Решение от 19.12.2011 г № 17-147Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района Красноярского края
В целях приведения Устава Абанского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 22, 30 Устава Абанского района Красноярского края, Абанский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Абанского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 6:
в пункте 1:
абзац 2 изложить в новой редакции:
"Абанский районный Совет депутатов (далее по тексту - районный Совет) состоит из 30 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов осуществляются на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы, при которой 15 депутатов районного Совета избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за общетерриториальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 15 депутатов районного Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства".
1.2.В статье 7:
в пункте 1:
а) подпункт 5 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Абанского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Абанского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) подпункт 24 дополнить словами "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
в) подпункт 30 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля";
д) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
е) дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны";
ж) дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Абанского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района".
1.3.В статье 8:
в пункте 1:
а) пункт 2 дополнить словами "а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.4.В статье 10:
в пункте 2 исключить слово "субсидий", пункты 1.4 - 1.38 становятся пунктами 1.5 - 1.39 соответственно.
1.5.В статье 10-1:
в пункте 1:
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Абанского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.6.В статье 11:
в пункте 4 после слов "избран депутат" дополнить словами "районного Совета".
1.7.В статье 13:
в пункте 1:
а) подпункт 3 после слов "издает" дополнить словами "в пределах своих полномочий";
б) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) заключает контракт с главой администрации";
в) дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) учреждает Почетные грамоты и Благодарности Главы района";
г) исключен.
1.8.В статье 14:
а) пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. В случае если заместитель председателя районного Совета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет иной депутат по решению районного Совета";
б) в пункте 3 слова "иное должностное лицо" заменить словами "иной депутат".
1.9.В статье 15:
в пункте 2:
а) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта высшего должностного лица Красноярского края";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, 14 пункта 2 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы района фиксируется решением районного Совета";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня опубликования результатов голосования об отзыве";
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет. В случае принятия районным Советом отставки Главы района полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения районным Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом.
В случае если отставка Главы района не принята районным Советом, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом";
е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 9, 10 пункта 2 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета до окончания срока данных полномочий".
1.10.В статье 17:
а) в пункте 2 после слов "Главы района" дополнить словами "кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 14 дней со дня их подписания";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)".
1.11.В статье 18:
а) пункт 5 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Абанского района, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством";
б) в пункте 6 исключить слова "Председатель районного Совета организует подготовку и созывает сессии районного Совета, председательствует на них, подписывает ненормативные решения районного Совета, ведает внутренним распорядком и осуществляет на основании единоначалия руководство аппаратом районного Совета";
в) в пункте 8 после слов "регулируются регламентом" добавить словами "районного Совета", после слова "утверждаемым" добавить слово "решением", слова "районным Советом" заменить словами "районного Совета".
1.12.В статье 19:
в пункте 2 после слова "органами" дополнить словами "и должностными лицами"; после слов "государственной власти" дополнить словами "местного самоуправления", после слова "организациями" дополнить словами "общественными объединениями".
1.13.В статье 21:
а) в пункте 3 слова "1 депутата (заместителя председателя районного Совета)" заменить словами "2 депутатов (председателя районного Совета и заместителя председателя районного Совета)";
б) в пункте 6 слова "обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий" заменить словами "гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства";
в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. На депутата районного Совета распространяются ограничения, установленные законодательством".
1.14.В статье 22:
в пункте 1:
а) подпункт 2 изложить в новой редакции:
"2) утверждение местного бюджета и годового отчета о его исполнении";
б) в подпункте 5 слова "в соответствии с решениями районного Совета" заменить словами "порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством";
в) подпункт 6 изложить в новой редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";
г) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации";
д) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации района";
е) дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) согласование кандидатуры руководителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения";
ж) дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
"17) противодействие коррупции в пределах своих полномочий";
з) дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета федеральными законами, законами Красноярского края, а также настоящим Уставом".
1.15.В статье 23:
а) в пункте 6 слова "квартал" заменить словами "три месяца".
1.16.В статье 29:
пункт 4 дополнить словами "при осуществлении переданных ей государственных полномочий".
1.17.В статье 30:
в пункте 6 цифры "14" заменить на цифры "10", пункты 1.17 - 1.39 становятся пунктами 1.18 - 1.40.
1.18.В статье 31:
в пункте 2:
- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае роспуска районного Совета Законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
1.19.В статье 32:
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
1.20.В статье 34:
а) в пункте 10 цифры "2,3" заменить на цифры "2,8";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
12.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются:
а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;
б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Закона Красноярского края от 26.06.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае";
г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.21.Дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
"Статья 34-1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, определяемом решением районного Совета;
2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;".
1.22.В статье 35-1:
в пункте 1:
а) подпункт 11 изложить в новой редакции:
"11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;";
б) в подпункте 12 слово "население" заменить словами "избирателей Абанского".
1.23.В статье 37:
в пункте 1:
а) подпункт 7 исключить;
б) в подпункте 9 после слов "администрация района" дополнить словами "рассматривает обращения граждан";
в) подпункт 20 изложить в новой редакции:
"20) заключает от имени администрации района договоры и соглашения";
г) дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями";
д) дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
"22) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета";
е) дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
"23) осуществляет полномочия в соответствии с Законом Красноярского края от 24.07.1997 N 33-487 "О семейных (родовых) захоронениях на территории Красноярского края";
ж) дополнить подпунктом 24 следующего содержания:
"24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом";
з) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае отстранения главы администрации от исполнения должностных обязанностей его полномочия на период отстранения исполняет заместитель главы администрации, устанавливаемый правовым актом Главы района";
и) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия на период до заключения контракта с новым главой администрации исполняет заместитель главы администрации, устанавливаемый правовым актом Главы района".
1.24.В статье 38:
а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Правовые акты главы администрации, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Нормативные правовые акты главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";
в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Правовые акты главы администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)".
1.25.В статье 39:
в пункте 1:
а) подпункт 2 дополнить словами "в соответствии с решениями районного Совета";
б) подпункт 7 изложить в новой редакции:
"7) создает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, в порядке, предусмотренном районным Советом, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также размещает муниципальный заказ";
в) подпункт 17 изложить в новой редакции:
"17) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов";
г) дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) выступает эмитентом ценных бумаг Абанского района";
д) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) осуществляет управление муниципальным долгом";
е) дополнить подпунктом 20 следующего содержания:
"20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края".
1.26.В статье 41:
пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Абанского района, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Абанского района, но не менее 25 подписей;
3) по инициативе районного Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами районного Совета и главы администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней".
1.27.В статье 42:
пункт 2 статьи изложить в новой редакции:
"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края".
1.28.Статью 42-1 изложить в новой редакции:
"Статья 42-1. Избирательная комиссия Абанского района
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия Абанского района.
2. Избирательная комиссия Абанского района не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Абанского района действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия Абанского района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Абанского района предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия Абанского района представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность районным Советом в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия Абанского района осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае".
Кроме того:
- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования местных референдумов;
- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов районного Совета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу Абанского района и выдает ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7.Избирательная комиссия Абанского района принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.
Решения избирательной комиссии Абанского района, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8.Заседания избирательной комиссии Абанского района созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии Абанского района с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Абанского района. В случае если член избирательной комиссии Абанского района с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии Абанского района, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9.Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет".
1.29.Дополнить статьей 42-2 следующего содержания:
"Статья 42-2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Абанского района, преобразовании Абанского района проводится голосование по вопросам изменения границ Абанского района, преобразования Абанского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Абанского района, преобразования Абанского района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей Абанского района, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ Абанского района, преобразование Абанского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Абанского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Абанского района, преобразования Абанского района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Абанского района, преобразования Абанского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)", пункты 1.29 - 1.40 становятся пунктами 1.30 - 1.41 соответственно.
1.30. В статье 43:
пункт 3 изложить в новой редакции:
{quote}"3. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата районного Совета должна быть поддержана 1% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек", пункты 1.30 - 1.41 становятся пунктами 1.31 - 1.42 соответственно;".
1.31. Статью 44 изложить в новой редакции:
"1. Жители Абанского района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 1% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению районным Советом, Главой района или главой администрации в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов".
1.32. В статье 45:
пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) проекты ведомственных целевых программ".
1.33. В статье 46:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района".
1.34. В статье 47:
в пункте 3:
подпункт 1 изложить в новой редакции:
"1) районного Совета или Главы района - по вопросам местного значения", пункты 1.35 - 1.42 становятся пунктами 1.36 - 1.43 соответственно.
1.35. В статье 49:
в пункте 2 после слов "заместитель председателя районного Совета" дополнить словами "депутаты районного Совета".
1.36. В статье 51:
в пункте 2:
после слов "установленные законодательством" дополнить словами "запреты и".{/quote}
1.37.Дополнить статьей 51-1 следующего содержания:
"Статья 51-1. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется в администрации района - главой администрации, в районном Совете - Главой района в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
- координирует и организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
- ведет реестр муниципальных служащих;
- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;
- осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава".
1.38.Статью 54 изложить в новой редакции:
"1. Администрация района от имени Абанского района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Абанского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета.
2. Администрация района вправе передавать имущество Абанского района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета.
3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению районного Совета, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Абанского района.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (в Уставе необходимо предусмотреть данный порядок).
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала", пункты 1.38 - 1.43 становятся пунктами 1.39 - 1.44 соответственно.
1.39. В статье 55:
а) в пункте 1 слова "местной администрации" заменить на слова "местного самоуправления";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В доходы бюджета Абанского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В бюджете Абанского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Бюджет Абанского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Абанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Абанского района".
1.40.В статье 56:
в пункте 4:
а) в подпункте 1 слова "общую сумму" заменить на слова "общий объем";
б) в подпункте 2 слова "общую сумму" заменить на слова "общий объем";
в) в подпункте 3 слово "допустимый" исключить.
1.41.В статье 57:
в пункте 3 слова "Главным распорядителем и распорядителем средств местного бюджета является администрация Абанского района" исключить.
1.42.В статье 58:
пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения".
1.43.Дополнить статьей 58-1 следующего содержания:
"Статья 58-1. Муниципальный контроль
1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям администрации района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и внеплановых) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:
1) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
2) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
3) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения законодательства, для чего посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, в соответствии с законодательством РФ;
2) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
3) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
4) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.
5.Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6.Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.".
1.44.В статье 60:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Жители Абанского района вправе отозвать депутата районного Совета, Главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом".
2.Поручить Главе Абанского района направить настоящее Решение на государственную регистрацию.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу Абанского района (Кривицкого М.И.).
4.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования) в газете "Красное знамя", осуществляемого при наличии государственной регистрации в течение 10 дней, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения предусмотрены иные сроки.
5.Пункты 2, 3 настоящего Решения вступают в силу с момента его подписания.
Глава
Абанского района
М.И.КРИВИЦКИЙ