Приказ от 11.01.2009 г № 5
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета
В соответствии со статьями 217, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь подпунктами 19 и 32 пункта 3.1 раздела 3 и подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 11-п, приказываю:
1.Утвердить Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (прилагается).
2.Признать утратившим силу:
Приказ департамента финансов администрации Красноярского края от 27.12.2007 N 94 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета";
Приказ департамента финансов администрации Красноярского края от 22.04.2008 N 43 "О внесении изменений в Приказ департамента финансов администрации Красноярского края от 27.12.2007 N 94 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета".
3.Утратил силу
4.Настоящий Приказ подлежит официальному опубликованию.
5.Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства края -
министр финансов Красноярского края
М.М.КОТЮКОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ
КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
Настоящий Порядок разработан в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и устанавливает правила составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (далее - бюджетная роспись).
I.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная роспись включает в себя:
1.1.Роспись расходов краевого бюджета, состоящую:
из росписи расходов краевого бюджета в целом на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
росписи расходов краевого бюджета на текущий финансовый год в разрезе кодов главных распорядителей средств краевого бюджета, получателей средств краевого бюджета, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Красноярского края и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп, элементов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
росписи расходов краевого бюджета в целом на плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
1.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета, состоящую:
из росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на плановый период в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
2.Сводная роспись составляется министерством финансов Красноярского края (далее - минфин края).
3.Утверждение сводной росписи осуществляется министром финансов Красноярского края (далее - министр) в срок не менее чем за пять рабочих дней до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Закон края о бюджете).
4.1.Показатели сводной росписи одновременно являются показателями лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением показателей сводной росписи в части расходов, в отношении которых не приняты или не внесены изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Красноярского края, а также в части расходов, которые не отражены в Законе края о бюджете в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.2.Главные распорядители средств краевого бюджета по расходам, в отношении которых не приняты или не внесены изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Красноярского края, в течение 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства, письменно информируют об этом минфин края. Минфин края вносит изменения в сводную роспись в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка.
5.В течение пяти рабочих дней после утверждения сводной росписи минфин края:
1) направляет главным распорядителям средств краевого бюджета (далее - главные распорядители) уведомления о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) на текущий финансовый год по форме согласно приложению 6, на плановый период по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
2) утратил силу
3) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы источников) выписку из сводной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год по форме согласно приложению 10, на плановый период - по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.
II.Ведение сводной росписи
6.Ведение сводной росписи осуществляет минфин края посредством внесения изменений в показатели сводной росписи.
Внесение изменений в сводную роспись осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается министром.
7.Внесение изменений в сводную роспись осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом о бюджете:
а) без внесения изменений в Закон о бюджете;
б) с последующим внесением изменений в Закон о бюджете;
в) в случае внесения изменений в Закон о бюджете.
7.1.Внесение изменений в соответствии с основаниями, установленными пп. "а", "б" пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке.
7.1.1.Главные распорядители (главные администраторы источников) направляют в минфин края:
обращение за подписью руководителя о предлагаемых изменениях с указанием оснований для внесения изменений, объяснением причин образовавшейся экономии и обоснованием необходимости направления ее на другие цели с приложением расчетов. Обращение главные распорядители могут вносить не чаще одного раза в месяц, за исключением изменений, касающихся направления образовавшейся экономии на оплату публичных нормативных обязательств, и изменений, вносимых в январе и декабре месяце;
в случае внесения изменений в роспись расходов краевого бюджета справку об изменении росписи расходов краевого бюджета на текущий финансовый год по форме согласно приложению 12, на плановый период - по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку;
в случае внесения изменений в роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета - справку об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год по форме согласно приложению 14, на плановый период - по форме согласно приложению 15 к настоящему Порядку;
иные документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в сводную роспись.
В случае уменьшения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
В случае изменения росписи расходов краевого бюджета, производимых за счет доходов, полученных от платных услуг, оказываемых краевыми казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, к письму прилагается справка об изменении поступлений указанных доходов на текущий финансовый год по форме согласно приложению 16, на плановый период - по форме согласно приложению 17 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих назначение платежей и поступление денежных средств на лицевые счета краевых казенных учреждений.
При внесении изменений в сводную роспись на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и бюджетам муниципальных образований края за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края, прилагается копия распоряжения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.
7.1.2.Минфин края в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) обращения и иных оформленных в установленном порядке документов на внесение изменений в сводную роспись осуществляет проверку вносимых изменений на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и Красноярского края, показателям сводной росписи и принимает решение об их утверждении либо отклонении.
В случае получения обращения от главного распорядителя (главного администратора источников) на внесение изменений в сводную бюджетную роспись в части ассигнований (лимитов), предусмотренных на выплату заработной платы и начислений на нее, проверку вносимых изменений на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и Красноярского края, показателям сводной росписи осуществляет отдел политики в области оплаты труда минфина края, в остальных случаях - отделы минфина края, курирующие соответствующие направления расходов.
7.1.3.В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи минфин края возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) пакет документов с указанием причины их отклонения.
7.1.4.Министр подписывает уведомления об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год по форме согласно приложению 18, на плановый период - по форме согласно приложению 19 к настоящему Порядку и уведомления об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год - по форме согласно приложению 20, на плановый период - по форме согласно приложению 21 к настоящему Порядку.
7.1.5.Информационный обмен об исполнении уведомлений об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и уведомлений об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в течение текущего месяца между главным распорядителем (главным администратором источников) и минфином края осуществляется посредством программного продукта "Комплексная система автоматизации исполнения бюджета и управления бюджетным процессом - Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета".
Последующее подтверждение информации об изменении сводной росписи на бумажном носителе отделы минфина края, курирующие соответствующие направления расходов, направляют главному распорядителю (главному администратору источников) не позднее 3 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем, в форме реестра уведомлений об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и реестра уведомлений об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 26 к настоящему Порядку.
7.2.В случае принятия закона о внесении изменений в Закон о бюджете министр утверждает соответствующие изменения сводной росписи в течение семнадцати рабочих дней после вступления закона в силу.
Показатели сводной росписи с учетом изменений, внесенных в соответствии с принятым законом края о внесении изменений в Закон о бюджете, должны соответствовать указанному закону с учетом изменений, внесенных в установленном порядке в сводную роспись за период, необходимый для вступления в силу указанного закона.
7.2.1.В течение трех рабочих дней после утверждения соответствующих изменений сводной росписи минфин края:
1) направляет главным распорядителям уведомления о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) на текущий финансовый год по форме согласно приложению 6, на плановый период по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
2) доводит до главных администраторов источников выписку из сводной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год по форме согласно приложению 10, на плановый период - по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.
8.Внесение изменений в сводную роспись осуществляется до 25 декабря текущего финансового года включительно.
Главные распорядители представляют в минфин края предложения об изменении сводной росписи без внесения изменений в Закон о бюджете до 20 декабря текущего финансового года, с последующим внесением изменений в Закон о бюджете - до 1 сентября текущего финансового года.
III.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения
9.Бюджетная роспись включает в себя:
9.1.Роспись расходов главного распорядителя, состоящую:
абзац исключен
росписи расходов главного распорядителя в разрезе кодов получателей средств краевого бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Красноярского края и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп, элементов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 22 к настоящему Порядку;
росписи расходов главного распорядителя в целом на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Красноярского края и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов по форме согласно приложению 23 к настоящему Порядку.
9.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета главного администратора источников, состоящую:
из росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению 24 к настоящему Порядку;
росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета главного администратора источников на плановый период в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета по форме согласно приложению 25 к настоящему Порядку.
10.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11.Утвержденные показатели бюджетной росписи должны соответствовать показателям сводной росписи по соответствующему главному распорядителю.
12.Главные распорядители доводят до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на текущий финансовый год по форме согласно приложению 6, на плановый период по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку:
до соответствующих подведомственных получателей средств краевого бюджета показатели бюджетной росписи;
до финансовых органов муниципальных образований края объем бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных в краевом бюджете в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
IV.Ведение бюджетной росписи
13.Ведение бюджетной росписи осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.
13.1.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главных распорядителей в соответствии с показателями сводной росписи, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную роспись.
13.2.Уведомление об изменении сводной росписи, подписанное министром, служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи.
13.3.Главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня исполнения уведомлений, указанных в пункте 7.1.5 настоящего Порядка, формирует и направляет уведомление об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год по форме согласно приложению 27 к настоящему Порядку:
подведомственным получателям средств краевого бюджета;
финансовым органам муниципальных образований края в случае утверждения изменений в роспись расходов по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам.
Уведомление об изменении бюджетных ассигнований получателя средств краевого бюджета служит основанием для внесения изменений в бюджетные сметы получателей средств краевого бюджета.