Решение от 29.09.2013 г № 3-1221-16
О внесении изменений в Решение Эвенкийского районного Совета депутатов от 18 июня 2010 N 2-771-12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Эвенкийском муниципальном районе»
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 18 ИЮНЯ 2010 N 2-771-12
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ЭВЕНКИЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В целях приведения Положения о бюджетном процессе в Эвенкийском муниципальном районе в соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации Эвенкийский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Эвенкийском муниципальном районе, утвержденное Решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 18 июня 2010 года N 2-771-12 (с изменениями от 16.12.2011 N 3-988-5) (далее по тексту - Положение), следующие изменения:
1) в статье 7:
1.1.подпункт "к" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"к) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;";
1.2.подпункт "к" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"к) устанавливает порядок предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;";
1.3.в подпункте "л" пункта 3 слова "долгосрочных целевых программ (подпрограмм) заменить словами "муниципальных программ Эвенкийского муниципального района" (далее - муниципальные программы);";
1.4.в подпункте "м" пункта 3 слова "долгосрочные целевые программы (подпрограммы) заменить словами "муниципальные программы;";
1.5.подпункт "ф" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"ф) устанавливает порядок предоставления из районного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;";
1.6.в подпункте "х" пункта 3 слова "долгосрочных целевых программ" исключить;
1
1.7. подпункт "ш " пункта 3 после слов "муниципальным бюджетным"
дополнить словами "и автономным";
2
1.8. подпункт "ш " пункта 3 после слова "осуществление" дополнить
словом "муниципального";
3 4
1.9. дополнить подпунктами "ш " и "ш " следующего содержания:
3
"ш ) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных
инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и
муниципальными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет
средств районного бюджета;
4
ш ) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых программ;";
1.10. в подпункте "м" пункта 4 слова "и (или) видов" исключить;
1
1.11. дополнить подпунктом "н " следующего содержания:
1
"н ) устанавливает коды и перечень целевых статей расходов
районного бюджета;";2) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формировании и реализации устанавливается нормативными правовыми актами Администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Администрации района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией района.
По результатам указанной оценки Администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
4. Муниципальной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам сельских поселений, входящих в состав Эвенкийского муниципального района, на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.";
3) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Перечень строек и объектов
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета, за исключением бюджетных инвестиций в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов, осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается Администрацией района.
Перечень строек и объектов утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных заказчиков и объектов капитального строительства.";
4) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Ведомственные целевые программы
1. Ведомственные целевые программы утверждаются Администрацией района и предусматривают цели развития отраслей, видов экономической деятельности, а также комплекс мероприятий, направленных на их решение. По каждой ведомственной целевой программе ежегодно проводится оценка ее реализации.
2. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается Администрацией района.
3. Ведомственные целевые программы подлежат утверждению Администрацией района не позднее 30 октября текущего года.";
5) в статье 20:
5.1.в подпункте "в" пункта 1 слова "бюджетной и налоговой политики" заменить словами "бюджетной политики Эвенкийского района и основных направлений налоговой политики Эвенкийского района на очередной финансовый год и плановый период;";
5.2.дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) муниципальных программах";
6) в статье 21:
6.1.в подпункте "в" пункта 1 слова "бюджетной и" заменить словами "бюджетной политики Эвенкийского района и основных направлений";
6.2.пункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) верхний предел муниципального внутреннего долга Эвенкийского района, верхний предел муниципального внешнего долга Эвенкийского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Эвенкийского района;";
6.3.пункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) паспорта муниципальных программ;";
6.4.пункт "и" признать утратившим силу;
7) в статье 22:
7.1.пункт 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением";
7.2.в пункте 2:
в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
1
дополнить подпунктом "г " следующего содержания:
1
"г ) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;";подпункт "ж" после слов "расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
в подпункте "з" слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) верхний предел муниципального внутреннего долга Эвенкийского района и верхний предел муниципального внешнего долга Эвенкийского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Эвенкийского района;";
подпункт "к" признать утратившим силу;
7.3.в пункте 3:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;";
подпункт "б" признать утратившим силу;
1
дополнить подпунктом "г " следующего содержания:
1
"г ) программа муниципальных внешних заимствований Эвенкийского района
на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);"7.4.в пункте 4 слова "проекты решений" заменить словами "проект решения";
8) в статье 23:
8.1.абзац первый пункта 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением";
8.2.в пункте 2:
в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
1
дополнить подпунктом "в " следующего содержания:
1
"в ) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;";подпункт "е" после слов "расходов районного бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) верхний предел муниципального внутреннего долга Эвенкийского района и верхний предел муниципального внешнего долга Эвенкийского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Эвенкийского района;";
8.3.в абзаце втором пункта 3 слова "и (или) видов" исключить;
9) в статье 26:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период является обсуждение проекта решения о районном бюджете, а также приложений к нему, устанавливающих:
а) доходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета:
по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
по распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета (ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
в) распределение между бюджетами сельских поселений, входящих в состав Эвенкийского района, межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
г) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
д) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
е) программу муниципальных внутренних заимствований Эвенкийского района на очередной финансовый год и плановый период;
ж) программу муниципальных внешних заимствований Эвенкийского района на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
з) программу муниципальных гарантий Эвенкийского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
и) перечень строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
к) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
л) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
10) в пункте 1 статьи 32:
10.1.подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";
10.2.в подпункте "д" после слова "казначейством" дополнить словами "излишне распределенных сумм,", слово "зачета" заменить словами "зачета, уточнения";
11) в пункте 1 в статье 33:
после слов "бюджетной росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
12) абзац третий пункта 2 статьи 38 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
13) статью 42 после слова "трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц";
14) в статье 46:
14.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Осуществление районным Советом депутатов контроля в сфере бюджетных правоотношений";
14.2.абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль районного Совета депутатов в сфере бюджетных правоотношений включает в себя:";
14.3.абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"создание органов внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата района);";
15) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского края, решений районного Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты района, осуществляющей:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского края, решений районного Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (Положением о Контрольно-счетной палате Эвенкийского района, утвержденным Районным Советом депутатов 23.12.2005 N 46-3).
Порядок осуществления Счетной палатой района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями Эвенкийского района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, созданного Администрацией района, и финансового органа (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется Администрацией района.
4. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном Администрацией района.
5. Предварительный контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля Эвенкийского района в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля Эвенкийского района по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.";
16) в пункте 3 статьи 48 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных";
17) в статье 49:
17.1.пункт 2 дополнить абзацами и изложить их в следующей редакции:
"перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
программы муниципальных внутренних заимствований Эвенкийского района;
программы муниципальных гарантий Эвенкийского района;
иные показатели по форме приложений, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
17.2.в пункте 4 слова "1 мая" заменить словами "1 июня";
17.3.в подпункте "з" пункта 5 слова "долгосрочных целевых" заменить словами "муниципальных".
2.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Эвенкийская жизнь", за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3.Пункт 3, подпункт 6.2 пункта 6, подпункт 7.3 пункта 7, подпункт 8.2 пункта 8 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2014 года.
4.Подпункт 1.8 пункта 1, пункты 2, 3, подпункты 6.1, 6.2, 6.3 пункта 6, подпункты 7.6, 7.3 пункта 7, подпункты 8.2, 8.3 пункта 8, пункты 9, 12, 16, 17 настоящего Решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов.
Глава
Эвенкийского муниципального района -
председатель
Эвенкийского районного
Совета депутатов
П.И.СУВОРОВ