Постановление Красноярского УФАС России от 10.10.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Исполнительному директору ООО «АРТЕ» <...>
Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р874-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении исполнительного директора ООО «АРТЕ» ,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом.
Время и место совершения административного правонарушения: 15 мая 2011 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 283, 285 в отношении ООО «АРТЕ» по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 283, 285 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
При проведении мониторинга печатных изданий сотрудниками Красноярского УФАС России в журнале «КРСК.СОБАКА.RU» № 02 (22) за март 2011 года на странице 1 было выявлено распространение рекламы интернет – магазина «van Laack», следующего содержания: «van Laack Скоро коллекция Весна – Лето 2011 пр. Мира, 112, тел. интернет-магазин www. van Laack-shop.ru».
Также в при проведении мониторинга печатных изданий сотрудниками Красноярского УФАС России в журнале «Catalog» № 05 (72) за май 2011 года на странице 11 было выявлено распространение рекламы интернет – магазина «van Laack», следующего содержания: «van Laack ТЕПЕРЬ И ДЕТСКАЯ ЛИНИЯ ОДЕЖДЫ пр. Мира, 112, тел. интернет-магазин. www. van Laack-shop.ru» (далее- Реклама).
В материалах дел № 283 и 285 имеются письменные пояснения ООО «АРТЕ», из которых следует, что ООО «АРТЕ» заключили договор на оказание рекламных услуг на размещение рекламной информации в журнале «Красноярск. Собака. RU» № 02 (22) март 2011г. и в журнале «Catalog» № 05 (72) за май 2011 года. ООО «АРТЕ» был представлен готовый дизайн-макет рекламной информации, в которой присутствовало фотографическое изображение моделей одежды, сопровождающиеся надписью: «Скоро коллекция Весна – Лето 2011 пр. Мира, 112, тел. интернет-магазин www. van Laack-shop.ru». Указанная информация была опубликована в номере журнала № 2 (22) март 2011г. и распространялась в период с 11.03.2011 по 11.04.2011гг. и в номере журнала № 05 (72) май 2011г. и распространялась в период с 15.05.2011 по 15.06.2011гг. ООО «АРТЕ» произвело оплату оказанных услуг на основании акта выполненных работ.
Также в письменных пояснениях исполняющий директор ООО «АРТЕ» указывает на то, что действительно, в рекламной информации ООО «АРТЕ» отсутствовали сведения о наименовании лица и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 рекламодатель обязан обеспечить соответствие подлежащей размещению рекламной информации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечения внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статьи 8 Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно: сведения о продавце таких товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
Таким образом, Реклама нарушает требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
Письмом Красноярского УФАС России от 13.09.2011 исх. № 14808 исполнительному директору ООО «АРТЕ» , было предложено явиться 26 сентября 2011 в 14 часов 45 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 13.09.2011 исх. № 14808 исполнительному директору ООО «АРТЕ» был вручен нарочно.
В указанное в письме время на составление протокола № Р874-14.3-11 от 26.09.2011 исполнительный директор ООО «АРТЕ» явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии исполнительного директора ООО «АРТЕ»
Копия протокола № Р874-14.3-11 от 26.09.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р874-14.3-11 исполнительному директору ООО «АРТЕ» , были вручены нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела № Р874-14.3-11 исполнительный директор ООО «АРТЕ» , не явилась.
Исполнительным директором ООО «АРТЕ» , дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, исполнительный директор ООО «АРТЕ» , являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» должностным лицом рекламодателя, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение исполнительным директором ООО «АРТЕ» ., рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 874-14.3-11 заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать исполнительного директора ООО «АРТЕ» ., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь исполнительного директора ООО «АРТЕ» , к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30