Постановление Красноярского УФАС России от 25.02.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Директору ООО «Стиль» <...> ул. Сурикова, 12, стр. 6 г. Красноярск, 660049
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р31-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении директора ООО «Стиль» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которому отведено 3,50 процентов рекламной площади (пространства).
Время и место совершения правонарушения: 01 ноября 2010 года, г. Красноярск, ул. Сурикова, 12/6.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 411 в отношении ООО «Стиль» по признакам нарушения части 3 статьи 22 и статьи 9 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 411 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение, гр. <...> в котором сообщается о распространении в кафе «Дублин» (ирландский паб) (по адресу: г. Красноярск, ул. Сурикова, 12/6) на столах размещены рекламные носители (двух сторонние) следующего содержания: 1 сторона: «Newcastle Brown Ale Halloween…, Идет к вам!..., Страна: Англия…, Тип: Коричневый Эль…, Алкоголь: 4,7%..., Плотность: 10,6%..., Newcastle Brown Ale (Ньюкасл Браун Эль) – это истинно британский мягкий эль премиум-класса со ароматом карамели, оставляющий легкое ореховое послевкусие. Это сорт пояаился в 1927 году в английском городе Ньюкасле благодаря полковнику Джиму Портеру…, Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью…; 2 сторона: «Newcastle Brown Ale Halloween…, Во время проведения акции, при покупке 1 пинты пива Newcastle Brown Ale Halloween Вы получаете жетон, которые Вы можете копить и обменивать на призы: 4х= Календарь на 2010 год…, 2х= Наклейка на авто…, 3х= Ароматизатор в авто…, Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью…», каждая из сторон рекламного носителя содержит изображение бутылки с соответствующим наименованием пива (далее - Реклама).
В материалах дела имеются письменные пояснения директора филиала ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске <...>, из которых следует, что в соответствии с пунктом 1 договора поставки № 25 от 19.03.2009г. заключенного между ООО «БирТрэйд», в лице филиала ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске, от имени которого действует директор филиала <...> на основании доверенности № 5 от 12.01.2009г., с одной стороны, и ООО «Стиль», в лице директора <...>, действующего на основании устава, с другой стороны, предметом договора является поставка разливного и/или фасованного пиво. Филиал ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске осуществляет доставку пиво в торговые точки, в том числе в ООО «Стиль». Таким образом, филиал ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске не занимается изготовлением и распространением рекламы. О проводимой в ООО «Стиль» акции филиал ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске не был проинформирован. Указанная акция проводилась сотрудниками ООО «Стиль».
Также, директор филиала ООО «БирТрэйд» в г. Красноярске <...> представил письменные пояснения директора ООО «Стиль» <...> из которых следует, что рекламный материал содержал предупредительную надпись о вреде чрезмерного потребления пива. Замеры размеров надписи не были произведены физическим лицом, выставляющим рекламные буклеты на стол. Ответственным за размещение данной Рекламы был назначен <...>
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направленная на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама пива содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которая составляет 3,50 процентов рекламной площади (пространства).
Согласно статьи 9 Федерального Закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Рассматриваемая Реклама не содержит указание на сроки проведения стимулирующего мероприятия, источник информации об организаторе, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 и статьи 9 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 19.01.2011 года исх. № 453 директору ООО «Стиль» <...> был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 660017 14 51075 1) и вручен 27.01.2011г.
В назначенное время на составления протокола директор ООО «Стиль» <...> не явился. На основании изложенного протокол составлен в отсутствии директора ООО «Стиль» <...>
Копия протокола № Р31-14.3-11 от 31.01.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р31-14.3-11 года директору ООО «Стиль» <...> были направлены заказным письмом с уведомлением.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела директор ООО «Стиль» <...> явился.
Директором ООО «Стиль» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 9 и части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «Стиль» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицо ООО «Стиль» <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р31-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать директора ООО «Стиль» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь директора ООО «Стиль» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30