Решение Красноярского УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
КГАУ «Редакция газеты
«Канские ведомости»
пл. Коростелева, 2
г. Канск, 663600
В полном объеме решение изготовлено 15.11.2010 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А., главный специалист-эксперт отдела, Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, рассмотрев дело № 376 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2) ненадлежащей рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе»,
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Канские ведомости» от 01 сентября 2010 года № 35 следующего содержания: «Бросить курить за 4 дня – это реально!... НОВИНКА!... Уникальный курс отвыкания от курения с применением специальных сигарет…, Изобретение российского ученого В. Захарова получило международное признание и удостоено высших наград в Брюсселе, Женеве, Москве и Париже…, Новинка!!!..., Спрашивайте в аптеках г. Канска…, доставка почтой: 8 (905) 976-89-37…, Оптовые поставки: 8 (391) 299-81-73…, Минздравсоцразвития России предупреждает: курение опасно для вашего здоровья…» (далее-Реклама).
В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О рекламе» реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о вреде курения, но такому предупреждению отведено 3,77 процентов рекламной площади (рекламного пространства).
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем указанной Рекламы является КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2).
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости», являющегося в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 376 по признакам нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе».
В адрес КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» было направлено определение о возбуждении дела № 376 исх. № 14934 от 26.10.2010 года (№ 660017 14 13298 4).
В ходе рассмотрения дела главным редактором КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» <...> были представлены письменные пояснения, согласно которым, приказом Управления печати и информации администрации Красноярского края от 28 марта 1996 года <...> была назначена на должность главного редактора газеты «Канские ведомости». В соответствии с пунктом 2.2 должностной инструкции главный редактор <...> обязуется обеспечивать исполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации и Правительства Красноярского края, приказов учредителя, изданных в пределах компетенции и относящихся к деятельности автономного учреждения.
Также исходя из представленных материалов установлено, что КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» в соответствии с договором оказания рекламных услуг б/н от 28.05.2010 года является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы. Главный редактор газеты «Канские ведомости» <...> не отрицает нарушения части 3 статьи 23 Федерального закона «О рекламе» так, как предупреждение о вреде курения в данной Рекламе составляет 3,77 процента рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе», реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о вреде курения, но такому предупреждению отведено 3,77 процентов рекламной площади (рекламного пространства).
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 23 Федерального закона «О рекламе» КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» устранены.
Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости» (г. Канск, пл. Коростелева, 2), размещенную в печатном издании газеты «Канские ведомости» № 35 от 01 сентября 2010 года, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 23 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать КГАУ «Редакция газеты «Канские ведомости», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
8 (391) 211-00-00