Решение от 31.01.2014 г № 54-386Р
О внесении изменений в Решение Ачинского городского Совета депутатов от 24.12.2010 N 13-96р «Об утверждении Положения об управлении образования Администрации города Ачинска»
1.1.раздел 2 Положения изложить в следующей редакции:
"2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Цели деятельности Управления:
2.1.1. Реализация единой государственной политики в области образования по соблюдению конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования на территории города Ачинска;
2.1.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции единой стратегии развития муниципальной системы образования в городе Ачинске;
2.1.3. Обеспечение уставной деятельности муниципальных образовательных организаций города Ачинска и обеспечение соблюдения государственных гарантий в сфере образования.
2.2. Задачи деятельности Управления:
2.2.1. Решение вопросов местного значения в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также участие органов местного самоуправления города Ачинска в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей.
2.2.2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных организаций города Ачинска.
2.2.3. Обеспечение контроля за целевым использованием денежных средств (в том числе субсидий) образовательными организациями города Ачинска, в отношении которых Управление выступает главным распорядителем денежных средств (субсидий) для выполнения муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций города Ачинска.
2.2.4. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.
2.2.5. Обеспечение мероприятий по предотвращению, выявлению и устранению коррупционных проявлений в деятельности Управления.
2.3. Основной вид деятельности Управления - управление в сфере образования.";
1.2.раздел 3 Положения изложить в следующей редакции:
"3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Ачинска в установленном законодательством порядке в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, в том числе по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.2. Управление исполняет полномочия органов местного самоуправления города Ачинска по решению вопросов местного значения в сфере образования:
3.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3.2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Ачинска;
3.2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время;
3.2.5. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания образовательных организаций высшего образования);
3.2.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
3.2.7. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Ачинска;
3.2.8. Создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
3.3. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных и прочих организаций в соответствии с правовыми актами города, в том числе:
3.3.1. Утверждение уставов муниципальных организаций города Ачинска;
3.3.2. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных организаций города Ачинска;
3.3.3. Формирование и утверждение муниципальных заданий для образовательных организаций города Ачинска;
3.3.4. Определение объема субсидий и субвенций на выполнение муниципального задания для образовательных организаций города Ачинска, определение субсидий и субвенций на иные цели, бюджетных инвестиций для образовательных организаций города Ачинска;
3.3.5. Определение объема целевых средств на исполнение обязательств перед физическими лицами;
3.3.6. Контроль за выполнением муниципального задания образовательными организациями города Ачинска.";
1.3.раздел 4 Положения изложить в следующей редакции:
"4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Для реализации своих полномочий Управление выполняет следующие функции:
4.1.1. Обеспечивает преемственность в деятельности муниципальных образовательных организаций по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования.
4.1.2. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях.
4.1.3. Осуществляет анализ, прогнозирование и разрабатывает стратегию развития муниципальной системы образования города Ачинска, с учетом основных направлений государственной политики в области образования.
4.1.4. Осуществляет ежегодный сбор и анализ государственной статистической отчетности о состоянии муниципальной системы образования.
4.1.5. Организует сбор информации, необходимой для проведения процедур оценки качества общего образования, и осуществляет проведение необходимых оценочных процедур на территории города Ачинска.
4.1.6. Координирует соблюдение порядка проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов муниципальных образовательных организаций города Ачинска.
4.1.7. Выдает направления в дошкольные образовательные организации города Ачинска.
4.1.8. Определяет порядок комплектования в муниципальные дошкольные образовательные организации.
4.1.9. Участвует в выявлении образовательных запросов населения города Ачинска и формирует предложения при разработке муниципальных и межведомственных проектов и программ, осуществляет организационную деятельность по участию в их реализации; разрабатывает проекты городских и ведомственных целевых программ, осуществляет координацию мероприятий по их реализации.
4.1.10. Организует экспертизу деятельности муниципальных образовательных организаций по приоритетным направлениям развития муниципальной системы образования; создает городские базовые площадки; поддерживает инновационную практику муниципальных образовательных организаций; взаимодействует с гражданами и организациями в целях поддержки инновационных образовательных инициатив.
4.1.11. Осуществляет организацию каникулярного отдыха школьников, реализует мероприятия по проведению оздоровительной кампании в течение всего календарного года.
4.1.12. Организует систему городских мероприятий с руководящими и педагогическими кадрами муниципальных образовательных организаций города Ачинска.
4.1.13. Принимает меры для приостановления приносящей доход деятельности, платных образовательных услуг муниципальных образовательных организаций, если они идут в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом организации, до решения суда по данному вопросу.
4.1.14. Утверждает сеть муниципальных образовательных организаций на новый учебный год.
4.1.15. Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных образовательных организаций, а также текущего ремонта закрепленного за ними имущества.
4.1.16. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций города Ачинска.
4.1.17. Осуществляет контроль получателей бюджетных средств (субсидий, субвенций) в части выполнения муниципальных заданий.
4.1.18. Дает согласие совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также с согласия родителей (законных представителей) на оставление общеобразовательной организации обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования.
4.1.19. Дает согласие при согласовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на исключение из образовательной организации обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
4.1.20. Принимает в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательной организации, меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение им обучения в другой образовательной организации.
4.1.21. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов в сфере образования.
4.1.22. Рассматривает в установленном законом порядке обращения граждан, осуществляет прием по личным вопросам.
4.1.23. Проводит в муниципальных образовательных организациях города Ачинска контрольно-ревизионную работу.
4.1.24. Координирует работу по обеспечению муниципальных образовательных организаций города Ачинска учебно-методической литературой.
4.1.25. Вправе заключать договоры с образовательными организациями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
4.1.26. Создает и ведет банк данных детей, находящихся под опекой граждан, и банк данных опекунов, получающих денежные средства.
4.1.27. Является работодателем по отношению к руководителям муниципальных образовательных организаций города Ачинска. На основании соответствующих распоряжений Главы Администрации города Ачинска заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
4.1.28. Проводит экспертную оценку последствий заключения проектов договоров аренды имущества образовательных организаций.
4.1.29. Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными организациями в соответствии с законодательством.
4.1.30. Получает от муниципальных образовательных организаций ежемесячный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
4.1.31. Осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным организациям.
4.1.32. Обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования).
4.1.33. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультационную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
4.1.34. Разрабатывает предложения по формированию бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальной образовательной организации.
4.1.35. Представляет Главе муниципального образования город Ачинск доклад о качестве образования в городе, среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных организациях, расположенных на подведомственной территории.
4.1.36. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников, работников сферы образования, по их социальной защите.
4.1.37. Создает аттестационную комиссию для аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций.
4.1.38. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.39. Формирует и утверждает муниципальные задания, вносит изменения, осуществляет контроль его исполнения бюджетными и автономными образовательными организациями города Ачинска.
4.1.40. Рассчитывает общий объем субсидий бюджетных и автономных образовательных организаций на выполнение муниципальных заданий.
4.1.41. Устанавливает порядок составления отчетов муниципальных образовательных организаций.
4.1.42. Определяет иные расходы для муниципальных бюджетных образовательных организаций, финансируемых в виде иных целевых субсидий и бюджетных инвестиций.
4.1.43. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным организациям, в том числе через информационно-методический отдел Управления.
4.2. Управление в целях реализации возложенных функций вправе:
4.2.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы в осуществлении своей деятельности, инструкции, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснения по ним.
4.2.2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства.
4.2.3. Участвовать в создании, изменении типа образовательных организаций, переименовании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации принимается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
4.2.4. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.2.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.2.6. Проводить проверки в сфере образования в пределах своей компетенции подведомственных образовательных организаций.
4.2.7. Осуществлять функции муниципального заказчика в пределах компетенции, установленной правовыми актами органов местного самоуправления города Ачинска.
4.2.8. Проводить конкурсные собеседования для подбора работников Управления, руководителей муниципальных образовательных организаций, утверждать соответствующую процедуру.
4.2.9. Устанавливать по результатам работы стимулирующие выплаты руководителям образовательных организаций на соответствующий срок.
4.2.10. Устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, и ее размер.
4.2.11. Снижать размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.";
1.4.в пункте 5.2 раздела 5 Положения слово "Учреждения" заменить словом "Управления";
1.5.абзац второй пункта 6.3 Положения изложить в следующей редакции:
"Управление при осуществлении своей деятельности обязано применять нормы законодательства, регулирующие порядок закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.".
2.Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ачинская газета", и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, за исключением абзацев 5, 6, 7, 8 пункта 1.2, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава
города Ачинска,
председатель
Ачинского городского
Совета депутатов
И.У.АХМЕТОВ