Решение от 24.04.2013 г № 26-240Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Манского района Красноярского края
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23, 27 Устава района, в целях приведения Устава Манского района Красноярского края в соответствие с действующим федеральным и краевым законодательством Манский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Манского района Красноярского края изменения и дополнения:
1.1.часть 4 статьи 6 -
слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";
1.2.часть 1 статьи 7 -
пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
пункт 9 дополнить словами "(настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)";
дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района";
1.3.часть 2 статьи 7 -
слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"," исключить;
1.4.часть 3 статьи 7 -
абзац 1 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
абзац 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
1.5.часть 1 статьи 8 -
пункт 6 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
1.6.пункт 11 части 1 статьи 15 признать утратившим силу;
1.7.пункт 6 части 1 статьи 23 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
1.8.часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. Досрочное прекращение полномочий депутата фиксируется решением районного Совета, которое принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
1.9.часть 6 статьи 31 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района";
1.10.часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.";
1.11.часть 5 статьи 42 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.";
1.12.статья 50 -
в наименовании и в тексте статьи слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
часть 1 - слово "формирует" заменить словом "образует";
дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Манского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Манского района осуществляется также законом Красноярского края";
1.13.статья 51 -
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 7 признать утратившим силу;
1.14.статья 52 -
абзац 2 части 3 и часть 7 исключить;
часть 8 - указанные в тексте цифры "2,3" заменить цифрами "2,8";
дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В периоды исполнения полномочий для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районного, сельского Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания срока их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.";
1.15.глава 10 -
статья 62 - в абзаце первом слово "законодательством" заменить словом "федеральными законами"; абзац второй исключить;
дополнить статьями 62.1, 63.1, 63.2, 63.3, 63.4 следующего содержания:
"Статья 62.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Ответственность органов местного самоуправления и выборных должностных лиц района перед населением наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в форме отзыва населением депутата Манского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 63.1.Ответственность представительного органа района перед государством
1.В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Красноярского края, Уставу Манского района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
2.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
3.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
4.Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.
Закон Красноярского края о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 63.2.Ответственность Главы района и главы администрации района перед государством
1.Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.Срок, в течение которого Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.Глава района или глава администрации района, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 63.3.Удаление Главы Манского района в отставку
1.Манский районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Манского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2.Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий в виде:
- возникновения просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и краевого бюджетов в отношении бюджета района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Манского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Манским районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Манский районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы Манского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6.Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы Манского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Манский районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Манский районный Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Манского районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы Манского района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
9.Решение об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета депутатов.
10.При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если Глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.
13.В случае если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 63.4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.";
1.16.В тексте Устава словосочетания "глава администрации района" заменить словами "руководитель администрации района", "заместитель главы администрации района" заменить словами "заместитель руководителя администрации района".
2.Направить Устав Манского района Красноярского края с внесенными изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в течение 15 дней с момента принятия настоящего Решения.
3.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после государственной регистрации, за исключением п. 2 настоящего Решения, вступающего в силу с момента подписания.
Глава района
С.В.БЕЛОНОЖКИН