Постановление от 30.05.2008 г № 383-П
Об утверждении Порядка реестра расходных обязательств Шарыповского района
В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Устава Шарыповского района, постановляю:
1.Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств Шарыповского района (прилагается).
2.Субъектам бюджетного планирования при подготовке проекта решения районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете в случае возникновения в течение финансового года новых расходных обязательств одновременно с бюджетной заявкой представлять в финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района фрагменты реестров расходных обязательств Шарыповского района по форме и в порядке, установленном Порядком ведения реестра расходных обязательств Шарыповского района.
3.Финансово-экономическому управлению администрации Шарыповского района организовать ведение реестра расходных обязательств Шарыповского района и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Шарыповского района, а также их представление в установленном порядке в департамент финансов администрации Красноярского края.
4.Органам местного самоуправления муниципальных образований Шарыповского района обеспечить представление реестров расходных обязательств муниципальных образований в финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района в срок до 1 марта года, на который он составляется.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Шарыповского района представлять указанную информацию по форме, установленной для представления информации субъектами бюджетного планирования.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района, начальника финансово-экономического управления администрации Шарыповского района Г.И. Фахрутдинову.
6.Опубликовать Постановление в газете "Огни Сибири".
7.Постановление вступает в силу с 23 мая 2008 года.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Настоящий нормативный правовой акт устанавливает порядок, сроки формирования и ведения реестра расходных обязательств Шарыповского района (далее - Реестр).
2.Реестр представляет собой перечень нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров, соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров, соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
3.Реестр включает следующие виды расходных обязательств:
а) расходные обязательства, по которым введение, установление, финансовое обеспечение и исполнение осуществляются органами местного самоуправления Шарыповского района;
б) расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти посредством принятия федеральных законов, установление, финансовое обеспечение и исполнение - органами местного самоуправления Шарыповского района;
в) расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляются федеральными органами государственной власти, исполнение - органами местного самоуправления Шарыповского района;
г) расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляются органами государственной власти Красноярского края, исполнение - органами местного самоуправления Шарыповского района;
д) расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти посредством принятия федеральных законов, установление и финансовое обеспечение - органами государственной власти Красноярского края, исполнение - органами местного самоуправления Шарыповского района.
4.Под введением расходных обязательств понимается определение задач и функций органов местного самоуправления, требующих осуществления бюджетных расходов, а также общих принципов финансового обеспечения и исполнения расходных обязательств.
Под установлением расходных обязательств понимается определение направлений, объема, структуры, размеров бюджетных расходов, необходимых для выполнения функций и задач органов местного самоуправления, установление различных нормативов, определение мероприятий, программ и проектов, категорий получателей бюджетных средств, связанных с выполнением органами местного самоуправления соответствующих задач и функций, а также конкретного порядка финансового обеспечения и исполнения установленных расходных обязательств.
Под финансовым обеспечением понимается планирование в бюджете соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации средств, необходимых для исполнения расходных обязательств, либо субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации на исполнение соответствующих расходных обязательств.
Под исполнением расходных обязательств понимается предоставление бюджетных средств организациям, осуществляющим организацию предоставления или непосредственное предоставление соответствующих бюджетных услуг.
II.Содержание реестра
5.Ведение Реестра осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6.Реестр содержит следующую информацию:
а) код расходного обязательства (графа 1 Реестра);
б) вид расходного обязательства в разрезе функциональной и экономической классификации (графы 2 - 6 Реестра);
в) содержание расходного обязательства, раскрывающее конкретное направление использования бюджетных средств (графа 7 Реестра);
г) реквизиты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, которыми осуществляется нормативное правовое регулирование расходного обязательства (графы 8 - 9 Реестра);
д) реквизиты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, в соответствии с которыми осуществляется финансовое обеспечение расходного обязательства (графа 10 Реестра);
е) реквизиты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, в соответствии с которыми осуществляется исполнение расходного обязательства (графа 11 Реестра).
7.Код расходного обязательства формируется субъектом бюджетного планирования, составляющим фрагмент реестра расходных обязательств, и имеет следующий вид:
В.ККК.ГГ.НН,
где:
В - буквенное обозначение подпункта пункта 3 раздела I настоящего Порядка, содержащего наименование соответствующего вида расходного обязательства;
ККК - код субъекта бюджетного планирования согласно закону Красноярского края о краевом бюджете на год, в котором формируется код расходного обязательства;
ГГ - две последние цифры года, в котором формируется код расходного обязательства;
НН - порядковый номер расходного обязательства среди всех впервые вносимых во фрагмент реестра обязательств данного субъекта бюджетного планирования.
Система кодов должна обеспечивать однозначную идентификацию расходного обязательства.
При включении ранее действовавшего расходного обязательства в Реестр на очередной финансовый год его код подлежит изменению только в случае изменения вида расходного обязательства (перераспределение расходных полномочий) или кода субъекта бюджетного планирования. В случае изменения вида расходного обязательства код формируется с учетом изменений по всем позициям, в случае изменения только кода субъекта бюджетного планирования в коде обновляется только измененная позиция.
8.При заполнении графы 7 Реестра допускается объединение по одной позиции расходных обязательств (с их перечислением через запятую или указанием общепринятой обобщающей формулировки), учитываемых по различным целевым и экономическим статьям, видам расходов, в случае, если такие обязательства объединены единой целью (например, реализация программных мероприятий) или единым экономическим смыслом (например, текущее содержание учреждения) и введены, установлены, финансируются и исполняются в соответствии с одними и теми же нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.
9.В графах 8 и 9 Реестра указывается уровень государственной власти, вводящий и устанавливающий расходное обязательство, а также нормативный правовой акт, договор или соглашение (реквизиты, статья, пункт, абзац нормативного правового акта, договора или соглашения), которым это осуществляется.
10.В графе 10 указывается уровень государственной власти, орган местного самоуправления, предусматривающий бюджетные средства, необходимые для исполнения расходных обязательств, либо субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации на исполнение соответствующих расходных обязательств, при составлении и утверждении соответствующего бюджета, а также являющийся основанием нормативный правовой акт, договор или соглашение (реквизиты, статья, пункт, абзац нормативного правового акта, договора или соглашения).
11.В графе 11 Реестра указывается уровень публичной власти, осуществляющий предоставление бюджетных средств на исполнение расходного обязательства, а также являющийся основанием нормативный правовой акт, договор или соглашение (реквизиты, статья, пункт, абзац нормативного правового акта, договора или соглашения).
12.Для целей пунктов 9 - 11 настоящего Порядка под нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями подразумеваются федеральные законы и законы Красноярского края, а также указы Губернатора Красноярского края, постановления Совета администрации Красноярского края, а также решения районного Совета депутатов, распоряжения, постановления главы района, договоры и соглашения, заключенные от имени Шарыповского района уполномоченными на то органами исполнительной власти района.
III.Порядок формирования реестра и внесения в него изменений
13.При формировании проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год субъекты бюджетного планирования представляют в финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района края фрагмент реестра расходных обязательств (далее - фрагмент реестра) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с выделением действующих, вновь принимаемых, исключаемых обязательств в порядке и в сроки, установленные администрацией района для представления материалов для разработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
Фрагмент реестра субъекта бюджетного планирования должен содержать информацию по собственным расходам, а также по расходам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
14.Итоговые суммы по фрагменту реестра субъекта бюджетного планирования должны совпадать по текущему и очередному году с суммами, предусмотренными ведомственной структурой расходов соответственно решением о районном бюджете на текущий финансовый год либо проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
15.Если фрагмент реестра не содержит необходимого правового обоснования для включения расходного обязательства в проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, данное расходное обязательство не может быть включено в указанный проект решения.
16.В случае включения в решение о районном бюджете на очередной финансовый год в течение года новых расходных обязательств соответствующий субъект бюджетного планирования в сроки, установленные для разработки проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на соответствующий финансовый год, представляет в финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района фрагмент реестра в новой редакции с учетом соблюдения требований пунктов 14 и 15 настоящего Порядка.
17.На основании фрагментов реестра финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района разрабатывает Реестр и вносит в него изменения в сроки, установленные для разработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на соответствующий финансовый год).
18.В течение финансового года в Реестр вносятся изменения в следующих случаях:
а) внесение изменений в состав расходных обязательств Шарыповского района в процессе рассмотрения районным Советом депутатов проекта решения о бюджете на соответствующий финансовый год;
б) внесение изменений в утвержденное решение о районном бюджете на соответствующий финансовый год, влияющих на состав расходных обязательств Шарыповского района;
в) изменение действующего законодательства, влияющее на возникновение (прекращение) расходных обязательств Шарыповского района.
19.Реестр ведется в электронном виде. Закрепление и архивирование состояния Реестра в электронном и печатном форматах осуществляются по состоянию на начало и на конец соответствующего года финансово-экономическим управлением администрации Шарыповского района.