Постановление от 17.11.2009 г № 578-П
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 01.11.2008 N 168-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 — 2011 годах“»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1.Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 01.11.2008 N 168-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах" следующие изменения:
в разделе 1 "Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах":
строку "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции: "цель - подготовка минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) Красноярского края в 2009 - 2011 годах для развития приоритетных отраслей экономики края.
Задачи:
подготовка минерально-сырьевой базы (далее - МСБ) ОПИ для обеспечения крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Красноярского края;
удовлетворение текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье.".
в строке "Целевые индикаторы и показатели":
слова "на 6% по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2008" заменить словами "на 43,6 млн. куб. метров по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2009";
цифры "59,9" заменить цифрами "29,2";
цифры "73,1" заменить цифрами "14,4";
в строке "Объемы и источник финансирования Программы":
цифры "150000" заменить цифрами "44429,4";
цифры "50000" заменить цифрами "19164,1";
абзац утратил силу
цифры "49900" заменить цифрами "13000,0";
абзац утратил силу
"увеличение сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в объеме не менее 43,6 млн. куб. метров, изучение не менее 16 участков недр, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов не менее 6, для удовлетворения потребностей базовых отраслей экономики не менее 10.";
в разделе 2 "Обоснование Программы":
подраздел 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия Программы" изложить в следующей редакции:
"Красноярский край - динамично развивающийся субъект Российской Федерации, при этом природно-ресурсный блок является основой его социально-экономического развития. На сегодняшний день в крае валовый региональный продукт в значительной степени формируется за счет использования природных ресурсов и продуктов их передела.
В крае реализуются крупные инвестиционные проекты развития таких видов экономической деятельности, как: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, строительство. Развитие перечисленных отраслей, обеспечивающее достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономического развития края, связано с ростом объемов производства общестроительных работ и потребности в минеральном строительном сырье.
Добыча ОПИ, поступление налогов и платежей, связанных с их разработкой, переработкой и реализацией, на протяжении ряда последних лет характеризуются стабильным ростом. В первую очередь это касается добычи строительных камней, гравийно-песчаной смеси и песка. Для производства строительных материалов на территории Красноярского края в 2007 году было добыто 16,8 млн. м3 ОПИ, в 2008 году - 19,0 млн. м3. При этом налоговые платежи на добычу ОПИ, поступившие в краевой бюджет в 2008 году, составили 211107,9 тыс. руб. В 2008 году добыча ОПИ на территории края осуществлялась 70 предприятиями.
В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся вопросы развития и использования МСБ ОПИ.
С целью реализации полномочий в части развития МСБ ОПИ управлением природных ресурсов администрации Красноярского края была разработана краевая целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2006 - 2008 годах", утвержденная Законом края от 15.11.2005 N 16-3995. В результате ее реализации подготовлено к промышленному освоению 59 месторождений ОПИ с суммарными запасами 228,1 млн. куб. м, в том числе 17 месторождений строительного камня, 17 месторождений грунтов, 24 месторождения песчано-гравийных материалов и одно месторождение строительного песка.
Настоящая Программа исходит из того, что МСБ ОПИ края может и должна обеспечивать эффективное развитие и создание в отраслях экономики добывающих и перерабатывающих мощностей, соответствующих целевым ориентирам и темпам социально-экономического развития края, а также рациональному и экологически безопасному использованию недр.
В условиях нестабильной экономической ситуации особо важное значение приобретает частно-государственное партнерство как особый вид сотрудничества государственного и частного секторов с целью реализации долгосрочных инвестиционных проектов. В рамках настоящей Программы предполагается за счет бюджетных средств производить подготовку к промышленному освоению месторождений ОПИ с целью создания условий для формирования транспортной инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата.
Поставленные проблемы решаются программно-целевым методом. По итогам реализации Программы будут решены первоочередные проблемы с обеспечением сырьевой базой строительных материалов для создания транспортной инфраструктуры и объектов промышленности.";
в подразделе 2.2 "Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы и показатели":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Цель Программы - подготовка МСБ ОПИ Красноярского края в 2009 - 2011 годах для развития приоритетных отраслей экономики края";
абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:
абзац утратил силу
удовлетворение текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье.";
абзацы пятый - седьмой исключить;
в абзаце восьмом слова "на 6% по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2008" заменить словами "на 43,6 млн. куб. метров по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2009";
в абзаце десятом цифры "59,9" заменить цифрами "29,2";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"прирост запасов ОПИ в размере 14,4 млн. куб. метров для удовлетворения текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье";
подраздел 2.3 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
абзац утратил силу
Главным распорядителем бюджетных средств является министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
Исполнители программных мероприятий будут определяться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
С организациями - победителями на выполнение работ заключаются государственные контракты.
Организация, заключившая соответствующий государственный контракт, оформляет лицензию на право пользования недрами для поисков и оценки ОПИ.
Вся полученная в результате реализации Программы информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях участков недр оформляется в виде информационных и научно-технических отчетов. Итоговый отчет по каждому мероприятию передается на хранение в Краевой фонд геологической информации и Территориальный фонд геологической информации.";
абзац второй подраздела 2.4 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции: "С целью мониторинга реализации и оперативной оценки результативности мероприятий Программы министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края рассматривает информационные отчеты о ходе выполнения работ, направляемые исполнителями программных мероприятий в соответствии с календарным планом выполнения работ, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.";
в подразделе 2.5 "Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий":
абзац первый исключить;
в абзаце третьем слова ", в том числе предусмотренные программой "Развитие Нижнего Приангарья" исключить;
абзац четвертый исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции: "обеспечить прирост ОПИ в количестве не менее 43,6 млн. куб. метров;";
в абзаце шестом:
слова ", и участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" исключить;
цифры "50" заменить цифрами "16";
абзацы седьмой - десятый исключить;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"В связи со спецификой геологических позиций месторождений ОПИ (близповерхностное залегание, плащеобразная форма продуктивных залежей, их выдержанная мощность и другие) геологоразведочные работы по их выявлению и оценке по сравнению с аналогичными работами на другие виды полезных ископаемых носят щадящий режим для окружающей природной среды.";
абзацы пятнадцатый, шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"количество изученных участков недр.
Таким образом, выполнение программных мероприятий позволит создать условия для реализации крупных инвестиционных проектов на территории Красноярского края и для удовлетворения текущих потребностей в минеральном сырье, обеспечить прирост запасов ОПИ в количестве не менее 43,6 млн. куб. метров, сохранить рабочие места для работников геологической отрасли в количестве не менее 35 - 40 рабочих мест на период проведения геологоразведочных работ.
Потенциальные поступления в краевой бюджет в виде налога на добычу полезных ископаемых могут составить при условии полной отработки месторождений ОПИ не менее 600 млн. рублей.";
в абзаце первом подраздела 2.6 "Мероприятия краевой целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах" слова "в таблице 1" заменить словами "в приложении N 1";
подраздел 2.7 "Обоснование финансовых затрат" изложить в следующей редакции:
"Для реализации мероприятий Программы предусматривается проведение поисково-оценочных работ путем выявления как новых объектов в результате проведения поисково-оценочных работ, так и уже известных, путем их геолого-экономической переоценки.
Общая рассчитанная потребность в ОПИ определена как разница между существующей (изученной) сырьевой базой и потребностью, необходимой для реализации каждого конкретного инвестиционного проекта.
Необходимый объем финансирования для мероприятий Программы определен исходя из фактической стоимости прироста 1 м3 ОПИ в 2007 - 2008 годах для каждого вида полезного ископаемого с учетом индекса-дефлятора, рассчитанного на период с 2009 по 2011 годы.
Объем финансирования работ по разработке "Программы развития минерально-сырьевой базы Красноярского края до 2020 г." определялся прямым сметно-финансовым расчетом, исходя из необходимого для выполнения исследований квалификационного состава исполнителей и их трудозатрат.
Общий объем финансирования Программы приведен в приложении N 2.";
таблицу 1 "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
таблицу 2 "Объем финансирования Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
2.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ