации, создания муниципальных учреждений, перераспределения объема оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ и (или) исполняемых муниципальных функций и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением на обеспечение их деятельности;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, предусмотренных муниципальному бюджетному или автономному учреждению в виде субсидий, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, бюджетных инвестиций;
4) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением по главному распорядителю средств городского бюджета, муниципальным бюджетным или автономным учреждениям в виде субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания;
6) на сумму средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных, краевых законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Правительства РФ и Правительства Красноярского края, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств краевого бюджета, и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета;
7) в случае уменьшения суммы средств межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
8) по главным распорядителям средств городского бюджета с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставленных из краевого бюджета на сумму средств, предусмотренных для финансирования расходов на региональные выплаты, на персональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам, персональные выплаты, устанавливаемые с учетом опыта работы при наличии ученой степени, почетного звания, нагрудного знака (значка);
9) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
11) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
12) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
13) в пределах объема соответствующей субвенции или субсидии в случаях перераспределения сумм указанных субвенций, субсидий между главными распорядителями и получателями субвенций, субсидий;
14) в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Решением для финансирования мероприятий в рамках одной муниципальной программы, после внесения изменений в указанную программу в установленном порядке;
15) на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в случае подтверждения наличия потребности), которые могут быть использованы на те же цели либо на погашение кредиторской задолженности;
16) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
17) на сумму доходов, дополнительно полученных от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями города, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой казенными учреждениями города, сверх утвержденных настоящим Решением и (или) бюджетной сметой бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности казенных учреждений города и направленных на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
18) на сумму средств, выделенных из резервного фонда Правительства Красноярского края и администрации города;
19) на сумму средств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета;
20) на сумму остатков средств, полученных от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями города, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой казенными учреждениями города, по состоянию на 1 января 2016 года, которые направляются на финансирование расходов данных учреждений в соответствии с бюджетной сметой;
21) по главным распорядителям средств городского бюджета с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета, на сумму средств, предусмотренных для финансирования расходов на повышение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы города с 1 октября 2016 года на 7 процентов, а также на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы города, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда.
Статья 7.Предельная численность муниципальных служащих города Енисейска
Общая предельная численность муниципальных служащих города Енисейска, принятая к финансовому обеспечению в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, составляет 48 штатных единиц.
Органы местного самоуправления города Енисейска не вправе принимать в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов решения по увеличению штатной численности муниципальных служащих.
Статья 8.Особенности исполнения городского бюджета в 2016 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2016 года.
2.Остатки средств городского бюджета на 1 января 2016 года в полном объеме, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из федерального и краевого бюджетов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета в 2016 году.
3.Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, а также средства от иной приносящей доход учитываются в составе доходов городского бюджета.
4.Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2016 года обязательствам, производится главными распорядителями средств городского бюджета за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2016 год.
Статья 9.Субвенции из краевого бюджета
Утвердить распределение субвенций, предоставленных краевым бюджетом в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 10.Субсидии из краевого бюджета
Утвердить распределение субсидий, предоставленных краевым бюджетом в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 11.Иные межбюджетные трансферты
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставленных краевым бюджетом в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 12.Субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства
Установить, что за счет средств городского бюджета предоставляются субсидии:
1) организациям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение убытков по содержанию бани в 2016 году в сумме 500000 рублей, в плановом периоде 2017 - 2018 годов в сумме 1000000 рублей ежегодно;
2) организациям жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги населения в 2016 году - 137000000 рублей, в плановом периоде 2017 - 2018 годов в сумме 13700000 рублей ежегодно;
3) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком предоставления и возврата остатков субсидий;
4) субсидии подлежат обязательной проверке администрацией города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска.
Статья 13.Субсидии организациям автомобильного пассажирского транспорта
Установить, что за счет средств городского бюджета предоставляются субсидии:
1) организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию недополученных доходов вследствие небольшой интенсивности пассажиропотока от осуществления городских автобусных перевозок на 2016 год в сумме 17839000 рублей; в плановом периоде 2017 - 2018 годов в сумме 15000000 рублей ежегодно;
2) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком предоставления и возврата остатков субсидий;
3) субсидия подлежит обязательной проверке администрацией города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска.
Статья 14.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Установить, что за счет средств городского бюджета предоставляются:
1) субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Енисейска" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Енисейска", на 2016 год в размере 210000 рублей, в плановом периоде 2017 - 2018 годов в сумме 210000 рублей ежегодно;
2) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком расходования средств;
3) субсидии на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги за счет средств краевого бюджета на 2016 год в сумме 118947300 рублей, на 2017 - 2018 год в сумме 118947300 ежегодно;
4) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком предоставления и возврата остатков субсидий;
5) субсидии подлежат обязательной проверке администрацией города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска.
Статья 15.Субсидии юридическим лицам
Установить, что за счет средств городского бюджета предоставляется:
1) субсидия на реализацию мероприятий по содержанию мест захоронения, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение функционирования объектов благоустройства" муниципальной программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории", на 2016 год в размере 1300000 рублей;
2) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком расходования средств.
3) субсидия подлежит обязательной проверке администрацией города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска.
Статья 16.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
Установить, что за счет средств городского бюджета предоставляется:
1) субсидия на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Енисейска" муниципальной программы "Развитие молодежной политики и социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2016 год в размере 230000 рублей, на 2017 - 2018 годы в сумме 230000 рублей ежегодно;
2) распределение и расходование выделенной субсидии производится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами администрации города и утвержденным администрацией порядком расходования средств.
Установить, что за счет средств краевого бюджета предоставляется:
1) субсидия частному образовательному учреждению "Енисейская православная гимназия" на обеспечение питанием детей, обучающихся в частных общеобразовательных учреждениях, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Енисейска, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы на 2016 год - 300000 рублей и на плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 300000 рублей ежегодно;
2) предоставление и расходование субсидии осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией порядком расходования средств.
Статья 17.Резервный фонд городского бюджета
1.Установить, что в расходной части городского бюджета предусматривается резервный фонд администрации города Енисейска на 2016 год - 200000 рублей и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 200000 рублей ежегодно.
2.Расходование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с положением о расходовании средств резервного фонда администрации, утвержденным постановлением администрации города Енисейска.
Статья 18.Дорожный фонд города Енисейска
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Енисейска на 2016 год в сумме 1664400 рублей и плановый период 2017 - 2018 годов в сумме 1100000 рублей ежегодно.
Статья 19.Предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по налогам
Установить, что предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по уплате налогов, сборов в городской бюджет осуществляется в пределах лимита в сумме не более 4352550 рублей в 2016 году, 4298160 рублей в 2017 году, 4267440 рублей в 2018 году.
Статья 20.Муниципальные внутренние заимствования города Енисейска
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Енисейска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Финансовое управление администрации города Енисейска от имени города вправе привлекать кредиты кредитных организаций в целях покрытия дефицита городского бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств города в пределах сумм, установленных программой муниципальных внутренних заимствований города Енисейска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
Статья 21.Муниципальный долг города Енисейска
1.Установить верхний предел муниципального долга города Енисейска по долговым обязательствам города:
на 1 января 2017 года - в сумме 56225267 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей;
на 1 января 2018 года - в сумме 56225267 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей;
на 1 января 2019 года - в сумме 56225267 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
2.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать:
9200000 рублей в 2016 году;
9200000 рублей в 2017 году;
9200000 рублей в 2018 году.
3.Установить предельный объем муниципального долга в сумме:
145085000 рублей на 2016 год;
143272000 рублей на 2017 год;
142248000 рублей на 2018 год.
Установить, что необходимость принятия программы муниципальных гарантий муниципального образования возникает в случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии, после внесения изменений в настоящее Решение, в соответствии с порядком и условиями гарантий, утвержденным решением Енисейского городского Совета депутатов.
Статья 22.Обслуживание счета местного бюджета
1.Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета бюджета города финансовому управлению администрации г. Енисейска.
Статья 23.Дополнительные расходы местного бюджета
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным направлениям расходов городского бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 24.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в газете "Енисейск Плюс".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Енисейск Плюс".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и налоговой политике (Штерн С.В.).
Председатель
городского Совета депутатов
В.А.АРУТЮНЯН
Глава
города Енисейска
И.Н.АНТИПОВ