Приложение к Постановлению от 09.02.2016 г № 46-П Правила
Правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Красноярского края, подведомственными Им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственными органами Красноярского края, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1.Правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Красноярского края, подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственными органами Красноярского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила) устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Красноярского края.
Под видом товаров, работ, услуг в целях Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
2.Органы государственной власти Красноярского края и подведомственные им краевые государственные казенные и бюджетные учреждения, государственные органы Красноярского края, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС Красноярского края) на основании Правил утверждают требования к закупаемым ими и подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).
Ведомственный перечень утверждается по примерной форме согласно приложению N 1 к Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также значений таких свойств и характеристик (далее - обязательный перечень), предусмотренного приложением N 2 к Правилам.
В ведомственный перечень включаются товары, работы, услуги, закупаемые соответствующими органами государственной власти Красноярского края и подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственными органами Красноярского края, органом управления ТФОМС Красноярского края, которые содержатся в обязательном перечне. В случае если в обязательном перечне не определены значения потребительских свойств и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), органы государственной власти Красноярского края, государственные органы Красноярского края, орган управления ТФОМС Красноярского края обязаны в ведомственном перечне установить значения указанных свойств и характеристик.
3.Ведомственный перечень формируется на основании обязательного перечня с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.Критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, не включенных в обязательный перечень и подлежащих обязательному включению в ведомственный перечень, одновременно являются:
а) доля расходов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органа государственной власти Красноярского края и подведомственных ему краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, государственного органа Красноярского края, органа управления ТФОМС Красноярского края на приобретение товаров, работ, услуг за год, предшествующий году формирования ведомственного перечня (далее - отчетный финансовый год), составляет не менее 20 процентов;
б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органа государственной власти Красноярского края и подведомственных ему краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, государственного органа Красноярского края, органа управления ТФОМС Красноярского края, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых соответствующим органом государственной власти Красноярского края и подведомственными ему краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственным органом Красноярского края, органом управления ТФОМС Красноярского края на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году, составляет не менее 20 процентов.
5.Органы государственной власти Красноярского края, государственные органы Красноярского края, орган управления ТФОМС Красноярского края при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 4 Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к общему объему осуществляемых соответствующими органами государственной власти Красноярского края и подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственными органами Красноярского края, органом управления ТФОМС Красноярского края закупок.
6.Утвержденный органом государственной власти Красноярского края, государственным органом Красноярского края, органом управления ТФОМС Красноярского края ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды Красноярского края, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Органы государственной власти Красноярского края, государственные органы Красноярского края, орган управления ТФОМС Красноярского края при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;
б) потребительские свойства и иные характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки, и их значения;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
8.Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).
9.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, включенным в ведомственный перечень, могут устанавливаться с учетом категорий и (или) групп должностей государственных гражданских служащих (работников учреждений) органов государственной власти Красноярского края и подведомственных им краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, государственных органов Красноярского края, органа управления ТФОМС Красноярского края.
10.Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.