Постановление от 24.03.2009 г № 144-П

Об утверждении региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края» на 2009 год


В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" постановляю:
1.Утвердить региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2009 год (прилагается).
2.Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2009 ГОД
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2009 ГОД
Наименование региональной адресной программы Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2009 год (далее - Региональная адресная программа капитального ремонта)
Основания для разработки Региональной адресной программы капитального ремонта Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р
Государственный заказчик Региональной адресной программы капитального ремонта министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Исполнители мероприятий Региональной адресной программы капитального ремонта министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, муниципальные образования Красноярского края, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации
Разработчик Региональной адресной программы капитального ремонта министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Основные цели Региональной адресной программы капитального ремонта создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий
Основные задачи Региональной адресной программы капитального ремонта развитие инициативы собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления, содержанию общего имущества многоквартирного дома; создание конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; восстановление исправности (работоспособности) изношенных конструктивных элементов, систем инженерного оборудования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена
Планируемые показатели выполнения Региональной адресной программы капитального ремонта
Количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту 1584 ед.
Общая площадь многоквартирных домов, подлежащая капитальному ремонту 4609,1 тыс. кв. м
Ремонт внутридомовых инженерных систем, всего, в том числе 985,7 тыс. пог. м
электроснабжение 360,1 тыс. пог. м
теплоснабжение 384,6 тыс. пог. м
водоснабжение 184,7 тыс. пог. м
водоотведение 56,3 тыс. пог. м
Доля многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета, в общем количестве многоквартирных домов Региональной адресной программы капитального ремонта 38,3%
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, всего, в том числе 1200 ед.
тепловой энергии 423 ед.
горячей воды 165 ед.
холодной воды 314 ед.
электрической энергии 298 ед.
Ремонт или замена лифтового оборудования 225 ед.
Ремонт крыш 846,6 тыс. кв. м
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах 46,9 тыс. кв. м
Ремонт, утепление фасадов 376,0 тыс. кв. м
Количество муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в которых доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Красноярского края и (или) муниципальных образований не более чем 25%, составит в 2009 году не менее 50% от общего количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах 62 ед.
Количество муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в которых доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Красноярского края и (или) муниципальных образований не более чем 25% составит в 2009 году не менее 50% от общего количества организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению 62 ед.
Количество муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в которых созданы товарищества собственников жилья при условии, что товарищества собственников жилья составят в 2009 году не менее 10% от общего количества многоквартирных домов на территории муниципального образования 62 ед.
Срок реализации Региональной адресной программы капитального ремонта 2009 год
Объемы и источники финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта общий объем финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта составляет 2576972,2 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2164654,6 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 257691,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 25773,3 тыс. рублей; средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирном доме - 128852,8 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Региональной адресной программы капитального ремонта министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Региональная адресная программа капитального ремонта сформирована на основании муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), при условии, что на территории таких муниципальных образований выполнены предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
1.2.Муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, могут являться:
городские округа;
муниципальные районы;
городские (сельские) поселения.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
2.1.Целями Региональной адресной программы капитального ремонта являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий.
2.2.Для достижения поставленных целей в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта необходимо решить следующие задачи:
развитие инициативы собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления, содержанию общего имущества многоквартирного дома;
создание конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
восстановление исправности (работоспособности) изношенных конструктивных элементов, систем инженерного оборудования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена.
3.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
3.1.Срок реализации Региональной адресной программы капитального ремонта рассчитан на 2009 год.
3.2.Объем финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта определен с учетом:
а) лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда для Красноярского края;
б) сметной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта;
в) выполнения обязательств по долевому финансированию проведения капитального ремонта за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований и товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.
3.3.Источники финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта:
тыс. рублей
Источники финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта Объемы финансирования
Фонд 2164654,6
Краевой бюджет 257691,5
Бюджеты муниципальных образований 25773,3
Средства ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме 128852,8
Итого финансирование Региональной адресной программы капитального ремонта 2576972,2

4.ОБОСНОВАНИЕ ДОЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
4.1.Объем долевого финансирования за счет средств Фонда составляет 2164654,6 тыс. рублей (84,0% от общего объема средств на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта) и определен с учетом лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда в размере 3099080,1 тыс. рублей, утвержденного для Красноярского края на 2008 - 2010 годы решением правления Фонда от 26.12.2007 N 4.
4.2.Объем долевого финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 257691,5 тыс. рублей (10,0% от общего объема средств на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта) и определен с учетом следующего:
а) минимальной доли долевого финансирования за счет средств краевого бюджета объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в размере 9,94%, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить объем долевого финансирования при условии обеспечения минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
4.3.Объем долевого финансирования за счет бюджетов муниципальных образований составляет 25773,3 тыс. рублей (1% от общего объема средств на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта) и определен с учетом выполнения органами местного самоуправления условий Бюджетного кодекса Российской Федерации по обеспечению долевого финансирования предоставления средств Фонда и краевого бюджета в виде субсидий.
4.4.Объем долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах составляет 128852,8 тыс. рублей (5% от общего объема средств на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта) и определен с учетом решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственников помещений в многоквартирном доме, в размере не менее чем 5% от общего объема средств на капитальный ремонт многоквартирного дома.
5.ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА
5.1.Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, сформирован при условии, что на территории таких муниципальных образований:
а) выполнены условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
б) утверждены муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов.
5.2.Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, приведен в приложении N 1 к Региональной адресной программе капитального ремонта.
6.РАЗМЕР ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА В РАСЧЕТЕ НА ОДИН КВАДРАТНЫЙ МЕТР ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
6.1.Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах определяется исходя из федерального стандарта оплаты стоимости жилого помещения и коммунальных услуг - стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемого постановлением Правительства РФ в разрезе субъектов РФ.
6.2.Расчет размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в год производится по следующей формуле:
где:
- предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах (руб/м2);
- федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемый Правительством РФ для субъектов Российской Федерации (руб/м2);
- доля софинансирования за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, принимаемая в размере 5 процентов.
6.3.Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах на 2009 год составляет 1008,0 руб/м2:
где:
4,2 руб/м2 - федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц для Красноярского края на 2009 год, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2008 N 960 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы";
5% - доля софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, принимаемая в размере 5 процентов.
7.ПРИНЦИПЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА
7.1.Принципами распределения общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются единые подходы, учитывающие следующее:
а) общую площадь жилищного фонда муниципального образования (городского округа, муниципального района) по статистическим данным;
б) общий объем средств Региональной адресной программы капитального ремонта;
в) объем средств, указанный в заявке муниципального образования (городского округа, муниципального района) на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее - Заявка муниципального образования);
г) выполнение на территории муниципального образования условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
д) наличие утвержденной муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
7.2.Распределение общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляется по городским округам и муниципальным районам, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также муниципальным районам для дальнейшего распределения по городским (сельским) поселениям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, с учетом объема средств муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов городского (сельского) поселения.
8.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ, ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА
8.1.Распределение общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта по муниципальным образованиям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществляется в соответствии с Методикой распределения общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта, приведенной в приложении N 2 к Региональной адресной программе капитального ремонта, при условии, что по городским (сельским) поселениям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средства распределяются с учетом муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
8.2.Распределение общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта по муниципальным образованиям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, приведено в приложении N 3 к Региональной адресной программе капитального ремонта.
9.КРИТЕРИИ ОТБОРА И ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
9.1.Критериями отбора многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта, являются следующие:
а) оценка состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, внутридомовых инженерных систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств, проведенная в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
б) многоквартирные дома, состоящие из двух и более квартир, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, и содержат в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме;
в) управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, выбранной собственниками помещений многоквартирного дома;
г) наличие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией:
об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
о перечне работ по капитальному ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем пять процентов общего объема средств на капитальный ремонт.
9.2.Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта, приведен в приложении N 4 к Региональной адресной программе капитального ремонта.
10.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
10.1.Контроль за ходом реализации Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляется через мониторинг (сбор и анализ отчетности) по следующим направлениям:
выполнение планируемых показателей выполнения Региональной адресной программы капитального ремонта;
расходование средств, направленных на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта.
10.2.Мониторинг Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с учетом сроков и форм, утвержденных правлением Фонда.
10.3.Мониторинг реализации Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляется на основании сбора и анализа представляемой в министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отчетности о ходе реализации региональной адресной программы и о выполнении условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - отчет):
еженедельная, нарастающим итогом - по четвергам и представляется в виде электронного документа на адрес электронной почты: varava@krskstate.ru по форме, приведенной в приложении N 5 к Региональной адресной программе капитального ремонта;
квартальная, нарастающим итогом - до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде на адрес электронной почты: varava@gkh.krsn.ru и на бумажном носителе информации по форме, приведенной в приложении N 6 к Региональной адресной программе капитального ремонта;
годовая, по состоянию на 1 января 2010 года - до 15 января 2010 года в электронном виде на адрес электронной почты: varava@gkh.krsn.ru и на бумажном носителе информации по форме, приведенной в приложении N 7 к Региональной адресной программе капитального ремонта.
11.ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕГИОНАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта приведен в приложении N 8 к Региональной адресной программе капитального ремонта.