Постановление от 30.07.2014 г № 326-П

О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края „Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов“»

подраздел 2.1. "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограмм" изложить в новой редакции:

"Подраздел 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограмм
Поэтапное оздоровление окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края наряду с реализацией крупнейших проектов освоения природных ресурсов, создание новой масштабной отрасли экономики края, связанной с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья, являются основанием для реализации природоохранной программы.
Актуальность решения экологических проблем края связана с тем, что по валовым выбросам загрязняющих веществ в атмосферу (2,95 млн тонн в год), по сбросам сточных вод в водные объекты (1,98 млрд куб. метров в год), по объемам образования промышленных отходов (302,8 млн тонн в год) Красноярский край занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации.
Кроме того, в Красноярском крае с 1999 года выполняются работы по сохранению особо ценных видов рыб - енисейских осетра и стерляди. Актуальность проблемы определена общим кризисным состоянием воспроизводства осетровых видов рыб в границах естественного ареала. Уровень естественного воспроизводства осетровых видов рыб значительно ниже оптимального. В рамках выполнения мероприятия сформировано ремонтно-маточное стадо осетровых рыб, которое находится в краевой собственности. Основной целью использования ремонтно-маточного стада является получение икры рыбоводного качества в целях дальнейшего получения жизнестойкой молоди осетра и стерляди для выпуска в р. Енисей и стабилизация состояния естественных популяций стерляди и осетра, находящихся под жестким антропогенным прессом.
Учитывая, что в Красноярском крае с 1998 года введен запрет на вылов осетровых видов рыб, использование собственного ремонтно-маточного стада для получения рыбопосадочного материала является оправданным и целесообразным.
В настоящее время для восстановления нарушенного состояния запасов сибирского осетра и стерляди в естественных условиях необходимо осуществлять выпуск подрощенной молоди сибирского осетра и стерляди в пределах от 5 до 10 млн штук в год.
В рамках реализации данной подпрограммы будут осуществляться мониторинг состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя, мероприятия, направленные на мониторинг состояния объектов животного мира (не отнесенных к объектам охоты, а также к водным биологическим ресурсам), оценку рисков их гибели и создание условий для обеспечения охраны и использования объектов животного мира.
В целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания планируется проведение работ по регулированию численности охотничьих ресурсов.
Регулирование численности охотничьих животных определяется статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ходе реализации мероприятия в крае будет осуществлен отстрел волка, лисицы.
В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема).
Полномочия региональных органов исполнительной власти по разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий определены статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства Красноярского края, материалов натурных исследований, лесного плана Красноярского края, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
Использование Схемы обеспечит планирование организации охотничьего хозяйства Красноярского края.
Для обеспечения охраны видов, занесенных в Красную книгу Красноярского края, копытных видов охотничьих ресурсов, численность которых имеет тенденцию к снижению, а также сохранения природных комплексов в Красноярском крае, развивается сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).
Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.
Роль системы ООПТ в сохранении уникального биологического и ландшафтного разнообразия края приобретает все большее значение. ООПТ способствуют сохранению природных комплексов, сохранению и воспроизводству объектов животного и растительного мира, в том числе находящихся под угрозой исчезновения. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, способствуют экологическому воспитанию населения. Система ООПТ обладает значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом.
В настоящее время в Красноярском крае создано 7 заповедников, 1 национальный парк, 3 заказника федерального значения, 1 природный парк, 34 заказника краевого значения, 55 памятников природы краевого значения; 4 лечебно-оздоровительных местности краевого значения, 1 территория традиционного природопользования краевого значения.
Площадь ООПТ в Красноярском крае составляет 16,95 млн га (7,16%% от площади Красноярского края), из них 11,59 млн га (4,89%%) относится к ООПТ федерального значения, 5,36 млн га (2,26%%) - ООПТ регионального значения. Все региональные ООПТ образованы без изъятия из хозяйственного оборота, установленным режимом ограничиваются определенные виды деятельности, наносящей наибольший необратимый вред природным комплексам и объектам.
Вместе с тем показатель площади ООПТ значительно ниже общероссийского показателя (11,8%%) и рекомендованного в 2010 году на Конференции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17%%). В связи с окончанием в 2015 году действия Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Красноярском крае на период до 2015 года начать работы по разработке Схемы особо охраняемых природных территорий Красноярского края до 2025 года.
Подпрограммой предусматривается реализация работ, направленных на расширение сети ООПТ краевого значения и обеспечение их функционирования.
В результате реализации программных мероприятий планируется к 2016 году расширить сеть ООПТ до 7,5%% площади Красноярского края.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будут представляться прогнозы и справки основным потребителям в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, выполняться экологические обследования предприятий и организаций Красноярского края, ежегодно разрабатываться радиационно-гигиенические паспорта территории Красноярского края с подготовкой аналитических справок по результатам радиационно-гигиенической паспортизации предприятий, учреждений и организаций Красноярского края; разрабатываться (актуализироваться) экологические паспорта муниципальных образований края; разрабатываться и корректироваться сводные тома предельно допустимых выбросов для городов - промышленных центров края.
На сегодняшний день краевое государственное бюджетное учреждение "Музей геологии Центральной Сибири" (далее - учреждение) - единственное учреждение, осуществляющее эколого-просветительскую и культурно-просветительскую деятельность по геологическому направлению в Красноярском крае.
Сравнение условий деятельности и развития лучших музеев геологического профиля России и мира с фактическим сегодняшним состоянием учреждения позволяет выявить основные сдерживающие факторы функционирования последнего:
незначительный срок комплектования коллекций (менее 50 лет);
неудовлетворительная обеспеченность учреждения современным оборудованием и техническими экспозиционными средствами.
Реализация государственной подпрограммы позволит увеличить комплектность коллекционного фонда и послужит основой для выполнения деятельности учреждения.
Направления деятельности учреждения и выполненные работы:
1.Собственно музейная деятельность:
организовано активное комплектование фондов (приобретение коллекционного сырья музейного качества, драгоценных камней и самородных металлов, экспедиционные сборы, организация пожертвований и дарений). Фонды пополнились 9 тысячами музейных предметов основного и вспомогательного фондов;
разработана технология хранения и переучета фондов; хранение сырьевых материалов, в том числе сырья для изготовления сувениров, организовано в специальных помещениях, на стеллажах и в ящиках;
организована работа по обновлению экспозиций (разработаны тематико-экспозиционные планы по выставочным разделам "Минералогия и геммология", "Благородные металлы Сибири", "Черные металлы"; "Цветные металлы");
подготовлены и активно используются в работе тексты 9 экскурсий, буклеты учреждения.
2.Просветительская деятельность:
ежегодно музей участвует в 15 выставках регионального уровня;
подготовлено 6 документально-публицистических фильмов из циклов "История геологических исследований и освоения недр Сибири", "Геологические памятники и геологические достопримечательности природы". Создан и развивается музейный веб-сайт www.mgeocs.ru.
3.Образовательная деятельность:
разработаны и используются при организации Краевого детского геологического движения учебно-методические комплексы по всем основным дисциплинам дополнительного эколого-геологического образования;
создан кружок дополнительного эколого-геологического образования школьников.
4.Научная деятельность:
созданы технические условия для сбора, изучения, хранения и организации научного оборота исторических документов (рабочее помещение для работы с архивными документами, компьютерная и оргтехника);
возрождены прекратившиеся в 90-х годах исследования, в том числе экспедиционные, по теме "Геологические памятники и геологические достопримечательности природы".
По результатам научной работы всех направлений опубликовано более 15 научных статей и более 36 публицистических статей, освещающих жизнь и деятельность учреждения.
Реализация данных мероприятий направлена на поддержание существующего тренда с ориентиром на выполнение эколого-просветительской и культурно-просветительской деятельности, что обеспечит популяризацию освещаемых направлений как среди местного населения, так и за счет туристов и гостей Красноярского края.";
подраздел 2.2 "Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы" изложить в новой редакции:

"Подраздел 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство, краевые государственные бюджетные учреждения "Дирекция природного парка "Ергаки", "Музей геологии Центральной Сибири", краевое государственное казенное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края", являющиеся заказчиками.
Исполнители мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заказчики по мероприятиям подпрограммы осуществляют:
уточнение численности, половозрастной структуры, территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя;
проведение торгов в соответствии с настоящей подпрограммой;
заключение с поставщиками, исполнителями работ, услуг государственных контрактов (договоров);
контроль за выполнением мероприятий в соответствии с заключенными контрактами (договорами);
контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Приобретаемое и (или) создаваемое имущество в результате реализации мероприятий подпрограммы является краевой собственностью и учитывается в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Реализация мероприятия 1.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований для обеспечения деятельности краевого государственного казенного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края".

Реализация мероприятий 1.2, 1.3 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция природного парка "Ергаки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели соответственно.
Перечень мероприятий с указанием объема средств по каждому мероприятию по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (мероприятие 2.1 приложения N 2 к подпрограмме) устанавливается приказом Министерства.
Реализация мероприятия 2.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется заказчиками в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Реализация государственного полномочия по проведению государственной экологической экспертизы (мероприятие 2.2 приложения N 2 к подпрограмме) осуществляется Министерством в соответствии с действующим законодательством.
Реализация мероприятия 3.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Музей геологии Центральной Сибири" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.";
в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"Реализация мероприятия 2.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

абзацы сто двадцать девятый - сто тридцать второй исключены
в приложении N 7 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":
в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":
строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:
"

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2016 годов составляет 585186,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 158405,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 90936,2 тыс. рублей; краевой бюджет - 66807,5 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 661,3 тыс. рублей; 2015 год - 213276,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 76798,2 тыс. рублей; краевой бюджет - 135843,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 634,7 тыс. рублей; 2016 год - 213504,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 76798,2 тыс. рублей; краевой бюджет - 135843,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 863,5 тыс. рублей

";
в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":
в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы":
абзац восьмой изложить в новой редакции:

"Наибольшую опасность представляют бесхозяйные потенциально опасные гидротехнические сооружения, не оборудованные локальной системой оповещения.";

абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

"Подпрограммой предусмотрено финансирование работ по разработке проектной документации и выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и установке локальных систем оповещения потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и представляющих наибольшую опасность в период прохождения паводка, разработке проектной документации и реализации мероприятий по расчистке русел рек, установке водоохранных знаков с целью обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.";

в подразделе 2.2 "Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы":
дополнить абзацем следующего содержания:

"Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение эффективной реализации государственных функций в области безопасности гидротехнических сооружений и регионального государственного надзора в области исполнения и охраны водных объектов";

абзац семнадцатый изложить в новой редакции:

"Исполнители мероприятий подпрограммы отбираются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
в пункте 2.3.1:
абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Средства краевого и федерального бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на:";

в пункте 2.3.3:
абзац первый изложить в новой редакции:

"Предоставление средств субсидий из краевого бюджета, в том числе за счет средств субсидий, предоставленных краевому бюджету из федерального бюджета, на финансирование расходов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, осуществляется при условии:";

абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

"копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг), копии документов, подтверждающих поставку оборудования;".

Подраздел 2.7. "Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования" изложить в новой редакции:

"Подраздел 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого бюджетов, бюджетов муниципальных образований Красноярского края.
Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 585186,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, в том числе по годам:
2014 год - 158405,0 тыс. рублей, в том числе: 90936,2 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 66807,5 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 661,3 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований;
2015 год - 213276,1 тыс. рублей, в том числе: 76798,2 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 135843,2 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 634,7 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований;
2016 год - 213504,9 тыс. рублей, в том числе: 76798,2 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 135843,2 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 863,5 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014 - 2016 годы предусмотрено в приложении N 2 к подпрограмме.
Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены.";

в приложении N 1 к подпрограмме "Использование и охрана водных ресурсов" на 2014 - 2016 годы;
цифры "7,1" заменить цифрами "6,3";
цифры "39,58" заменить цифрами "39,07";
приложение N 2 к подпрограмме "Использование и охрана водных ресурсов" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 9;
приложение N 3 к подпрограмме "Использование и охрана водных ресурсов" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 10;
приложение N 4 к подпрограмме "Использование и охрана водных ресурсов" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 11;
в приложении N 8 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":
в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":
строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:
"

объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2016 годов составляет 185958,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 61807,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 36490,3 тыс. рублей; краевой бюджет - 25317,3 тыс. рублей; 2015 год - 62075,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 36663,6 тыс. рублей; краевой бюджет - 25411,7 тыс. рублей; 2016 год - 62075,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 36663,6 тыс. рублей; краевой бюджет - 25411,7 тыс. рублей

";
в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":
в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы":
абзац девятнадцатый исключить;
в подразделе 2.2 "Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы":
абзац шестой исключить;
в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац третий изложить в новой редакции:

"Выбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в подразделе 2.7 "Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования":
цифры "78865,0" заменить цифрами "76140,7";
цифры "25620,0" заменить цифрами "25317,3";
цифры "26622,5" заменить цифрами "25411,7";
абзац исключен
в приложении N 9 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":
в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":
в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы":
абзацы сто девяносто второй - сто девяносто третий исключены
цифры "136873,0" заменить цифрами "125234,1";
цифры "140973,0" заменить цифрами "129334,1";
в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":
в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы":
дополнить абзацем следующего содержания:

"Исполнение министерством функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.";

в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Выбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

абзацы двести третий - двести шестой исключены
2.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 15.04.2014 N 141-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
абзацы тринадцатый, четырнадцатый, тридцать пятый - тридцать восьмой, шестьдесят третий, шестьдесят четвертый, семьдесят второй - семьдесят пятый, восемьдесят третий, восемьдесят четвертый, сто двадцать седьмой - сто двадцать девятый, сто пятьдесят третий - сто пятьдесят пятый, сто шестьдесят третий, сто шестьдесят четвертый, сто семьдесят пятый - сто восемьдесят пятый, сто девяносто третий - сто девяносто седьмой, двести двадцать девятый пункта 1 исключить.
3.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО