Приказ от 11.07.2014 г № 372
Об утверждении Порядка определения цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Карьера»
В целях обеспечения единого подхода к определению цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Карьера" (далее - ГУП КК "Карьера") гражданам и юридическим лицам, приказываю:
1.Утвердить Порядок определения цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые ГУП КК "Карьера" (Приложение).
2.Отделу информационных технологий и автоматизации (Е.Е. Воробьеву) разместить настоящий приказ на информационном портале департамента труда и занятости населения Краснодарского края.
3.Возложить на генерального директора ГУП КК "Карьера" (Е.В. Журавлеву) персональную ответственность за выполнение настоящего приказа.
4.Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.В.МЕЛКИХ
Согласовано:
Руководитель Региональной
энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края
С.Н.МИЛОВАНОВ
Утверждаю:
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.МЕЛКИХ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "КАРЬЕРА", ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
ДЕПАРТАМЕНТУ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.1.Порядок определения цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Карьера", подведомственным департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - статьями 20, 23, 47, Гражданским кодексом Российской Федерации - статьями 423, 424, Налоговым кодексом Российской Федерации - статьями 253, 256, Приказом Минфина Российской Федерации N 137н, Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 527 от 29.10.2010 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений", Законом Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 305-КЗ "О порядке установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственными унитарными предприятиями Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края на территории Краснодарского края" и распространяется на государственное унитарное Краснодарского края "Карьера", подведомственное департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (далее по тексту - департамент).
1.2.Настоящий Порядок определяет экономические и организационные основы установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Карьера", подведомственным департаменту.
1.3.Действие настоящего Порядка не распространяется на установление цен (тарифов) на услуги, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
потребители - физические и юридические лица, использующие или заказывающие услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Карьера", подведомственным департаменту;
исполнитель - государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Карьера", подведомственное департаменту;
услуги, оказываемые за плату, - оказываемые услуги физическим и юридическим лицам государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Карьера", подведомственным департаменту, за плату, в соответствии с Уставом государственного унитарного предприятия Краснодарского края.
1.5.Основными задачами установления платы для физических и юридических лиц за оказание услуг государственным унитарным предприятиям являются:
- установление единого механизма формирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату;
- обеспечение устойчивого развития государственного унитарного предприятия Краснодарского края и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителю за плату;
- защита интересов потребителей от необоснованного изменения цен (тарифов) на услуги государственного унитарного предприятия Краснодарского края, оказываемые за плату.
1.6.Основными принципами установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием за плату, являются:
- компенсация экономически обоснованных расходов государственного унитарного предприятия Краснодарского края, связанных с предоставлением услуг, оказываемых за плату, а также получение прибыли;
- обеспечение устойчивого финансового положения государственного унитарного предприятия Краснодарского края;
- обеспечение доступности услуг, оказываемых государственным унитарным предприятием Краснодарского края за плату, для потребителей;
- обеспечение одинакового уровня качества предоставляемых услуг на платной и на бесплатной основе;
- открытость информации о ценах (тарифах) на услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края за плату.
1.7.Нормативная рентабельность услуг, оказываемых за плату, не должна превышать 15 процентов.
1.8.Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, устанавливаются не менее чем на один календарный год.
1.9.Основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату, является объективное изменение условий деятельности государственного унитарного предприятия Краснодарского края, подведомственного департаменту, влияющее на стоимость соответствующей услуги, оказываемой за плату, а также внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие данные вопросы.
1.10.Контроль за соблюдением порядка ценообразования на услуги, оказываемые за плату, и за применением установленных цен (тарифов) на них осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере регулирования цен (тарифов) - Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.
II.Порядок установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату
2.1.Установление цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату, производится по инициативе государственного унитарного предприятия Краснодарского края, подведомственного департаменту.
2.2.Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, утверждаются исполнителем по согласованию с департаментом.
2.3.Для согласования цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату, исполнитель направляет в департамент следующие документы:
- сопроводительное письмо об установлении цен (тарифов) на платные услуги с обоснованием необходимости введения новой или изменения действующей цены (тарифа);
- расчеты стоимости платной услуги (работы) с экономическим обоснованием стоимости платных услуг.
2.4.Все представленные документы, материалы и расчеты должны быть подписаны руководителем и ответственным исполнителем государственного унитарного предприятия Краснодарского края.
2.5.Ответственность за полноту и достоверность обосновывающих документов, представленных в департамент на согласование цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Краснодарского края, подведомственным департаменту, за плату, возлагается на руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края.
2.6.Департамент рассматривает представленные материалы и по итогам рассмотрения в течение календарного месяца со дня поступления документов принимает решение о согласовании цен (тарифов) на услуги, оказываемые исполнителем за плату, либо об отклонении обращения с указанием причин, о чем письменно уведомляет исполнителя.
2.7.После согласования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственным унитарным предприятием Краснодарского края за плату, стоимость услуг утверждается приказом государственного унитарного предприятия Краснодарского края.
2.9.Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, размещаются (опубликовываются) на официальном сайте департамента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также исполнителем в доступном(ных) для потребителя месте(тах) по форме согласно приложению N 1.
III.Определение затрат на оказание платной услуги
3.1.Цены на услуги, предоставляемые за плату, формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг. Расчет производится по формуле:
Стоимость единицы услуги = Себестоимость + Прибыль
3.2.В основе расчета платы за услугу лежит калькуляция себестоимости.
3.3.Себестоимость услуги складывается из затрат, связанных с использованием в процессе работы основных производственных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов, и выражается величиной затрат на оказание услуги для определенного вида продукта.
3.4.Калькуляция себестоимости на платные услуги предприятия (учреждения) включает в себя затраты на оказание услуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Сусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Сусл - себестоимость услуги, руб.;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги, руб.;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги, руб.;
Аусл - сумма начисленной амортизации основных средств, используемых при оказании услуги, руб.;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги;
- суммы вознаграждения сотрудникам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяются по формуле:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, руб.;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда), руб.;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом, час.
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, проводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.5.Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, определяются в зависимости от отраслевой специфики.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги, руб.;
- материальные запасы определенного вида, руб.;
- цена приобретаемых материальных запасов, руб.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.6.Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, проводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.7.Объем накладных затрат относится на стоимость услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, и рассчитывается по следующей формуле:
- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы, руб.;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, руб.;
Аохн - фактические затраты по начисленной сумме амортизации основных средств общехозяйственного назначения, руб.;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы, руб.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий;
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги, затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
3.8.Расчет размера платы проводится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку "Калькуляция стоимости услуги".
IY. Отчетность об оказании услуг, оказываемых за плату
4.1.Исполнитель обязан выдать потребителю счет-фактуру, квитанцию либо другой документ установленной формы об оказании услуги, оказываемой за плату.
5.2.Исполнитель обязан вести статистический и бухгалтерский учет услуг, оказываемых за плату, составлять требуемую отчетность и предоставлять ее в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Начальник отдела
бухгалтерского учета
и отчетности департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
О.К.ДОНДЕНКО