Постановление от 02.03.2004 г № 9-1758П
О заключении Счетной палаты края по результатам проверки государственного предприятия Красноярского края «Сельскохозяйственное производственное объединение» за 2002 год и 9 месяцев 2003 года
Заслушав и обсудив информацию аудитора Счетной палаты Красноярского края Астраханцева В.С. о заключении Счетной палаты края по результатам проверки государственного предприятия Красноярского края "Сельскохозяйственное производственное объединение" за 2002 год и 9 месяцев 2003 года, Законодательное Собрание края отмечает, что материалы проверки свидетельствуют о неэффективном использовании средств краевого бюджета.
Расходы, связанные с выполнением возложенных на государственное предприятие функций по государственному регулированию сельскохозяйственной отрасли и формированию запасов в агропромышленном производстве (уплата процентов за кредиты, коммерческие расходы, затраты на хранение и перевозку продукции и другие), ничем не ограничивались. В результате только коммерческие расходы государственного предприятия "Сельскохозяйственное производственное объединение" за 9 месяцев 2002 года (с апреля по декабрь) составили более 35 млн. рублей. Несмотря на предоставление средств краевого бюджета и ресурсов реформированного регионального (краевого) фонда зерна на сумму 1,2 млрд. рублей, за 2002 год государственное предприятие понесло убытки в сумме 316,7 млн. рублей, за 9 месяцев 2003 года - 33,4 млн. рублей, по состоянию на 26 декабря 2003 года долг перед ОАО "Красноярскнефтепродукт" составил 229,9 млн. рублей.
В 2002 году государственное предприятие "Сельскохозяйственное производственное объединение" понесло убытки в сумме 7,6 млн. рублей от участия в государственных зерновых интервенциях, в то время как остальные участники заработали 17,6 млн. рублей (из них: хлебоприемные предприятия - 3,7 млн. рублей за хранение, транспортные организации - 8,2 млн. рублей за перемещение зерна).
На формирование регионального (краевого) фонда зерна с 1994 по 2001 год из бюджета было затрачено 790 млн. рублей. Средства от реализации ресурсов фонда, переданные на сумму 520,7 млн. рублей государственному предприятию "Сельскохозяйственное производственное объединение" на условиях возврата в краевой бюджет до 20 декабря 2002 года, возвращены не были.
В результате введенного с 2002 года механизма реализации государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей через государственное предприятие "Сельскохозяйственное производственное объединение" - посредника между поставщиками материально-технических ресурсов и сельскохозяйственными товаропроизводителями многие хозяйства из-за тяжелого финансового положения вследствие экономической конъюнктуры последних двух лет вынуждены нести потери от роста цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику по договорам лизинга, а также от занижения цен на зерно. Лишение хозяйств субсидий, кредитных ресурсов, права самостоятельного выбора коммерческих партнеров еще больше усугубило финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Законодательное Собрание края постановляет:
1.Отметить, что государственное предприятие Красноярского края "Сельскохозяйственное производственное объединение" не обеспечило рационального использования средств краевого бюджета, его финансовое состояние можно считать кризисным.
2.Предложить Совету администрации края:
- обеспечить контроль за использованием ресурсов упраздненного регионального (краевого) фонда зерна в части своевременного возврата задолженности;
- обеспечить соблюдение действующего законодательства в части возврата в краевой бюджет средств, предоставленных государственному предприятию "Сельскохозяйственное производственное объединение";
- организовать разработку краевых целевых программ по государственной поддержке непосредственно сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленных на достижение эффективности регулирования отрасли;
- рассмотреть вопрос о размере надбавки за посреднические услуги, применяемые государственным предприятием "Сельскохозяйственное производственное объединение" при предоставлении сельхозтоваропроизводителям товарно-материальных ценностей.
3.Предложить Губернатору края А.Г. Хлопонину дать оценку действиям должностных лиц государственного предприятия "Сельскохозяйственное производственное объединение" и рассмотреть целесообразность сохранения государственного предприятия с учетом заключения Счетной палаты, его обсуждения в Законодательном Собрании края.
4.Направить материалы проверки Счетной палаты в Прокуратуру Красноярского края для оценки фактов, изложенных в заключении Счетной палаты.
5.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на постоянную комиссию по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (Миков П.Г.).
6.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красноярский рабочий".
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС