Указ от 24.06.2013 г № 111-УГ
О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 20.09.2011 N 171-уг «Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в области образования Красноярского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»
раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
3.1. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определен подпунктами 1.3.2, 1.3.3 пункта 1.3, пунктами 2.7, 2.15 настоящего Регламента.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Регламенту.
3.3. Административные процедуры.
3.3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет наличия оснований для отказа в рассмотрении по существу;
3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу, в том числе формирование и направление межведомственных запросов;
4) выдача заявителю лицензии (временной лицензии);
5) оформление и выдача дубликата лицензии.
3.3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие от заявителя в Службу, в день поступления принимаются государственным гражданским служащим отдела лицензирования образовательной деятельности Службы (далее - Отдел) по описи, регистрируются в Журнале регистрации входящих документов (в электронной форме) и передаются начальнику Отдела. Копия описи с отметкой о дате поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляется государственным гражданским служащим Отдела заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших от заявителя в Службу, и передача их начальнику Отдела.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в Журнале регистрации входящих документов (в электронной форме).
3.3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет наличия оснований для отказа в рассмотрении по существу.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, и передача их начальнику Отдела.
Начальник Отдела назначает из числа государственных гражданских служащих Отдела ответственного исполнителя и передает ему заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их рассмотрение на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности заявителя к компетенции Службы, заявления для лицензирования образовательных программ, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также проверку полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов в соответствии с подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента ответственный исполнитель в день окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов направляет заявителю либо вручает его представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. Если указанные документы не представлены заявителем в Службу в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления, ответственный исполнитель в день окончания установленного срока оформляет и направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
В случае представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных в соответствии с подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в день окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оформляет и направляет заявителю либо вручает его представителю уведомление о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, регистрирует в Журнале регистрации исходящих документов направление (вручение) уведомления о принятии (об отказе в принятии) заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу в день окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю уведомления о принятии (об отказе в принятии) заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация направления (вручения) уведомления о принятии (об отказе в принятии) заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу в Журнале регистрации исходящих документов.
3.3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу, в том числе формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.3.4.1. В отношении заявителя, представившего заявление о предоставлении лицензии или заявление о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, Службой проводятся документарная проверка и внеплановая выездная проверка без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
Предметом документарной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах, в целях:
оценки соответствия таких сведений требованиям к оформлению заявления и установленному перечню прилагаемых к нему документов, а также сведениям о заявителе, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;
проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, представленных заявителем.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу готовит проект приказа Службы о проведении документарной проверки заявителя по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает его на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.
Приказ Службы о проведении документарной проверки заявителя подписывается руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, в течение 2 рабочих дней со дня представления указанного приказа Службы на подпись.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, в день подписания приказа о проведении документарной проверки заявителя регистрирует его и передает ответственному исполнителю.
При проведении документарной проверки ответственный исполнитель не вправе:
1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;
2) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) осуществлять выдачу заявителям предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Обязанности ответственного исполнителя при проведении документарной проверки:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заявителя, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
5) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя заявителя с результатами проверки;
6) соблюдать сроки проведения проверки;
7) не требовать от заявителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель в целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, формирует и направляет межведомственные запросы. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и направление межведомственных запросов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование Службы;
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного исполнителя, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос направляется ответственным исполнителем в адрес органа исполнительной власти, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и (или) информация, на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственность за получение ответа на межведомственный запрос несет ответственный исполнитель.
Непосредственно после завершения проверки по ее результатам ответственный исполнитель, проводивший проверку, составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Ответственный исполнитель обеспечивает вручение акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
Предметом внеплановой выездной проверки заявителя являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу готовит проект приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки заявителя по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает его на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.
Приказ Службы о проведении внеплановой выездной проверки заявителя подписывается руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, в течение 2 рабочих дней со дня представления указанного приказа Службы на подпись.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки заявителя регистрирует его и передает ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель начинает внеплановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения, ознакомления руководителя или иного должностного лица заявителя, его уполномоченного представителя с приказом Службы о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
При проведении внеплановой выездной проверки ответственный исполнитель не вправе:
1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;
2) осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу заявителям предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Обязанности ответственного исполнителя при проведении внеплановой выездной проверки:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заявителей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя заявителя с результатами проверки;
7) соблюдать сроки проведения проверки;
8) не требовать от заявителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Непосредственно после завершения проверки по ее результатам ответственный исполнитель, проводивший проверку, составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Ответственный исполнитель обеспечивает вручение акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
По результатам документарной и внеплановой выездной проверок ответственный исполнитель, проводивший проверки, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем завершения проверок, готовит и передает на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы, проект приказа Службы о предоставлении (переоформлении) лицензии и бланк лицензии с приложением либо проект приказа Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии и проект уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя (далее - уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии).
Приказ Службы о предоставлении (переоформлении) лицензии и бланк лицензии с приложением либо приказ Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии и уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии подписываются руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, и передаются им соответственно ответственному исполнителю или государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за делопроизводство, в течение 2 рабочих дней со дня представления указанных документов Службы на подпись (но не позднее сорок пятого календарного дня со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов).
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, в день подписания приказа Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии и уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии регистрирует уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии в Журнале регистрации исходящих документов и передает их ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель в день подписания приказа Службы о предоставлении (переоформлении) лицензии и бланка лицензии с приложением вносит запись в реестр лицензий.
Критерием принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии является наличие в актах проверок выводов:
о наличии в представленном заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах достоверной и неискаженной информации;
о соответствии заявителя лицензионным требованиям.
Результатом административной процедуры в случае принятия приказа Службы о предоставлении (переоформлении) лицензии является лицензия и приложение к ней.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в случае принятия приказа Службы о предоставлении (переоформлении) лицензии является внесение соответствующей записи в реестр лицензий.
Результатом административной процедуры в случае принятия приказа Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии является уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в случае принятия приказа Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии является регистрация уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии в Журнале регистрации исходящих документов.
3.3.4.2.Ответственный исполнитель в целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю, представившему заявление о предоставлении временной лицензии, и находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, формирует и направляет межведомственные запросы. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и направление межведомственных запросов осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации, предусмотренные в подпункте 3.3.4.1 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Регламента.
Межведомственный запрос направляется ответственным исполнителем в адрес органа исполнительной власти, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и (или) информация, на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственность за получение ответа на межведомственный запрос несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу (но не позднее девятого календарного дня со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя) готовит проект приказа Службы о предоставлении временной лицензии и оформляет бланк временной лицензии с приложением, передает их на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.
Приказ Службы о предоставлении временной лицензии и бланк временной лицензии с приложением в течение 1 рабочего дня (но не позднее десятого календарного дня со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя) подписываются руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, и передаются им ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель в день подписания приказа Службы о предоставлении временной лицензии и бланка временной лицензии с приложением вносит запись в реестр лицензий.
Результатом административной процедуры в случае предоставления временной лицензии является временная лицензия и приложение к ней.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в случае предоставления временной лицензии является внесение соответствующей записи в реестр лицензий.
3.3.4.3.Ответственный исполнитель в целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю, представившему заявление о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, и находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, формирует и направляет межведомственные запросы. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и направление межведомственных запросов осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации, предусмотренные в подпункте 3.3.4.1 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Регламента.
Межведомственный запрос направляется ответственным исполнителем в адрес органа исполнительной власти, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и (или) информация, на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственность за получение ответа на межведомственный запрос несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель в течение 6 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу:
рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия сведений о заявителе, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;
готовит и передает на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы, проект приказа Службы о переоформлении лицензии и бланк лицензии с приложением либо проект приказа Службы об отказе в переоформлении лицензии и проект уведомления об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа (далее - уведомление об отказе в переоформлении лицензии).
Приказ Службы о переоформлении лицензии и бланк лицензии с приложением либо приказ Службы об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе в переоформлении лицензии подписываются руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, и передаются им соответственно ответственному исполнителю или государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня представления указанных документов Службы на подпись.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, в день подписания приказа Службы об отказе в переоформлении лицензии и уведомления об отказе в переоформлении лицензии регистрирует уведомление об отказе в переоформлении лицензии в Журнале регистрации исходящих документов и передает его ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель в день подписания приказа Службы о переоформлении лицензии и бланка лицензии с приложением вносит запись в реестр лицензий.
Критерием принятия решения о переоформлении лицензии является наличие в представленном заявителем заявлении о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документах достоверной и неискаженной информации.
Результатом административной процедуры является:
при принятии приказа Службы о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, - лицензия и приложение к ней;
при принятии приказа Службы об отказе в переоформлении лицензии Службы в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, - уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
при принятии приказа Службы о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, - внесение соответствующей записи в реестр лицензий;
при принятии приказа Службы об отказе в переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, - регистрация уведомления об отказе в переоформлении лицензии в Журнале регистрации исходящих документов.
3.3.5.Выдача заявителю лицензии (временной лицензии).
Основанием для начала административной процедуры является лицензия (временная лицензия) и приложение к ней или уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
Ответственный исполнитель в день подписания лицензии (временной лицензии) и приложения к ней или уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии вносит запись в Журнал учета выдачи лицензий.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после дня подписания лицензии (временной лицензии), внесения записи в реестр лицензий и Журнал учета выдачи лицензий или в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа Службы об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии, регистрации уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии в Журнале регистрации исходящих документов и внесения записи в Журнал учета выдачи лицензий соответственно вручает заявителю лицензию (временную лицензию) или уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии либо направляет заявителю лицензию (временную лицензию) или уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю лицензии (временной лицензии) или уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
при вручении заявителю лицензии (временной лицензии) или уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии - подпись заявителя в Журнале учета выдачи лицензий о получении лицензии (временной лицензии) или уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии;
при направлении заявителю лицензии (временной лицензии) или уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении - уведомление о вручении.
3.3.6.Оформление и выдача дубликата лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о выдаче дубликата лицензии и передача его начальнику Отдела.
Начальник Отдела назначает из числа государственных гражданских служащих Отдела ответственного исполнителя и передает ему заявление о выдаче дубликата лицензии.
Ответственный исполнитель в целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю, представившему заявление о выдаче дубликата лицензии, и находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, формирует и направляет межведомственные запросы. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и направление межведомственных запросов осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня со дня регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации, предусмотренные в подпункте 3.3.4.1 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Регламента.
Межведомственный запрос направляется ответственным исполнителем в адрес органа исполнительной власти, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и (или) информация, на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственность за получение ответа на межведомственный запрос несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и передает на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.
Дубликат лицензии подписывается руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, и передается им ответственному исполнителю в течение 1 рабочего дня со дня представления дубликата лицензии на подпись.
Ответственный исполнитель в день подписания дубликата лицензии вносит запись в реестр лицензий и Журнал учета выдачи лицензий, вручает дубликат лицензии заявителю или направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю дубликата лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
при вручении заявителю дубликата лицензии - подпись заявителя о получении дубликата лицензии в Журнале учета выдачи лицензий;
при направлении заявителю дубликата лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении - уведомление о вручении.";
раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Службы, государственных
гражданских служащих Службы
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Службы, государственных гражданских служащих Службы при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) отказ Службы, государственного гражданского служащего Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений.
5.2. Заявитель вправе подать жалобу при предоставлении государственной услуги на решения и действия (бездействие):
Службы, государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) - руководителю Службы;
руководителя Службы, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы, - в министерство образования и науки Красноярского края (660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 122).
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Службой в месте, где заявитель подал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги;
2) министерством образования и науки Красноярского края.
Время приема жалоб в Службе должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.5. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Службы;
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
3) единого краевого портала "Красноярский край".
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы либо государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы либо государственного гражданского служащего Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы либо государственного гражданского служащего Службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.8.Жалоба, поступившая в Службу, регистрируется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
5.9.Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем Службы либо иным государственным гражданским служащим Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены руководителем Службы.
В случае обжалования отказа Службы, государственного гражданского служащего Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана в Службу, принятие решения по которой не входит в компетенцию Службы, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за делопроизводство, направляет жалобу должностному лицу или в орган, уполномоченным на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о направлении жалобы на рассмотрение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Руководитель Службы, иной государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на рассмотрение жалоб:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, подавшего жалобу;
2) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3) направляют заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;
4) уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.11.При рассмотрении жалобы руководитель Службы, иной государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на ее рассмотрение, запрашивают и учитывают мнение Службы, государственных гражданских служащих Службы, решения, действия (бездействие) которых обжалуются.
Служба, государственные гражданские служащие Службы, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу руководителя Службы, иного государственного гражданского служащего Службы, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме правового акта Службы.
5.13.При удовлетворении жалобы руководитель Службы, иной государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа. В случае если в жалобе не указаны или указаны в нечитаемой форме фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
В случае удовлетворения жалобы, рассматриваемой руководителем Службы или иным государственным гражданским служащим Службы, уполномоченным на рассмотрение жалобы, указанными лицами принимаются меры по устранению нарушений прав заявителя, исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврату заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
5.14.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.15.Руководитель Службы отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) если обжалуемые действия Службы являются правомерными;
2) наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
4) наличие решения по жалобе, принятого ранее руководителем Службы в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Службы, иной государственный гражданский служащий Службы, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе:
1) в министерство образования и науки Красноярского края, если жалоба рассмотрена руководителем Службы;
2) в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.18.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям:
1) при личном устном обращении (на личном приеме, по справочному телефону);
2) путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факса, по электронной почте;
3) посредством размещения на информационных стендах Службы, официальном сайте Службы, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.".
2.Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3.Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Красноярск
24 июня 2013 года
N 111-уг