Письмо от 21.07.2004 г № ВГ-2.11-16/00091@

Обзор изменений и дополнений налогового законодательства


Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Краснодарскому краю направляет для использования в работе обзор последних изменений и дополнений, внесенных в действующие нормативные акты, а также разъяснений по отдельным вопросам.
Порядок уплаты налога на добычу полезных ископаемых
Письмом МНС России от 02.07.2004 N 21-2-05/74@ доведен следующий порядок уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
В соответствии с пунктом 2 статьи 343 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК) НДПИ подлежит уплате по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом местом нахождения участка недр согласно пункту 1 статьи 335 НК признается территория субъекта (субъектов) Российской Федерации, на которой (которых) расположен участок недр.
Приказом МНС России от 31.12.2003 N БГ-3-09/731 утверждены Особенности постановки на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых, в соответствии с которыми постановка на учет налогоплательщика в качестве налогоплательщика НДПИ производится в одном налоговом органе субъекта Российской Федерации независимо от количества участков недр, предоставленных ему в пользование в данном субъекте Российской Федерации.
Таким образом, НДПИ подлежит уплате отдельными платежными документами по каждому коду бюджетной классификации (далее - БК) и по каждому месту постановки налогоплательщика на учет в качестве налогоплательщика НДПИ. При этом в платежном документе на уплату НДПИ налогоплательщик указывает код по ОКАТО, ИНН и КПП налогового органа по месту постановки налогоплательщика на учет в качестве налогоплательщика НДПИ в данном субъекте Российской Федерации.
В случае если законом субъекта Российской Федерации о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации предусматривается направление в доход местных бюджетов средств от уплаты НДПИ по какому-либо коду БК, уплата НДПИ по соответствующему коду БК производится отдельными платежными документами по каждому административно-территориальному образованию, на территории которого осуществляется добыча в данном субъекте Российской Федерации. При этом в платежном документе на уплату НДПИ, помимо соответствующего кода БК, налогоплательщик указывает код по ОКАТО административно-территориального образования, на территории которого осуществляется добыча полезных ископаемых, ИНН и КПП налогового органа по месту постановки налогоплательщика на учет в качестве налогоплательщика НДПИ в данном субъекте Российской Федерации.
О внесении изменений в формы по упрощенной системе
налогообложения
Приказом МНС России от 07.07.2004 N САЭ-3-22/414@ "О внесении изменений и дополнений в приложения к Приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" внесены изменения в следующие формы: "Форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", "Форма N 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения", "Форма N 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения", "Форма N 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения" и "Форма N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".
Об утверждении форм документов для применения системы
налогообложения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Приказом МНС России от 07.07.2004 N САЭ-3-22/415@ "О внесении изменений и дополнений в приложения к Приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.01.2004 N БГ-3-22/58 "Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей" внесены изменения в следующие формы: "Форма N 26.1-1 "Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", "Форма N 26.1-2 "Уведомление о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", "Форма N 26.1-3 "Уведомление о невозможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", "Форма N 26.1-4 "Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей", и "Форма N 26.1-5 "Заявление о перерасчете налоговых обязательств и переходе на общий режим налогообложения".
Об обособленном подразделении
Письмом МНС России от 29.04.2004 N 09-3-02/1912 дано разъяснение, когда обособленное подразделение признается созданным. Обособленным подразделением признаются территориально удаленные от основной организации стационарные рабочие места, если они созданы на срок более одного месяца. При этом даже одно рабочее место считается обособленным подразделением и организация обязана встать на налоговый учет по месту его нахождения.
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 209 Федерального закона от 30.12.2001 N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (ред. 27.04.2004) рабочим местом признается рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Для этого между организацией и работником должен быть заключен трудовой договор. Вместе с тем не имеет значение, кем было оборудовано рабочее место. Например, если рабочее место сотрудника охранного предприятия находится на территории сторонней организации и оборудовано ею, оно считается обособленным подразделением охранного предприятия.
Данные разъяснения доведены письмом МНС России от 17.11.2003 N ОС-6-03/1316@.
О постановке на учет организаций по месту
нахождения принадлежащего им недвижимого имущества
и транспортных средств
В соответствии с письмом МНС России от 04.06.2004 N 09-0-10/2376@ налоговый орган обязан осуществлять постановку на учет организаций по месту нахождения принадлежащих им земельных участков только при наличии сведений о праве собственности, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При получении от регистрирующих органов, в адрес которых был направлен запрос, сведений о праве собственности на недвижимое имущество и (или) сведений о праве собственности на транспортное средство, налоговый орган осуществляет постановку организации на учет по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества или транспортных средств в соответствии с пунктом 3 статьи 83 Кодекса. Штрафные санкции к организациям, не представившим заявление для постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества, не применяются.
О "Налоговом Навигаторе"
Во исполнение письма МНС России от 16.07.2004 N 27-0-10/167@ поручаю Вам в срок до 23.07.2004 обеспечить размещение прилагаемого информационного бюллетеня "Налоговый навигатор" по важнейшим документам, опубликованным во второй половине июня - первой половине июля 2004 года на информационных стендах инспекции, в местных СМИ, произвести его рассылку в электронном виде абонентам системы представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи, а также распространить среди налогоплательщиков в печатном виде.
Приложение: на 8-ти листах.
Зам. руководителя МНС России
по Краснодарскому краю
Советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
В.А.ГЕЛЕТА
НАЛОГОВЫЙ НАВИГАТОР
ПО ВАЖНЕЙШИМ ДОКУМЕНТАМ, ОБНАРОДОВАННЫМ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ ИЮНЯ - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ИЮЛЯ 2004 ГОДА
(подготовлено специалистами Управления организации работы с
налогоплательщиками и СМИ МНС России совместно с экспертами
журнала "Российский налоговый курьер")
Название документа
Для кого
Краткое содержание
Федеральные законы
"О   внесении   изменений   в
статью   217   части   второй
Налогового кодекса Российской
Федерации"
Федеральный      закон     от
30.06.2004 N 62-ФЗ
Для
спортсменов




В перечень доходов, не облагае-
мых НДФЛ, включены призы, полу-
ченные  спортсменами  на  Пара-
олимпийских  и Сурдоолимпийских
играх,  а  также  на  Всемирных
шахматных олимпиадах
"О   внесении   изменений   в
главу 29 части второй Налого-
вого кодекса Российской Феде-
рации"
Федеральный       закон    от
30.06.2004 N 60-ФЗ








Для
плательщиков
налога      на
игорный бизнес










С 1 января  2005  года  объекты
игорного  бизнеса нужно ставить
на учет в  налоговой  инспекции
по месту их установки,  а не по
месту  регистрации  организации
или  индивидуального предприни-
мателя  в  качестве  налогопла-
тельщика. Там  же придется пла-
тить  налог и подавать деклара-
цию.  С  1  сентября  2004 года
также изменится  порядок исчис-
ления  налога при установке или
выбытии объектов  игорного биз-
неса
"О внесении    изменений    в
некоторые     законодательные
акты Российской  Федерации  и
признании   утратившими  силу
некоторых     законодательных
актов  Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по
совершенствованию  государст-
венного управления"
Федеральный       закон    от
29.06.2004 N 58-ФЗ
Для       всех
налогоплатель-
щиков








Функции МНС распределены  между
ФНС  и  Минфином.  В частности,
давать налогоплательщикам пись-
менные  разъяснения  о том, как
применять  налоговое  законода-
тельство,  будут финансовые ор-
ганы. Они  же  будут утверждать
формы отчетности. В компетенции
ФНС - предоставление бесплатной
информации о порядке исчисления
и уплаты налогов и сборов.
Постановления Правительства РФ
"О мерах    по     реализации
Федерального     закона    "О
лотереях"
Постановление   Правительства
РФ от 05.07.2004 N 338





Для
организаторов
лотерей







Установлено, что  выдавать раз-
решения на  проведение  всерос-
сийских лотерей будет Федераль-
ная налоговая служба. Утвержде-
ны правила подготовки и предос-
тавления документов для получе-
ния  разрешений  на  проведение
лотерей  и  перечень  сведений,
которые  организаторам  лотерей
нужно представлять в ФНС
"Об утверждении  Положения  о
Федеральном    агентстве   по
промышленности"
Постановление   Правительства
РФ от 16.06.2004 N 285
Для
налогоплатель-
щиков,
применяющих
ККТ
Установлено, что вести Государ-
ственный   реестр   контрольно-
кассовой  техники  будет  Феде-
ральное агентство по промышлен-
ности
Документы МНС России
"О внесении    изменений    и
дополнений   в  приложения  к
Приказу          Министерства
Российской    Федерации    по
налогам    и    сборам     от
28.01.2004  N  БГ-3-22/58 "Об
утверждении  форм  документов
для     применения    системы
налогообложения           для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей"
Приказ     МНС    России   от
07.07.2004 N САЭ-3-22/415@
Для
плательщиков
единого
сельхозналога









Утверждены новые формы докумен-
тов   для  сельскохозяйственных
производителей, которые перешли
или намерены перейти на  уплату
единого  сельхозналога. В част-
ности, утверждена форма заявле-
ния о переходе  на уплату этого
налога





"О внесении    изменений    и
дополнений   в  приложения  к
Приказу          Министерства
Российской    Федерации    по
налогам    и    сборам     от
19.09.2002  N ВГ-3-22/495 "Об
утверждении  форм  документов
для   применения   упрощенной
системы налогообложения"
Приказ    МНС    России    от
07.07.2004 N САЭ-3-22/414@
Для
налогоплатель-
щиков,
применяющих
упрощенную
систему
налогообложе-
ния



Утверждены новые формы для при-
менения  упрощенной системы на-
логообложения. В частности, ут-
верждена  новая форма заявления
о переходе на этот режим






"О   внесении   изменений   и
дополнений   в   приказы  МНС
России      от     31.12.2002
N БГ-3-06/756  (в    редакции
Приказа   МНС    России    от
01.09.2003  N БГ-3-06/484,  с
изменениями,       внесенными
Приказом    МНС   России   от
01.07.2003 N  БГ-3-13/375)  и
от 04.02.2004 N БГ-3-06/76"
Приказ     МНС   России    от
22.06.2004 N САЭ-3-06/385@
Для       всех
налогоплатель-
щиков









Изменен порядок введения в дей-
ствие новых форм налоговых дек-
лараций. Утверждена новая типо-
вая  форма  титульного листа, а
также  типовая  форма раздела 1
декларации,    предназначенного
для отражения информации о сум-
мах налога, исчисленных налого-
плательщиком и подлежащих утла-
те в бюджет


"Об    утверждении      формы
сведений     о     полученной
лицензии   (разрешении)    на
пользование  объектами водных
биологических       ресурсов,
суммах  сбора  за пользование
объектами              водных
биологических       ресурсов,
подлежащих  уплате   в   виде
разового     и     регулярных
взносов"
Приказ    МНС    России    от
15.06.2004 N САЭ-3-21/368@
Для
плательщиков
сборов      за
пользование
объектами
водных
биологических
ресурсов





Утверждена форма сведений о по-
лученной  лицензии (разрешении)
на пользование объектами водных
биологических ресурсов и суммах
сбора за  пользование объектами
водных  биологических ресурсов,
подлежащих  уплате в виде разо-
вого и регулярных взносов





"Об    утверждении       форм
деклараций   по   налогу   на
доходы   физических   лиц   и
инструкции по их заполнению"
Приказ     МНС   России    от
15.06.2004 N САЭ-3-04/366@








Для
плательщиков
НДФЛ











Утверждены новые формы деклара-
ций N 3-НДФЛ и N 4-НДФЛ. В час-
тности, по  доходам, полученным
начиная  с 1 января  2004 года,
по форме  N 3-НДФЛ отчитываться
будут  как  резиденты РФ, так и
нерезиденты. Новая форма 4-НДФЛ
предназначена  для индивидуаль-
ных  предпринимателей, заявляю-
щих доход в начале года и пере-
числяющих  авансовые платежи по
налогу. Ее  нужно  будет приме-
нять  при  отчетах  по доходам,
полученным с 1 января 2005 года
"О   применении     сведений,
поступающих    в    налоговые
органы       по       формам,
утвержденным   Приказом   МНС
России       от    10.11.2002
N БГ-3-04/641  "Об  утвержде-
нии форм сведений о транспор-
тных  средствах  и  лицах, на
которых они зарегистрированы,
представляемых      органами,
осуществляющим  государствен-
ную  регистрацию транспортных
средств", в  целях постановки
на учет  (снятия с учета) ор-
ганизаций и  физических лиц в
налоговых  органах  по  месту
нахождения       транспортных
средств"
Приказ    МНС     России   от
11.06.2004 N САЭ-3-09/363@
Для       всех
налогоплатель-
щиков

















Разъяснено, что  налоговые инс-
пекции  должны  ставить налого-
плательщиков  на  учет по месту
нахождения   принадлежащих   им
транспортных средств на основа-
нии  сведений  из  ГИБДД. Также
установлено,  что  обрабатывать
такие сведения налоговые органы
обязаны в приоритетном порядке.
Это  необходимо, чтобы  обеспе-
чить  постановку налогоплатель-
щиков  на  учет  в течение пяти
дней со дня  поступления сведе-
ний о зарегистрированных на них
транспортных средствах





"Об утверждении   Порядка   и
сроков     представления    в
налоговые  органы  инвестором
по   соглашению   о   разделе
продукции   документов    для
освобождения от уплаты налога
на  имущество  организаций  в
отношении          имущества,
используемого   исключительно
для             осуществления
деятельности, предусмотренной
соглашением     о     разделе
продукции"
Приказ    МНС    России    от
07.06.2003 N САЭ-3-01/356@
Для инвесторов
по соглашениям
о      разделе
продукции











Для   таких  налогоплательщиков
утверждены порядок и сроки пре-
дставления  в налоговые  органы
документов для  освобождения от
уплаты  налога на имущество ор-
ганизаций в отношении  имущест-
ва, используемого исключительно
для осуществления деятельности,
предусмотренной  соглашением  о
разделе продукции





"Об утверждении   порядка   и
сроков     представления    в
налоговые  органы  инвестором
по   соглашению   о   разделе
продукции   документов    для
освобождения     от    уплаты
транспортного    налога     в
отношении  принадлежащих  ему
транспортных   средств    (за
исключением          легковых
автомобилей),    используемых
исключительно    для    целей
соглашения     о      разделе
продукции"
Приказ    МНС    России    от
07.06.2004 N САЭ-3-01/355@
Для инвесторов
по соглашениям
о      разделе
продукции












Для   таких  налогоплательщиков
утверждены порядок и сроки пре-
дставления  в налоговые  органы
документов для освобождения  от
уплаты  транспортного  налога в
отношении     принадлежащих  им
транспортных  средств  (за иск-
лючением легковых автомобилей),
используемых исключительно  для
целей соглашения о разделе про-
дукции





"О   внесении   изменений   и
дополнений   в   приказы  МНС
России       от    11.11.2003
N БГ-3-02/614 и от 29.12.2001
N БГ-3-02/585"
Приказ    МНС     России   от
03.06.2004 N САЭ-3-02/351@




Для
плательщиков
налога      на
прибыль







В декларацию  и инструкцию вне-
сен ряд  технических изменений.
В частности, уточнен объем лис-
тов  декларации, представляемых
организациями,  которые  ежеме-
сячно уплачивают авансовые пла-
тежи. Также внесены дополнения,
предназначенные   для  сельхоз-
производителей, которые  не пе-
решли  на  уплату единого сель-
хозналога
"О признании утратившими силу
Инструкции    Государственной
налоговой  службы  Российской
Федерации  от 08.06.1995 N 33
"О   порядке   исчисления   и
уплаты  в  бюджет  налога  на
имущество   предприятий"    и
некоторых         нормативных
правовых                актов
Государственной     налоговой
службы Российской Федерации и
Министерства       Российской
Федерации   по   налогам    и
сборам"
Приказ    МНС    России    от
01.06.2004 N САЭ-3-21/343@
Для
плательщиков
налога      на
имущество
организаций











В связи с  вступлением  в  силу
главы  30  "Налог  на имущество
организаций" Налогового кодекса
признана      утратившей   силу
Инструкция  Госналогслужбы Рос-
сии от 08.06.1995 N 33 "О поря-
дке  исчисления и уплаты в бюд-
жет  налога  на имущество пред-
приятий"







"Об     утверждении     формы
сведений     о     полученной
лицензии   (разрешении)    на
пользование         объектами
животного мира,  суммах сбора
за    пользование   объектами
животного  мира,   подлежащих
уплате,  и  суммах фактически
уплаченного сбора"
Приказ     МНС    России   от
05.04.2004 N САЭ-3-21/261@
Для
плательщиков
сбора       за
пользование
объектами
животного мира





Утверждена форма сведений о по-
лученной  лицензии (разрешении)
на пользование объектами живот-
ного  мира,  суммах   сбора  за
пользование объектами животного
мира, подлежащих уплате, и сум-
мах фактически уплаченного сбо-
ра



"Об утверждении форм сведений
о    выданных   организациям,
индивидуальным
предпринимателям,  физическим
лицам лицензиях (разрешениях)
на    пользование   объектами
водных          биологических
ресурсов,   суммах  и  сроках
уплаты сбора  за  пользование
объектами              водных
биологических ресурсов"
Приказ     МНС    России   от
05.04.2004 N САЭ-3-21/260@





Для
организаций,
выдающих
лицензии
(разрешения)
на пользование
объектами
водных
биологических
ресурсов,    а
также      для
плательщиков
сбора       за
пользование
объектами
водных
биологических
ресурсов
Утверждены формы сведений о вы-
данных организациям, индивидуа-
льным  предпринимателям,  физи-
ческим лицам  лицензиях (разре-
шениях) на пользование объекта-
ми  водных биологических ресур-
сов,  суммах  и  сроках  уплаты
сбора за пользование  объектами
водных биологических ресурсов









"О применении пункта 5 письма
МНС  России  от  11.06.2003 N
СА-6-22/657@  "О  разъяснении
отдельных вопросов применения
глав 26.2 и  26.3  Налогового
кодекса            Российской
Федерации"
Письмо    МНС     России   от
21.06.2004 N 22-0-10/1078@



Для
организаций  и
индивидуальных
предпринимате-
лей,
оказывающих
услуги      по
хранению
автотранспорт-
ных средств на
платных
автостоянках
Из    письма   МНС  России   от
11.06.2003    N    СА-6-22/657@
исключено положение, в соответ-
ствии с которым владельцы плат-
ных автостоянок не могли приме-
нять систему единого налога  на
вмененный доход





"О   перечне  государств,   в
отношении     дипломатических
представительств которых и их
персонала применяется нулевая
ставка налога на  добавленную
стоимость"
Письмо     МНС    России   от
04.06.2004 N 23-2-11/8-1843
Для
плательщиков
НДС





Изменен и дополнен перечень го-
сударств, в  отношении диплома-
тических представительств кото-
рых и их персонала  применяется
нулевая ставка по НДС



"О налоге    на     имущество
организаций"
Письмо     МНС   России    от
28.05.2004 N 21-3-04/44



Для
организаций
социально-
культурной
сферы


Объекты    социально-культурной
сферы  не облагаются налогом на
имущество, только если  исполь-
зуются для  целей  образования,
здравоохранения,     физической
культуры,  спорта и социального
обеспечения
"По   вопросу     направления
мотивированного       запроса
налогового  органа  в   адрес
банка"
Письмо   МНС    России     от
27.05.2004 N 24-2-02/410
Для  налоговых
органов      и
банков



Разъяснено,  что   банки  имеют
право не представлять налоговой
инспекции  информацию об опера-
циях и счетах  налогоплательщи-
ков,  если  запрос инспекции не
мотивирован
Письмо    МНС    России    от
12.05.2004 N 33-0-11/330







Для
организаций  и
индивидуальных
предпринимате-
лей,
осуществляющих
наличные
денежные
расчеты
Разъяснено,  что  выбивать кас-
совый  чек  не  нужно, если  на
квитанции к приходному кассово-
му ордеру  есть  полноразмерный
фискальный  оттиск  контрольно-
кассовой машины



"О  применении    контрольно-
кассовой техники"
Письмо    МНС    России    от
12.05.2004 N 33-0-14/328









Для
организаций  и
индивидуальных
предпринимате-
лей,
оказывающих
услуги      по
ремонту,
замене  дверей
и        смене
врезных      и
накладных
замков
Разъяснено, что  такие  налого-
плательщики  могут не применять
ККМ. При  расчетах с населением
им  можно  использовать   формы
бланков    строгой   отчетности
БО-1,     БО-3,    утвержденные
письмом    Минфина   России  от
29.04.95 N 16-00-30-33





"О  применении    контрольно-
кассовой техники"
Письмо    МНС    России    от
05.05.2004 N 33-0-11/320







Для
организаций  и
индивидуальных
предпринимате-
лей,
осуществляющих
наличные
денежные
расчеты


Разъяснено, что  применять  ККТ
не нужно, если налогоплательщик
получает  деньги   в   качестве
залога. Также напоминается, что
можно  не  применять  ККТ   при
продаже ценных бумаг.  При этом
оплата    брокерских     услуг,
которые оказывают  профессиона-
льные  участники  рынка  ценных
бумаг,  должна  происходить при
использовании ККТ
Письмо    МНС    России    от
04.03.2004 N 09-0-10/886@


Для
ликвидирующих-
ся организаций

Разъяснено, что в 2004 году  за
регистрацию ликвидации предпри-
ятия-банкрота   государственная
пошлина не взимается
Документы других ведомств
Указание ЦБ РФ от  11.06.2004
N 1443-У

Для       всех
налогоплатель-
щиков
С 15 июня 2004 года  ставка ре-
финансирования Банка России ус-
тановлена в размере 13% годовых
Судебные решения
"Об отказе   в   принятии   к
рассмотрению           жалобы
Федерального государственного
унитарного        предприятия
"Машиностроительное
предприятие  "Звездочка"   на
нарушение     конституционных
прав  и свобод абзацем первым
подпункта 1 пункта  1  статьи
162     Налогового    кодекса
Российской Федерации"
Определение  Конституционного
суда РФ от 04.03.2004 N 148-О
Для
плательщиков
НДС










Суд  разъяснил, что  налогопла-
тельщики  обязаны платить НДС с
авансовых платежей. Он  указал,
что   обязанность   платить НДС
с авансов является одним из ви-
дов порядка уплаты налога