Обращение от 18.12.2008 г № 7-2811-О
Законодательного Собрания Красноярского края к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу отнесения мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам Российской Федерации
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены полномочия по установлению мер социальной поддержки и финансированию этих мер для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Во исполнение вышеуказанной нормы Законодательным Собранием Красноярского края был принят Закон края "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
25 августа 2008 года Красноярским краевым судом было рассмотрено дело по заявлению прокурора Красноярского края о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных пунктов Закона Красноярского края "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Суть требований прокурора Красноярского края заключалась в том, чтобы исключить из Закона Красноярского края слова "имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами", а также "пенсионного удостоверения либо справки медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности".
Согласно резолютивной части решения Красноярского краевого суда указанные нормы Закона Красноярского края "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2008 года решение Красноярского краевого суда оставлено в силе.
В настоящее время органы государственной власти Красноярского края обязаны привести Закон Красноярского края "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в соответствие с решением Красноярского краевого суда, что повлечет за собой значительное увеличение расходных обязательств Красноярского края в связи с тем, что будет расширен круг получателей мер социальной поддержки.
Учитывая тот факт, что в Законе были полностью воспроизведены льготы, ранее установленные Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", что репрессивные меры проводились не в масштабах отдельного региона, а в масштабах государства - Союза Советских Социалистических Республик, логично было бы отнести данную категорию граждан к федеральным, а не региональным льготникам.
На основании изложенного депутаты Законодательного Собрания Красноярского края просят рассмотреть возможность отнесения мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС