Постановление Красноярского УФАС России от 21.11.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р859-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя ,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы алкогольной продукции, которая содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя, которому отведено 0,94 % рекламной площади (пространства).
Время и место совершения административного правонарушения: 04 февраля 2011 года, г. Норильск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 257 в отношении ИП по признакам нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 257 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес управления поступило обращение (исх. № б/н б/д) о распространении в рекламно – информационной газете «Навигатор по рекламе» № 04 (11) от 04 февраля 2011 на странице 3 ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, следующего содержания: «магазин «СЫТЫЙ ПАПА» магазин «ПРОВИАНТ» в ассортименте: мясо по низким ценам, свежемороженая северная рыба, кондитерские изделия, молоко, кефир, молочная продукция Норильского завода, колбасные изделия, фрукты, овощи, всегда в наличии табачная и алкогольная продукция (минздрав предупреждает чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью Доставка от 1000 руб. бесплатно т. 38 – 65 – 68 ул. Таймырская, 14; ул. Диксона, 5)» (далее – Реклама).
Заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее, что в рекламно – информационной газете «Навигатор по рекламе» № 04 (11) от 04.02.2011 на странице 3 распространялась ненадлежащая реклама следующего содержания: «магазин «СЫТЫЙ ПАПА» магазин «ПРОВИАНТ» в ассортименте: мясо по низким ценам, свежемороженая северная рыба, кондитерские изделия, молоко, кефир, молочная продукция Норильского завода, колбасные изделия, фрукты, овощи, всегда в наличии табачная и алкогольная продукция (минздрав предупреждает чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью Доставка от 1000 руб. бесплатно т. 38 – 65 – 68 ул. Таймырская, 14; ул. Диксона, 5)». В указанной рекламе размер предупреждающей надписи о вреде чрезмерного потребления составляет 0,94 процента рекламной площади (пространства).
Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 3 статьи 21 Федерального Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному круги лиц и направлена на привлечение внимания потребителей к продукции, указанной в Рекламе.
Согласно части 3 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама, содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя, которому отведено менее десяти процентов общей рекламной площади (пространства), а именно: 0,94 % рекламной площади (пространства).
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Письмом Красноярского УФАС России от 14.09.2011 исх. № 14948 ИП ., было предложено явиться 06 октября 2011 в 12 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 14.09.2011 исх. № 14948 ИП был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 660017 15 60441 1) и вручен 21.09.2011г.
В указанное в письме время на составление протокола № Р859-14.3-11 от 06.10.2011 ИП не явился. На основании изложенного протокол составлен в отсутствии ИП .
Копия протокола № Р859-14.3-11 от 06.10.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р859-14.3-11 ИП были направлены заказным письмом с уведомлением.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела ИП не явился.
ИП было заявлено ходатайство (вх. № 19854 от 15.11.2011) о рассмотрении дела №Р859-14.3-11 в его отсутствие.
ИП дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представил.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, ИП , являясь рекламодателем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, руководителем управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 859-14.3-11 руководителем управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Чуракова Ольга Анатольевна
211-18-30