Устав от 23.06.2009 г № 4-3
Устав Уярского района Красноярского края
N 4-3
УСТАВ
УЯРСКОГО РАЙОНА
Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав Уярского района
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Уярского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Муниципальное образование Уярский район
1.Уярский район Красноярского края (далее - Уярский район, район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.В состав Уярского района входят:
- городское поселение - город Уяр;
- сельские поселения: Авдинский сельсовет, Балайский сельсовет, Восточный сельсовет, Громадский сельсовет, Новопятницкий сельсовет, Рощинский сельсовет, Сухонойский сельсовет, Сушиновский сельсовет, Толстихинский сельсовет.
3.Административным центром Уярского района является город Уяр.
4.Границы территории Уярского района устанавливаются и изменяются законом Красноярского края.
5.Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов с учетом мнения районного Совета депутатов.
6.Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом депутатов.
Статья 3.Цели местного самоуправления
Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей района, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития района и обеспечения условий достойного для человека уровня жизни.
Статья 4.Принципы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на принципах:
- соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- ответственности органов местного самоуправления перед населением;
- самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения;
- государственной гарантии местного самоуправления;
- достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения предусмотренных законом функций местного самоуправления;
- финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления;
- наделения местного самоуправления собственными полномочиями;
- многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;
- обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействия с ними в осуществлении общих задач и функций.
Статья 5.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Красноярского края, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, Устав Уярского района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Уярского района.
Статья 6.Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положений, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории района. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам районного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в сроки, установленные законодательством.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны регулярно предоставлять полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на следующий день после официального опубликования, осуществленного в течение 15 дней с момента их подписания, в общественно-политической газете Уярского района "Вперед", если иное не предусмотрено в самом нормативном акте законодательством или настоящим Уставом.
Статья 7.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление - самостоятельное и под свою ответственность решение жителями района вопросов местного значения - осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края, органами местного самоуправления.
Статья 8.Право муниципальных образований на объединение
Муниципальные образования, расположенные в границах района, могут по волеизъявлению граждан в порядке, установленном законом, объединиться в единое муниципальное образование в границах района.
Статья 9.Система местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется населением района через районный Совет депутатов, администрацию района, иные органы местного самоуправления, а также через прямые свободные выборы депутатов районного Совета, главы района, районные референдумы, правотворческую инициативу, иные формы непосредственной демократии, предусмотренные настоящим Уставом либо законодательством.
Статья 10.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления Уярского района составляют:
представительный орган - Уярский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет),
Глава Уярского района (далее - Глава района, Глава),
исполнительно-распорядительный орган - администрация Уярского района (далее - администрация района, администрация),
контрольно-счетный орган.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрации.
1.1.Районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2.Наличие в структуре органов местного самоуправления отраслевых (функциональных) органов и их наименование устанавливаются решением районного Совета депутатов по предложению Главы района, исходя из задач, стоящих перед органами местного самоуправления района.
3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
Статья 11.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения Уярского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной полицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38 ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
36.разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12.Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения районов
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) исключен
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) исключен
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13.Участие района в межмуниципальном сотрудничестве
1.Район в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в Совете муниципальных образований Красноярского края.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований Красноярского края осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные муниципальные объединения, организации и хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями районного Совета депутатов.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.
Статья 14.Символы района
Уярский район может иметь свой герб и флаг. Описание герба и флага Уярского района и Положение о символах района принимаются районным Советом депутатов.
Глава II.Глава района
Статья 15.Глава Уярского района
1.Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2.Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
3.Глава района представляет Уярский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4.Глава района избирается депутатами районного Совета депутатов из своего состава тайным голосованием, большинством голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания Главы района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством
5.Главой района может быть избран депутат Совета, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6.На Главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 16.Срок полномочий Главы района
1.Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.
2.Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания.
3.Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Статья 17.Досрочное прекращение полномочий Главы района
1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 69 настоящего Устава и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) исключен
13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
15) изменения порядка формирования районного Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1.Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы района.
2.В случаях, предусмотренных подпунктами 4 - 6, 11 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3.В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9, 3 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.
4.В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5.Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы района полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.
В случае если отставка Главы района не принята районным Советом депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.
6.В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4, 10, 11 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.
Статья 18.Полномочия Главы района
Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;
3.1) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района, Федеральным законом от 06.03.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;
5) заключает контракт с главой администрации района;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
7) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;
8) исключен
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Статья 19.Исполнение полномочий Главы района
1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, полномочия Главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района.
2.В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.
Статья 20.Консультативные и совещательные органы при Главе района
Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.
Статья 21.Правовые акты Главы района
1.Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Уярского района в соответствии с законодательством.
2.Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня Главы района полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Статья 22.Правовые акты отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления района
1.Руководители отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления района в пределах своей компетенции издают правовые акты в соответствии с положениями об этих органах.
Глава III.Районный совет депутатов
Статья 23.Районный Совет депутатов
1.Районный Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления.
2.Районный Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых жителями района путем прямых всеобщих и равных выборов при тайном голосовании.
3.Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания не менее 2/3 депутатов.
4.Выборы в районный Совет депутатов проводятся на основе избирательной системы мажоритарно-пропорционального типа, при этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по 10 одномандатным округам, образуемым на территории района, а 10 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу.
5.Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
Статья 24.Председатель, заместитель председателя и секретарь районного Совета депутатов
1.Районный Совет депутатов избирает из своего состава Главу района, заместителя председателя и секретаря Совета.
2.Глава района исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
3.Порядок избрания должностных лиц районного Совета, а также функции заместителя председателя и секретаря Совета определяются Регламентом районного Совета депутатов.
Статья 25.Полномочия председателя районного Совета депутатов
Председатель районного Совета депутатов:
1) организует работу районного Совета депутатов;
2) созывает сессии районного Совета депутатов;
3) созывает внеочередные сессии в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 29 настоящего Устава;
4) подписывает протоколы сессий, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;
5) организует и контролирует выполнение решений районного Совета депутатов;
6) представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами власти Российской Федерации, Красноярского края, иных субъектов Федерации, органами местного самоуправления городов и районов края и внутри района, юридическими и физическими лицами;
7) организует рассмотрение обращений граждан, лично ведет прием граждан не реже 1-го раза в неделю;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
Статья 26.Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов
1.Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Уярского района, осуществляемого в соответствии с пунктами 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2002 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей Уярского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2.Решение районного Совета депутатов о самороспуске принимается на пленарном заседании Совета двумя третями голосов от установленной численности представительного органа района тайным голосованием.
3.Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 27.Полномочия районного Совета депутатов
1.Полномочия районного Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
2.В компетенции районного Совета депутатов находятся:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку;
11) районный Совет депутатов района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов района;
12) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, предусмотренных уставом Уярского района;
13) районный Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами, настоящим Уставом к ведению государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы администрации района;
14.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28.Статус депутата Совета депутатов
1.Депутаты районного Совета депутатов выполняют свои функции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами и собственными убеждениями.
2.Депутаты районного Совета депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
3.Депутаты районного Совета депутатов обладают депутатской неприкосновенностью в соответствии с законодательством.
4.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29.Сессия Уярского районного Совета депутатов
1.Основной организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия.
2.Сессия районного Совета депутатов проходит в форме пленарных заседаний Совета, заседаний постоянных комиссий Совета, иных форм, предусмотренных Регламентом районного Совета депутатов.
3.Первая сессия районного Совета депутатов созывается Главой района не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания в его состав не менее 2/3 депутатов от установленной численности.
4.Заседания Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
5.Первую сессию районного Совета депутатов открывает и ведет до момента избрания Главы района старейший по возрасту из участвующих в заседании депутатов.
6.Районный Совет депутатов созывается на свои очередные сессии не реже одного раза в 3 месяца.
7.Заседания районного Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, могут проводиться закрытые заседания Совета. Вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции районного Совета депутатов, не могут рассматриваться на закрытом заседании.
8.Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета по своей инициативе, по инициативе Главы района, по требованию не менее 1/3 депутатов, по требованию не менее 10% жителей, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
9.Требование о созыве внеочередной сессии подается председателю районного Совета в письменной форме с обоснованием вопроса, для которого она созывается, и представлением проекта решения по данному вопросу.
10.На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для которых она созывается.
11.Сообщение о месте и времени проведения пленарного заседания районного Совета депутатов, а также вопросы, выносимые на его рассмотрение, опубликовываются в районных средствах массовой информации.
12.Порядок созыва, подготовки и проведения сессии районного Совета депутатов устанавливается Регламентом районного Совета депутатов.
Статья 30.Комиссии районного Совета депутатов
Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, и подготовки его решений может избрать из своего состава постоянные и временные комиссии.
Порядок образования, организация деятельности и компетенция постоянных и временных комиссий устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов.