Решение от 03.11.2006 г № 19-105Р
О внесении изменений в Устав города Ачинска
В целях совершенствования отдельных положений Устава города Ачинска и приведения его в соответствие с требованиями законодательства, руководствуясь статьями 9, 31, 34, 74 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав города Ачинска следующие изменения:
1.1.Пункт 12 части 1 статьи 5 исключить.
1.2.Пункт 14 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.3.Пункт 16 части 1 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: ", комплектование библиотечных фондов библиотек города;".
1.4.Пункт 18 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;".
1.5.Пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;".
1.6.Дополнить часть 1 статьи 5 пунктами 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;
39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
1.7.Часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города имеют право на создание музеев.", части 2 и 3 считать соответственно частями 3 и 4.
1.8. Часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами края, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета края).".
1.9.В части 2 статьи 10 слова "один год" заменить словами "три месяца".
1.10.Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета.".
1.11.Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия (подписания), если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением:
1) нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
2) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступающих в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в уполномоченном печатном средстве массовой информации (обнародования).
Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в срок до 10 дней со дня принятия (подписания) в уполномоченном печатном средстве массовой информации.".
1.12.Пункт 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, устанавливаемом законодательством;".
1.13.Пункт 2 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, устанавливаемом законодательством;".
1.14.В абзаце первом части 4 статьи 15 цифру "14" заменить цифрой "30".
1.15.Абзац второй части 4 статьи 15 после слов "органов государственной власти Красноярского края" дополнить словами ", Избирательной комиссии Красноярского края", далее - по тексту.
1.16.Часть 1 статьи 16 дополнить абзацами вторым - шестым следующего содержания:
"Выборы депутатов городского Совета нового созыва, Главы города назначает городской Совет в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Повторные выборы депутатов городского Совета назначает избирательная комиссия города Ачинска в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, при условии, что это не повлекло за собой неправомочность городского Совета, выборы назначаются городским Советом в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета, выборы депутатов городского Совета назначает Глава города Ачинска в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Орган, принявший решение о назначении выборов, незамедлительно информирует о принятом решении Избирательную комиссию Красноярского края.".
1.17.Статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральными и краевыми законами.".
1.18.Часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Основаниями для инициирования отзыва депутата городского Совета, Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, настоящий Устав, подтвержденные в судебном порядке.".
1.19.В абзаце 1 части 2 статьи 17 после слов "инициативе населения" слова "а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или Главу города" - исключить и дополнить словами "в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.20.Часть 3 статьи 17 после слов "давать объяснения" дополнить словами "по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва".
1.21.Часть 7 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города могут быть обжалованы в судебном порядке.".
1.22.Часть 2 статьи 22 дополнить пунктами 5, 6, 7, 8, 9 следующего содержания:
"5) проекты правил землепользования и застройки;
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
1.23.Часть 1 статьи 23 после слов "должностных лиц местного самоуправления" дополнить словами ", осуществления территориального общественного самоуправления,".
1.24.Часть 3 статьи 23 после слов "собрания" дополнить в скобках словами "конференции".
1.25.Часть 4 статьи 23 исключить.
1.26.Части 2, 4 статьи 24 после слова "опрос" в соответствующем падеже дополнить словом "граждан".
1.27.Из части 1 статьи 27 слова "Избирательная комиссия города" исключить.
1.28.Из части 1 и части 2 статьи 28 слова "Избирательная комиссия," исключить.
1.29.Пункт 7 части 2 статьи 31 исключить.
1.30.Пункт 10 части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города, о назначении даты выборов депутатов в городской Совет, Главы города, а также о назначении даты голосования по вопросу отзыва депутата, отзыва Главы города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;".
1.31.Часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:
"15-1) утверждение кандидатуры на должность руководителя Контрольно-счетной палаты города Ачинска;".
1.32.Часть 2 статьи 31 дополнить пунктами 16-1, 16-2, 16-3 следующего содержания:
"16-1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города;
16-2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города;
16-3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;".
1.33.Часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:
"17-1) внесение в Законодательное Собрание края предложений по кандидатуре Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае;".
1.34.Пункт 18 части 2 статьи 31 исключить.
1.35.Часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:
"20-1) принятие решений об увековечении памяти жителей города;".
1.36.Часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.37.В части 3 статьи 31 слова "как представительный орган местного самоуправления" исключить.
1.38.В части 1 статьи 32 слова "и Регламентом городского Совета" исключить.
1.39.Часть 5 статьи 33 дополнить после слов "заместитель председателя городского" словом "Совета".
1.40.Часть 5 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: "Заместитель председателя городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.".
1.41.Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.
Нормативные правовые акты городского Совета оформляются в форме решения, иные правовые акты городского Совета - в форме постановления.
Решениями городского Совета могут утверждаться программы, регламенты, положения, правила, иные документы."
1.42. Часть 2 статьи 34 после слова "решение" дополнить словом "(постановление)".
1.43.Часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. Принятые городским Советом решения в срок не более 5 дней направляются на подписание и обнародование Главе города.
Глава города в срок не более 10 дней с момента получения принятого городским Советом решения подписывает его и передает для официального опубликования в уполномоченное печатное средство массовой информации.
В случае несогласия с принятым городским Советом решением Глава города в течение 10 дней со дня получения решения возвращает его в городской Совет на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения в целом либо с предложениями о внесении в него изменений.
Городской Совет рассматривает возвращенное Главой города решение на очередной сессии. В случае если Глава города внес предложения по изменению возвращенного решения, первым ставится на голосование вопрос о рассмотрении предложений Главы города. Если городской Совет соглашается с предложенной Главой города редакцией возвращенного решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов городского Совета.
В случае если предложения Главы города не поддержаны необходимым числом голосов, первоначально принятое городским Советом решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Такое решение подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.".
1.44.Часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"5. Постановление городского Совета подписывается его председателем.
Постановление вступает в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.".
1.45.Часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, устанавливаемые федеральным законом.".
1.46.Часть 1 статьи 36 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Депутат городского Совета (далее - депутат) является выборным должностным лицом городского Совета, наделенным настоящим Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения.", соответственно абзац первый считать абзацем вторым.
1.47. Пункт 8 части 2 статьи 37 дополнить словами "; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.48.В абзацах первом - третьем части 6 статьи 38 слово "первая" заменить словом "организационная".
1.49.Заменить нумерацию пунктов 25, 27, 26, 27, 28 части 1 статьи 42 нумерацией 25, 26, 27, 28, 29.
1.50.Пункт 28 части 1 статьи 42 исключить.
1.51.Пункт 6 части 2 статьи 43 исключить.
1.52.Пункт 9 части 2 статьи 43 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить словами "; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.53.В части 2 статьи 44 слова ", кроме полномочий по отмене правовых актов Главы города, а также определенных подпунктами 9 - 11 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава," исключить.
1.54.Часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.55.Пункт 6 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"6) выступает муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) краевыми законами;".
1.56.Часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
1.57.Часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города.".
1.58.Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия города - комиссия референдума (далее - Избирательная комиссия) - является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, обеспечивающим в пределах своих полномочий реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города.
Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования, оказывает содействие при осуществлении гражданами правотворческой инициативы, организует и проводит публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан на основании принятых городским Советом нормативных актов, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством края.
В пределах своей компетенции Избирательная комиссия независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.".
1.59.В части 1 статьи 51 слово "использованием" заменить словом "исполнением".
1.60.Абзац 1 части 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Красноярского края "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы" и в соответствии со структурой органов местного самоуправления города;".
1.61.Часть 3 статьи 54 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Муниципальный служащий в течение месяца с момента назначения на муниципальную должность муниципальной службы обязан передать на основании договора в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным и краевым законодательством.".
1.62.Пункт 7 части 2 статьи 56 исключить.
1.63.Пункт 10 части 2 статьи 56 после слов "в амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических".
1.64.Пункт 14 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"14) имущество библиотек города;".
1.65.Пункт 16 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.66.Пункт 17 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"17) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;".
1.67.Пункт 21 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"21) пруды, обводненные карьеры на территории города;".
1.68.Часть 2 статьи 56 дополнить пунктами 24, 25, 26 следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав города, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.".
1.69.Часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных органов, предприятий и учреждений, устанавливаются минимальные муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города для решения вопросов местного значения.".
1.70.В части 1 статьи 67 слово "муниципального образования" заменить словом "города".
1.71.Статью 69 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления города, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города.
2. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах).
3. Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также установление единого порядка размещения заказов регулируются федеральным законодательством.".
2.Направить настоящее Решение и необходимый пакет документов в отдел по организации учета регионального и муниципального законодательства и взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.
3.Настоящее Решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета", за исключением пункта 38 части 1 статьи 5 и пункта 22-1 части 1 статьи 49, которые вступают в силу с 01.01.2007.
И.о. Главы города Ачинска
Н.Г.ЗАХАРОВ