Решение от 20.12.2007 г № 2-357-2
О районном бюджете на 2008 год
На основании статей 16 и 57 Устава Эвенкийского муниципального района, в целях урегулирования бюджетных отношений Районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района решил:
1.Утвердить районный бюджет на 2008 год по расходам в сумме 4077509,7 тысячи рублей и по доходам в сумме 4004579,1 тысячи рублей с дефицитом 72930,6 тысячи рублей.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2008 год согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить районный бюджет на 2008 год по текущим расходам в сумме 3268050,1 тысячи рублей и капитальным расходам в сумме 811234,1 тысячи рублей.
2.Закрепить доходные источники районного бюджета за органами власти Эвенкийского муниципального района и бюджетными учреждениями - администраторами доходов муниципального бюджета согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить перечень администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Решению.
Администраторам доходов районного бюджета осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные районными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах учреждений, открытых ими в Управлении федерального казначейства по Эвенкийскому автономному округу, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в установленном Департаментом финансов администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Установить, что заключение и оплата районными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
4.Учесть доходы районного бюджета на 2008 год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Установить, что планируемые поступления от реализации имущества муниципальных предприятий поступают в бюджет муниципального района в размере 100 процентов доходов.
Установить процентную ставку поступлений от части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 20 процентов. Муниципальным предприятиям получаемую прибыль направлять на развитие материально-технической базы.
6.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, зачисляются в районный бюджет в размере 100 процентов доходов.
7.Установить, что доходы районного бюджета в 2008 году формируются за счет:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1, 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135, статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - 50 процентов;
суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - 50 процентов;
суммы денежных взысканий за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета муниципального района - 100 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
8.Установить, что доходы бюджетов поселений в 2008 году формируются за счет:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
суммы денежных взысканий за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета поселения - 100 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты поселений в соответствии с действующим законодательством.
9.Утвердить расходы районного бюджета на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2008 год согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Решению.
11.Утвердить на 2008 год перечень целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов районного бюджета, вводимых дополнительно к перечню целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему Решению.
12.Установить, что средства из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов по законодательству Эвенкийского автономного округа, образованного в составе краевого бюджета для регулирования межбюджетных отношений, поступают в бюджет Эвенкийского муниципального района в виде дотаций из краевого бюджета в сумме 2504509,0 тысячи рублей.
13.Средства Фонда компенсаций по законодательству Российской Федерации и Красноярского края, средства Фонда компенсаций по законодательству Эвенкийского автономного округа, средства Фонда софинансирования социальных расходов зачисляются в бюджет Эвенкийского муниципального района из краевого бюджета в виде субсидий и в виде субвенций с сохранением целевого назначения.
14.Утвердить объем субвенций и субсидий, отраженных в районном бюджете на 2008 год, согласно перечню, приведенному в приложении N 8 (не приводится) к настоящему Решению.
15.Администрация Эвенкийского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего Решения уточнять роспись доходов и расходов районного бюджета на 2008 год без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение на сумму средств, полученных из краевого бюджета на основании распоряжений, постановлений и уведомлений главных распорядителей средств краевого бюджета о выделении бюджету Эвенкийского муниципального района межбюджетных трансфертов с последующим уточнением Решения на очередной сессии Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района.
Не использованные по состоянию на 1 января 2008 года субвенции и субсидии, предоставленные в 2007 году из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Эвенкийского муниципального района, за исключением средств федерального бюджета, направляются в 2008 году на те же цели, на которые были представлены, или на погашение кредиторской задолженности, возникшей в 2007 году по расходам, на которые предоставлялись субвенции и субсидии, указанные в настоящем пункте.
16.Органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района не вправе в 2008 году принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Эвенкийского муниципального района не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и организаций бюджетной сферы.
17.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2008 год районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 219588,5 тысячи рублей.
18.Направить в 2008 году средства районного фонда финансовой поддержки поселений бюджетам поселений в сумме 219588,5 тысячи рублей, из них:
а) дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений в сумме 202168,5 тыс. рублей согласно приложению N 9 (не приводится).
Право на получение указанной дотации имеют сельские поселения Эвенкийского муниципального района, заключившие соглашения об оздоровлении муниципальных финансов с администрацией Эвенкийского муниципального района. Дотации предоставляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
Установить, что часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется с использованием прогнозируемых на 2008 год доходов и расходов бюджетов поселений на основании абзаца второго пункта первого статьи второй Федерального закона от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах";
б) дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности населения согласно приложению N 10 (не приводится) в сумме 17420,0 тысячи рублей.
Установить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности населения распределяется между бюджетами поселений пропорционально численности населения соответствующего муниципального образования.
19.Направить в 2008 году из Фонда компенсаций бюджетам сельских поселений субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в общей сумме 866,4 тысячи рублей, из них:
а) с. Байкит - 520,3 тысячи рублей;
б) с. Ванавара - 346,1 тысячи рублей.
Установить, что размер средств, передаваемых органам местного самоуправления поселений, определяется исходя из количества граждан, состоящих на первичном воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года, с учетом распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
20.Направить в 2008 году из Фонда софинансирования бюджету сельского поселения с. Байкит субсидию на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров в сумме 78,5 тысячи рублей.
21.Утвердить перечень районных программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета в 2008 году, согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
Финансирование районных программ, предусмотренных в районном бюджете на 2008 год и не утвержденных на момент принятия настоящего Решения, осуществляется при условии их утверждения в установленном порядке до 1 июля 2008 года.
Если в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения программы не будут утверждены Районным Советом депутатов Эвенкийского муниципального района или будут утверждены в меньшем объеме, средства, предусмотренные для их финансирования, перераспределяются в соответствии с решением Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района о внесении изменений в настоящее Решение.
22.Направить средства районного бюджета в сумме 309953,7 тысячи рублей на финансирование РП "Районная адресная инвестиционная программа на 2007 - 2008 годы" согласно приложению N 12 (не приводится).
23.Установить, что предоставление субсидий в качестве помощи на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и гражданам с учетом их доходов осуществляет муниципальное учреждение "Центр социальных субсидий Эвенкийского муниципального района".
24.Утвердить Программу внутренних заимствований Эвенкийского муниципального района на 2008 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
25.Установить верхний предел внутреннего долга Эвенкийского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 10000 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 10000 тысяч рублей.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Эвенкийского муниципального района в 2008 году не должен превышать 34000 тыс. рублей.
26.Продлить до 31 декабря 2008 года срок возврата задолженности по бюджетным кредитам, образовавшейся по состоянию на 31.12.2007.
27.Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района вправе производить гашение задолженности по бюджетным кредитам в счет утвержденных ассигнований учреждений, финансируемых из районного бюджета.
28.Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к обязательным платежам в районный бюджет.
29.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению, в соответствии с договором о предоставлении бюджетного кредита.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в районный бюджет или направления использования по целевому назначению.
30.Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района вправе осуществлять зачет встречных требований в части средств, предусмотренных в районном бюджете для финансирования бюджетных учреждений, муниципальных предприятий и муниципальных образований.
31.Департамент финансов администрации Эвенкийского муниципального района вправе от имени Эвенкийского муниципального района привлекать в 2008 году бюджетные кредиты из краевого бюджета и кредиты коммерческих банков в объеме, установленном программой муниципальных внутренних заимствований Эвенкийского муниципального района на 2008 год, в том числе:
в целях покрытия дефицита районного бюджета со сроком погашения не ранее 1 января 2009 года;
в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, со сроком погашения не позднее 29 декабря 2008 года.
Процентная ставка за пользование коммерческими кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать на дату привлечения учетную ставку (ставку рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации более чем на два процента годовых.
Процентную ставку за пользование бюджетными кредитами, привлекаемыми из краевого бюджета в соответствии с настоящим пунктом, установить в размере 1/4 (одна четвертая) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.
За пролонгацию привлекаемых кредитов выплачивать банку комиссию в размере, не превышающем 0,7 (ноль целых семь десятых) процента от суммы кредита, подлежащей пролонгации.
32.Администрация Эвенкийского муниципального района имеет право на конкурсной основе предоставлять муниципальные гарантии Эвенкийского муниципального района муниципальным предприятиям Эвенкийского муниципального района.
Выдача муниципальных гарантий осуществляется по согласованию с Районным Советом депутатов Эвенкийского муниципального района.
Общая сумма муниципальных гарантий в течение 1 года не может превышать сумму 10000 тысяч рублей.
Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Исполнение гарантий Эвенкийского муниципального района подлежит отражению в составе расходов районного бюджета как предоставление бюджетных кредитов.
1
32 . Утвердить Программу муниципальных гарантий Эвенкийского
муниципального района на 2008 год согласно приложению N 15 (не приводится)
к настоящему Решению.
1
33.Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов районного бюджета на 2008 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата с учетом начислений, питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств, обслуживание и погашение муниципального долга.
34.Установить, что размеры оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Эвенкийского муниципального района (с учетом увеличения (индексации) с 1 марта 2007 года на 5 процентов, с 1 сентября 2007 года - на 9,52 процента) увеличиваются (индексируются) с 1 февраля 2008 года на 14 процентов.
1
34 . Установить, что средства, предусмотренные настоящим Решением на
повышение с 1 февраля 2008 года на 14 процентов работникам муниципальных
учреждений (без учета лиц, замещающих муниципальные должности, и
муниципальных служащих), будут направляться на предоставление работникам
стимулирующих выплат в соответствии с нормативными правовыми актами
Эвенкийского муниципального района.
1
2
34 . Установить, что в 2008 году средства районного бюджета
Направляются на исполнение публичных нормативных обязательств Эвенкийского
муниципального района в сумме 724943,0 тысячи рублей.
2
35.Установить, что в расходной части районного бюджета предусматривается резервный фонд администрации Эвенкийского муниципального района в размере 8000,0 тысячи рублей.
Определить, что в составе резервного фонда администрации Эвенкийского муниципального района сформирован целевой финансовый резерв в сумме 2000,0 тысячи рублей, предусмотренный для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
36.Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, влекущие за собой дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2008 год, а также сокращающие их доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям.
37.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий год.
38.Администрация Эвенкийского муниципального района представляет в Районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района информацию о поквартальном распределении доходов и расходов районного бюджета в соответствии с перечнем прямых бюджетополучателей согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему Решению в срок не позднее 17 дней после вступления в силу настоящего Решения.
39.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2008 и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
40.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района по финансово-экономическим вопросам.
Глава
Эвенкийского муниципального района
П.И.СУВОРОВ
Тура
21 декабря 2007 года
N 2-357-2