Закон от 24.12.2015 г № 9-4110
Об административно-территориальных единицах с особым статусом
Статья 1.Общие положения
1.В соответствии с Федеральным конституционным законом от 14 октября 2005 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа", Уставом Красноярского края находящиеся в составе Красноярского края (далее - край) Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом.
2.Под особым статусом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов понимается правовое положение административно-территориальных единиц, обусловленное особенностями решения вопросов административно-территориального устройства, местного самоуправления, организации органов государственной власти края на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов в целях обеспечения социально-экономического развития административно-территориальных единиц с особым статусом, а также обеспечения сохранения и развития национальной самобытности коренных малочисленных народов, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов.
Статья 2.Территория и административные центры административно-территориальных единиц с особым статусом
1.Территорией Таймырского Долгано-Ненецкого района является часть территории края в границах Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на 31 декабря 2006 года. Территорией Эвенкийского района является часть территории края в границах Эвенкийского автономного округа на 31 декабря 2006 года.
2.Границы территории административно-территориальной единицы с особым статусом не подлежат изменению.
3.Административно-территориальная единица с особым статусом не может быть преобразована.
4.Административным центром Таймырского Долгано-Ненецкого района является город Дудинка. Административным центром Эвенкийского района является поселок Тура.
5.Перенесение административных центров административно-территориальных единиц с особым статусом может быть осуществлено только путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 3.Представительство административно-территориальных единиц с особым статусом в Законодательном Собрании края
В соответствии с Уставом края при выборах депутатов Законодательного Собрания края на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом образуются двухмандатные избирательные округа, по каждому из которых в Законодательное Собрание края избираются по два депутата.
Статья 4.Учет особого статуса Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов в нормативных правовых актах края
1.Интересы Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов обеспечиваются путем учета их особого статуса в принимаемых органами государственной власти края нормативных правовых актах.
2.В крае могут приниматься нормативные правовые акты, действующие исключительно на территории административно-территориальных единиц с особым статусом (на территории одной административно-территориальной единицы с особым статусом).
3.Учет особого статуса Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов в законах края, в нормативных правовых актах Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края осуществляется при подготовке соответствующего нормативного правового акта.
Статья 5.Реализация государственной политики по вопросам, связанным с особым статусом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов
1.В целях координации деятельности по реализации государственной политики по вопросам, связанным с особым статусом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, соответствующие вопросы включаются в должностные обязанности одного из заместителей председателя Правительства края в соответствии с распределением в установленном порядке должностных обязанностей между членами Правительства края.
2.В целях создания условий для сохранения, развития и популяризации национальных культурных ценностей, обеспечения взаимодействия между органами государственной власти края, осуществляющими деятельность на территории административно-территориальных единиц с особым статусом, в системе органов исполнительной власти края могут создаваться специальные органы исполнительной власти края, в том числе общей компетенции.
3.В случае создания указанных в пункте 2 настоящей статьи органов исполнительной власти края местом их пребывания является административный центр соответствующей административно-территориальной единицы с особым статусом.
4.Реализация государственной политики края по вопросам, связанным с особым статусом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, осуществляется с целью создания и развития условий для жизнеобеспечения населения указанных территорий в соответствии с настоящим Законом, иными законами края, государственными программами края в сфере социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов.
Статья 6.Совет представителей Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов при Губернаторе края
1.При Губернаторе края создается постоянно действующий совещательный орган - Совет представителей Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов (далее - Совет представителей).
2.Совет представителей обеспечивает формирование предложений по вопросам, связанным с особым статусом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, защитой интересов народов, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, их прав на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.
3.Совет представителей состоит из 16 членов, при этом в его состав включаются:
Губернатор края, председатель Законодательного Собрания края, глава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и глава Эвенкийского муниципального района;
представители, предлагаемые Губернатором края, не более четырех человек;
представители, предлагаемые главой Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, не более четырех человек, в том числе не менее двух из них - представители из числа коренных малочисленных народов;
представители, предлагаемые главой Эвенкийского муниципального района, не более четырех человек, в том числе не менее двух из них - представители из числа коренных малочисленных народов.
4.Председателем Совета представителей является Губернатор края.
5.Персональный состав Совета представителей, организация деятельности и порядок обеспечения деятельности Совета представителей устанавливаются Губернатором края.
6.Члены Совета представителей принимают участие в его работе на общественных началах.
7.Компетенция Совета представителей:
а) подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов края в целях учета интересов Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов;
б) выработка предложений по основным направлениям социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов;
в) направление в органы государственной власти края мотивированных предложений о принятии нормативных правовых актов, внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу.
8.Органы государственной власти края, должностные лица, получившие предложения Совета представителей, обязаны рассмотреть их в месячный срок со дня получения и направить в Совет представителей письменный ответ о результатах такого рассмотрения. В случае если рекомендации Совета представителей не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Статья 7.Особенности наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления в административно-территориальных единицах с особым статусом
1.При внесении в Законодательное Собрание края проекта закона края о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории административно-территориальной единицы с особым статусом, отдельными государственными полномочиями либо о внесении изменений в закон края о наделении органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований отдельными государственными полномочиями субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены отзывы глав соответствующих муниципальных образований, кроме случаев, когда изменения в закон края вносятся исключительно в целях приведения его в соответствие с федеральными законами и при этом не изменяется объем финансового обеспечения государственных полномочий, а также когда представительные органы соответствующих муниципальных образований являются субъектами права законодательной инициативы.
2.Отзывы глав муниципальных образований, указанные в настоящей статье, подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием края при обсуждении соответствующего проекта закона края.
Статья 8.Стратегии социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов
1.Установление приоритетов, целей, задач социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, обеспечения сохранения и развития национальной самобытности коренных малочисленных народов, повышение уровня занятости населения обеспечивается посредством разработки, принятия и реализации стратегий социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов.
2.Стратегии социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов содержат:
а) характеристику социально-экономического положения Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов;
б) анализ тенденций и проблем в экономике и социальной сфере Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов;
в) цели социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов и основные направления их достижения;
г) иные положения, определяемые Правительством края.
3.Стратегии социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов утверждаются Правительством края.
4.Одновременно с утверждением стратегий социально-экономического развития Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов Правительство края определяет орган государственной власти края, ответственный за координацию и методическое обеспечение исполнения стратегий.
Статья 9.Реализация государственной политики по вопросам, связанным с обеспечением сохранения и развития национальной самобытности коренных малочисленных народов, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов
1.Особый статус Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов в отношении коренных малочисленных народов реализуется с целью социально-экономического развития коренных малочисленных народов и сохранения их национальной идентичности.
2.В целях сохранения национальной идентичности коренных малочисленных народов органы государственной власти края, иные государственные органы края в порядке, определенном действующим законодательством, осуществляют меры, направленные на:
а) сохранение этнической самобытности коренных малочисленных народов;
б) обеспечение прав коренных малочисленных народов на защиту исконной среды обитания, традиционный образ жизни и традиционное природопользование;
в) развитие видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
г) сохранение и развитие национальных (родных) языков коренных малочисленных народов, культурных ценностей и видов спорта коренных малочисленных народов;
д) создание условий для распространения через средства массовой информации сообщений и материалов на родных языках;
е) создание условий для проведения научных исследований в области сохранения и развития этнической идентичности коренных малочисленных народов.
Статья 10.Гарантии предоставления государственных и муниципальных услуг
1.Органы государственной власти края и органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению гражданам, проживающим на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом, равной доступности всех государственных и муниципальных услуг.
2.Органы государственной власти края оказывают содействие федеральным органам государственной власти в создании и организации деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории административно-территориальных единиц с особым статусом в целях обеспечения своевременного и качественного оказания государственных услуг.
3.В целях обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг и повышения их качества в административно-территориальных единицах с особым статусом создаются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и мобильные службы содействия в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
4.Мобильные службы содействия в предоставлении государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством края, осуществляют деятельность, направленную на предоставление гражданам, проживающим в административно-территориальных единицах с особым статусом, возможности подавать документы, необходимые для получения государственной или муниципальной услуги, и получать результат услуги непосредственно в населенном пункте постоянного проживания.
Мобильные службы содействия в предоставлении государственных и муниципальных услуг обеспечивают предоставление услуг в таких сферах, как социальная поддержка граждан, изменение правового статуса гражданина Российской Федерации, регистрация земельных участков и других объектов недвижимости, представление налоговой отчетности.
Статья 11.Особенности оплаты труда в бюджетной сфере
1.Нормативные правовые акты края, определяющие размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих края, нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих, в отношении лиц, работающих на территории административно-территориальных единиц с особым статусом, учитывают специфику деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в административно-территориальных единицах с особым статусом, в том числе особенности осуществления полномочий и предоставления государственных и муниципальных услуг в труднодоступных, отдаленных и малонаселенных местностях.
2.Системы оплаты труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории административно-территориальных единиц с особым статусом, предусматривают стимулирующие выплаты с целью привлечения квалифицированных специалистов и обеспечения гарантий предоставления государственных и муниципальных услуг на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2.Пункты 3 (в части создания мобильных служб содействия в предоставлении государственных и муниципальных услуг) и 4 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Красноярского края
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
28.12.2015