Постановление от 16.12.2014 г № 7-3033П
О предложениях Правительству Красноярского края в связи с принятием Закона края «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов»
Рассмотрев представленный и доработанный ко второму чтению проект закона края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" с учетом поправок, внесенных депутатами Законодательного Собрания края, замечаний Счетной палаты края и экспертно-правового управления Законодательного Собрания края, а также рекомендаций Резолюции публичных слушаний по вопросу "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", Законодательное Собрание края постановляет:
1.Правительству края совместно с Законодательным Собранием края:
1.1.Осуществлять в 2015 году исполнение краевого бюджета 2015 года, внесение в него текущих корректировок и разработку мероприятий на плановый период 2016 - 2017 годов с учетом рекомендаций Резолюции VII Съезда депутатов Красноярского края и предложений, прозвучавших в докладах на Съезде по направлениям социально-экономического развития края.
1.2.Продолжить работу с органами государственной власти Российской Федерации по получению дополнительных средств федерального бюджета на:
1.2.1) исполнение полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти края для осуществления;
1.2.2) реализацию инвестиционных проектов на территории края;
1.2.3) компенсацию выпадающих доходов в связи с изменением федерального законодательства.
1.3.Принять меры по привлечению средств федерального бюджета на обеспечение граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с федеральным законодательством, лекарственными средствами.
1.4.Продолжить работу с федеральными органами исполнительной власти по взысканию задолженности и повышению собираемости налоговых доходов краевого бюджета.
1.5.Разработать концепцию единых подходов распределения бюджетных средств, выделяемых из краевого бюджета муниципальным образованиям края, с указанием конкретных условий и критериев отбора для финансирования.
2.Правительству края:
2.1.Завершить в течение I полугодия 2015 года работу по формированию стратегии социально-экономического развития края с целью последующей разработки плана мероприятий комплексного развития территории края в целом и территорий в границах муниципальных образований.
2.2.Обеспечить согласованность и комплексное рассмотрение в рамках работы комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период стратегических документов в области экономической политики, а именно: Стратегии социально-экономического развития Красноярского края, плана мероприятий комплексного развития территорий Красноярского края, концепции промышленной политики Красноярского края, Инвестиционной стратегии Красноярского края до 2030 года, отраслевых программ Красноярского края на 2016 - 2018 годы, плана развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, и иных документов органов исполнительной власти края в области стратегического планирования экономического развития.
2.3.Предусмотреть в плановом периоде финансовое обеспечение внесения изменений в ранее разработанные документы территориального планирования края и муниципальных образований края в увязке с программами социально-экономического развития территорий, подготовки проектов планировки и проектов межевания.
2.4.Рассмотреть вопрос делегирования разработки бюджетной и налоговой политики в полном объеме министерству финансов Красноярского края с целью наиболее эффективного формирования и использования финансового потенциала края за счет улучшения взаимодействия с хозяйствующими субъектами.
2.5.Изучить практику установления субъектами Российской Федерации методик расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях разработки аналогичной краевой методики.
2.6.Рекомендовать до момента внесения проекта закона о краевом бюджете представлять в Законодательное Собрание края перечень расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2014 - 2016 годы.
2.7.Разработать и представить на согласование в Законодательное Собрание края проект порядка и методики распределения между муниципальными образованиями края средств, выделяемых на содержание и строительство дорог в городских округах и муниципальных районах.
2.8.Рассмотреть возможность установления в I квартале 2015 года тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в целях приведения их к экономически обоснованному уровню.
2.9.Разработать концепцию развития лесного комплекса края и рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании реализации ее мероприятий.
2.10.Разработать систему мер поддержки рыбохозяйственного комплекса края.
2.11.Продолжить работу по оценке эффективности деятельности краевых учреждений с целью совершенствования их управления и рациональности расходования выделяемых средств.
2.12.Организовать работу по анализу системы управления и эффективности деятельности краевых государственных предприятий.
2.13.Разработать механизмы, регулирующие систему оплаты труда в краевых государственных предприятиях.
2.14.Разработать план мероприятий, направленных на ликвидацию диспропорции оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.
2.15.Установить и обеспечить сохранение соотношения между заработной платой работников бюджетной сферы и денежным содержанием государственных гражданских, муниципальных служащих.
2.16.Подготовить методические рекомендации о порядке распределения фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций и о порядке доведения размера заработной платы до величины прожиточного минимума.
2.17.Обеспечить широкое информирование работников краевых государственных и муниципальных учреждений и организаций о подходах к формированию оплаты труда, взаимосвязи составляющих ее элементов и их влиянии на размер заработной платы конкретного работника.
2.18.Рассмотреть возможность участия государственных высших учебных заведений и академических институтов края в рассмотрении и согласовании новой редакции государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 505-п.
2.19.Укрепить взаимодействие Правительства Красноярского края, государственных высших учебных заведений и академических институтов края при осуществлении государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры в крае, включая предоставление софинансирования из краевого бюджета, материально-технических ресурсов и объектов недвижимости КГАУ "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор".
2.20.Рассмотреть в 2015 году вопрос о реконструкции здания бывшей котельной для увеличения площадей Минусинского драматического театра с последующей оплатой работ в 2016 - 2017 годах.
2.21.Рассмотреть возможность строительства физкультурно-спортивных центров на территории края дополнительно к ранее запланированным.
2.22.Разработать план мероприятий по строительству доступного жилья в сельских территориях края.
2.23.Рассмотреть вопрос о финансировании проектных работ по строительству здания общеобразовательной школы-интерната N 2 в п. Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
2.24.Проработать возможные механизмы компенсации выпадающих доходов МУП "Эвенкиянефтепродукт" в связи с осуществлением мер по сдерживанию розничных цен на горюче-смазочные материалы, реализуемые на территории Эвенкийского муниципального района.
2.25.Провести анализ эффективности реализации полномочий Правительства края по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Красноярского края.
2.26.Обеспечить поддержку некоммерческих общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения традиций российской культуры и национальных обычаев.
2.27.Предусмотреть средства на создание и обеспечение деятельности КГУ "Дом дружбы народов Красноярского края".
2.28.Провести анализ расходов на содержание автозимников и по его результатам утвердить нормативы финансовых затрат на содержание данного вида дорог на территории Красноярского края в установленном порядке.
2.29.Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Постановление Правительства края от 30 июля 2013 года N 370-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края" в части дифференциации указанных нормативов потребления коммунальных услуг для муниципальных образований края в зависимости от климатических условий.
2.30.При исполнении и внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" рассмотреть возможность выделения в 2015 году бюджетных ассигнований на:
2.30.1) обеспечение с 1 сентября 2015 года функционирования интернатов для одаренных в области спорта детей;
2.30.2) повышение оплаты труда методистов и специалистов по работе с молодежью краевых государственных и муниципальных учреждений;
2.30.3) предоставление субсидии бюджету ЗАТО г. Зеленогорск на проведение ремонта жилого корпуса МБОУ ДОД СДЮСШОР "Старт" для открытия в Восточном территориальном округе интерната по игровым видам спорта для одаренных детей;
2.30.4) предоставление субсидии бюджету города Норильска на приобретение оборудования, мебели, пособий, необходимых для открытия с 1 сентября 2015 года МБОО "Средняя общеобразовательная школа N 6";
2.30.5) увеличение финансирования мероприятий по проведению реконструкции или капитального ремонта зданий образовательных организаций края, находящихся в аварийном состоянии;
2.30.6) строительство интерната на 250 мест в п. Носок Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;
2.30.7) изготовление проектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса для развития зимних видов спорта со стадионом для круглогодичного использования КГАОУ СПО "ДУТОР";
2.30.8) предоставление субсидии бюджету г. Лесосибирска на реконструкцию муниципальных автомобильных дорог по ул. Мира и ул. Парковая в целях предотвращения периодического сезонного затопления;
2.30.9) укрепление материально-технической базы медицинских организаций;
2.30.10) финансирование расходов на реализацию Закона края от 29 апреля 2010 года N 10-4663 "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Красноярского края";
2.30.11) предоставление дополнительной государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края, в том числе субсидирование затрат, связанных с оплатой финансового лизинга и приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования, автомобилей для сельскохозяйственного производства, по погашению процентных ставок по кредитам и грантовую поддержку начинающим фермерам на развитие семейных животноводческих ферм;
2.30.12) дополнительное финансирование государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 512-п, в части совершенствования краевой системы экологического мониторинга, поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса края, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе оказание содействия органам местного самоуправления края по содержанию гидротехнических сооружений, принятых в муниципальную собственность, реализации мероприятий по совершенствованию системы обращения с отходами, включая компенсацию части затрат организаций, осуществляющих переработку, сортировку и транспортировку отходов потребления от населения края, а также для создания мобильных пунктов приема отходов первого и второго класса опасности от населения;
2.30.13) финансирование КГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края" в части обеспечения реализации полномочий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, предусмотренных Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за счет выделения дополнительных средств;
2.30.14) издание книг, посвященных 85-летнему юбилею образования Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов;
2.30.15) проведение III съезда региональной ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Красноярского края;
2.30.16) выделение субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат организациям Эвенкийского муниципального района, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в результате предоставления населению услуг водоснабжения с использованием систем теплоснабжения;
2.30.17) увеличение субсидий бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание автозимников;
2.30.18) предоставление субсидии бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на компенсацию убытков МУП "Коммунальщик", связанных с эксплуатацией объектов социальной инфраструктуры, используемых в интересах коренных малочисленных народов.
2.31.При подготовке проекта Закона края "О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов" рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на:
2.31.1) компенсацию расходов муниципальным спортивным школам, подготовившим спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды края;
2.31.2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края.
2.32.При доработке государственных программ Красноярского края учитывать замечания и предложения комитетов Законодательного Собрания края, секций Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления края и Счетной палаты края в сроки, установленные бюджетным законодательством.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по бюджету и экономической политике (Самохин А.Н.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС