Постановление от 22.04.2011 г № 216-П
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2010 N 33-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Дом“ на 2010 — 2012 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2010 N 33-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом" на 2010 - 2012 годы" следующие изменения:
в долгосрочной целевой программе "Дом" на 2010 - 2012 годы:
в паспорте:
раздел "Исполнители мероприятий программы" дополнить словами "Красноярский краевой фонд жилищного строительства";
раздел "Цели программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"формирование платежеспособного спроса населения на объекты долевого строительства и жилые помещения, введенные в эксплуатацию";
раздел "Задачи программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования";
абзацы девятый - одиннадцатый исключены
дополнить абзацами следующего содержания:
"3) стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования:
выдача гражданам до 320 ипотечных кредитов, в том числе:
2011 год - 160 ипотечных кредитов;
2012 год - 160 ипотечных кредитов;
ввод в эксплуатацию дополнительно не менее 16000 кв. м жилья за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования, в том числе:
2011 год - 6000 кв. м жилья;
2012 год - 10000 кв. м жилья.";
абзацы восемнадцатый - девятнадцатый исключены
абзацы двадцать второй - двадцать седьмой исключены
дополнить абзацами следующего содержания:
"3) стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования:
выдача гражданам до 320 ипотечных кредитов;
ввод в эксплуатацию дополнительно не менее 16000 кв. м жилья вследствие применения механизмов ипотечного жилищного кредитования";
в разделе 2 "Обоснование программы":
в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы":
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Снижение объемов ипотечного кредитования физических лиц и финансирования застройщиков, а вместе с тем и спад активности как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, вызванные сложившейся экономической обстановкой в 2008 - 2009 годах, существенным образом отразились на экономических показателях всех регионов страны. В связи с чем возникла потребность внедрения различных механизмов жилищного финансирования.";
в абзаце втором слова "двух" заменить словами "трех";
дополнить абзацем следующего содержания:
"стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования";
дополнить подразделом 2.1.3 "Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования" следующего содержания:
"1. Одним из основных способов привлечения финансовых ресурсов в строительную отрасль является формирование платежеспособного спроса населения путем предоставления ипотечных кредитов. Предлагаемые кредитными организациями программы ипотечного кредитования не позволяют большей части населения страны воспользоваться данным видом кредита. Основная проблема - высокие процентные ставки (от 14,5% годовых), а также отсутствие программ ипотечного кредитования объектов долевого строительства.
Доступность ипотечного кредитования напрямую зависит от стоимости жилья, поэтому только расширением возможности получения кредита повышать спрос на жилье достаточно трудно. При этом увеличение спроса населения за счет развития различных механизмов жилищного финансирования без изменения других условий на рынке жилья и жилищного строительства объективно работает на рост цен на жилье.
В этой связи приобретает актуальность вопрос о дифференциации рынка жилья и формировании нового сегмента рынка - жилья эконом-класса. Содействие строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям и спросу граждан, а также с учетом присутствия на рынке приемлемых условий ипотечного кредитования объектов долевого строительства, будет способствовать стабилизации объемов жилищного строительства.
2. Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
развитие инфраструктуры долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края;
стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования.
Фактически реализация мероприятия позволит обеспечить:
формирование платежеспособного спроса населения на объекты долевого строительства и жилые помещения, введенные в эксплуатацию;
рост количества завершенных в срок объектов жилищного строительства;
исключение появления "обманутых дольщиков";
стабилизация цен на рынке строительства жилья эконом-класса;
увеличение заинтересованности кредитных организаций в финансировании строительства жилья на различных этапах строительства, в том числе на начальной стадии.";
в подразделе 2.2 "Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели":
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Формирование платежеспособного спроса населения на объекты долевого строительства и жилые помещения, введенные в эксплуатацию.";
дополнить абзацами тринадцатым - девятнадцатым следующего содержания:
"стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования:
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
увеличение заинтересованности кредитных организаций в финансировании строительства жилья эконом-класса на различных этапах строительства, в том числе на начальной стадии;
рост количества завершенных в срок объектов жилищного строительства;
исключение появления "обманутых дольщиков";
стабилизация цен на рынке строительства жилья эконом-класса;
формирование платежеспособного спроса населения на объекты долевого строительства и жилые помещения, введенные в эксплуатацию.";
абзацы шестьдесят третий - шестьдесят шестой исключены
дополнить абзацами тридцать четвертым - тридцать седьмым следующего содержания:
"Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования:
выдача гражданам до 320 ипотечных кредитов, в том числе:
2011 год - 160 ипотечных кредитов;
2012 год - 160 ипотечных кредитов;
ввод в эксплуатацию дополнительно не менее 16000 кв. м жилья за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования, в том числе:
2011 год - 6000 кв. м жилья;
2012 год - 10000 кв. м жилья.";
в подразделе 2.3 "Механизм реализации программы":
в подразделе 2.3.1 "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства":
в пункте 17 подпункты 3, 4 исключить;
в подразделе 2.3.2 "Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания":
в пункте 8 подпункты 3, 4 исключить;
дополнить подразделом 2.3.3 "Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования" следующего содержания:
"1. Субсидия предоставляется Красноярскому краевому фонду жилищного строительства на выдачу и рефинансирование (выкуп закладных) ипотечных кредитов (займов) на объекты долевого строительства и введенные в эксплуатацию жилые дома, а также на осуществление функций гаранта по сбыту нереализованных жилых помещений в соответствии с трехсторонним соглашением о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья эконом-класса, заключенного между открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", Правительством Красноярского края и Красноярским краевым фондом жилищного строительства.
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
3. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края заключает с Красноярским краевым фондом жилищного строительства соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
цели, условия и сроки предоставления субсидии;
порядок расходования Красноярским краевым фондом жилищного строительства полученных средств субсидии;
порядок предоставления Красноярским краевым фондом жилищного строительства отчетности о целевом расходовании субсидии;
порядок возврата субсидии в краевой бюджет при ее использовании не по целевому назначению, а также остатков неиспользованной субсидии.
Проект соглашения подлежит согласованию с министерством финансов Красноярского края.
4. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней с момента заключения соглашения представляет в министерство финансов Красноярского края копию соглашения.
5. Для получения субсидии Красноярский краевой фонд жилищного строительства представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 дней до даты представления ее в министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
копию устава Красноярского краевого фонда жилищного строительства;
копию соглашения о взаимодействии по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, заключенного Красноярским краевым фондом жилищного строительства в целях реализации функций регионального оператора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю. Возможно представление нотариально заверенных копий без представления подлинников документов.
6. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 5 подраздела 2.3.3 раздела 2.3 программы, производит перечисление субсидии с лицевого счета министерства строительства и архитектуры Красноярского края на банковский счет, указанный Красноярским краевым фондом жилищного строительства в соглашении.
7. Субсидия считается предоставленной в день списания средств субсидии с лицевого счета министерства строительства и архитектуры Красноярского края для зачисления на банковский счет Красноярского краевого фонда жилищного строительства, открытый в кредитной организации.
Красноярский краевой фонд жилищного строительства представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчетную информацию о целевом расходовании субсидии в соответствии с подразделом 2.4 "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" программы.
8. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидии, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на Красноярский краевой фонд жилищного строительства.
Субсидия, в случае ее использования не по целевому назначению, подлежит возврату в краевой бюджет.";
подраздел 2.4 "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения":
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"Красноярский краевой фонд жилищного строительства - получатель бюджетных средств - представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчет об исполнении программы ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 6 к программе.";
в подразделе 2.5 "Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий":
абзацы сто четвертый - сто шестой исключены
дополнить подразделом 2.5.3 "Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования" следующего содержания:
"Реализация мероприятий программы позволит увеличить объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и достигнуть следующих показателей:
в подразделе 2.6 "Система программных мероприятий":
строку 2 "Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований края, признанных в установленном порядке непригодными для проживания" изложить в следующей редакции:
дополнить строкой 3 "Стимулирование строительства жилья эконом-класса за счет применения механизмов ипотечного жилищного кредитования" следующего содержания:
строку "Итого" изложить в следующей редакции:
абзацы сто пятый - сто седьмой исключены
в графе "2011" цифры "434343,4" заменить цифрами "502551,0";
абзац исключен
в графе "всего" цифры "1237904,6" заменить цифрами "1306112,2";
в графе "2011" цифры "430000,0" заменить цифрами "498207,6";
абзац исключен
в графе "всего" цифры "12504,0" заменить цифрами "12686,1";
в графе "2011" цифры "4343,4" заменить цифрами "4525,5";
в составе комиссии по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия по строительству объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях в целях малоэтажного жилищного строительства:
вывести из состава комиссии:
Темерову Светлану Александровну;
Орлова Ивана Ивановича;
Шапошникова Александра Минеевича;
ввести в состав комиссии:
Животова Олега Николаевича - начальника отдела развития строительного комплекса и архитектуры министерства строительства и архитектуры Красноярского края;
Каретникова Сергея Юрьевича - начальника контрольно-ревизионного отдела министерства строительства и архитектуры Красноярского края;
Лапицкого Андрея Геннадьевича - директора ОАО "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (по согласованию);
наименование должности Васина Сергея Юрьевича изложить в следующей редакции:
"первый заместитель министра природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края";
абзацы сто тридцать восьмой - сто пятидесятый исключены
дополнить приложением N 6 согласно приложению к Постановлению.
2.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
3.Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ