Устав от 15.04.2009 г № Б/Н

Устав города Канска

г. N 47-9Р
УСТАВ
ГОРОДА КАНСКА
Канский городской Совет депутатов, выражая интересы населения муниципального образования г. Канск, обеспечивая реализацию предусмотренных в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе Красноярского края, законах края полномочий местного самоуправления, стремясь обеспечить благополучие и развитие муниципального образования, сознавая ответственность перед нынешними и будущими поколениями жителей муниципального образования, принимает настоящий Устав в качестве нормативно-правового акта прямого действия, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и финансово-экономическую основы самоуправления в муниципальном образовании и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие и цель местного самоуправления города Канска
Местное самоуправление города Канска - форма осуществления населением своей власти, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Канска по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.(Исключена)
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Местное самоуправление в городе Канске осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовых актов города Канска.
Статья 4.Правовые акты города
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты городского Совета;
3) постановления и распоряжения главы города, предусмотренные настоящим Уставом;
4) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2.Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также постановления по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города.
4.Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
5.Правовые акты города вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Такие муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в уполномоченном печатном средстве массовой информации в течение 10 дней после их подписания.
Статья 4.1.Подготовка правовых актов города
Право правотворческой инициативы в городском Совете депутатов принадлежит депутатам, постоянным комиссиям городского Совета депутатов, Главе города Канска, гражданам в порядке правотворческой инициативы жителей города, Канскому межрайонному прокурору, с целью приведения правовых актов города в соответствие с федеральным и краевым законодательством.
Статья 5.Формы осуществления права жителей города на местное самоуправление
1.Жители города имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии.
1.1.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Жители города имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, голосовать на городских референдумах.
3.Местное самоуправление осуществляется населением через:
- выборные органы местного самоуправления;
- местные референдумы, собрания, конференции, опросы граждан, народную правотворческую инициативу;
- органы территориального общественного самоуправления территорий;
- индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 6.Вопросы местного значения города
В ведении города Канска находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города федеральными законами, законами Красноярского края.
К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) (Исключен)
6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
8) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий города, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
10) (Исключен)
11) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
12) создание условий для массового отдыха жителей города и организация благоустройства мест массового отдыха населения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
15) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории города;
18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
23) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
24) организация мероприятий по охране окружающей среды;
25) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
30) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
32) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города.
Абзац исключен
36.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
Статья 7.Гарантии местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению города, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать по своей инициативе вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.
2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3.Органы местного самоуправления сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания координационных, консультационных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах.
4.Органы местного самоуправления вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального городского бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать городу дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.
5.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. В случае непередачи указанных средств ответственность за исполнение указанных полномочий возлагается на органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы города и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
Статья 8.Органы местного самоуправления - юридические лица
Городской Совет депутатов, администрация города и контрольно-счетная комиссия города являются юридическими лицами.
Комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные функциональные подразделения администрации города могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями о них, утверждаемыми городским Советом.
Статья 9.Межмуниципальное сотрудничество города
1.Город в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований Красноярского края.
Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями городского Совета.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 10.Правовой статус города Канска
1.Город Канск основан в 1636 году.
2.Город Канск есть административно-территориальное образование - поселение, которое согласно Уставу Красноярского края входит в состав Красноярского края и является городом краевого подчинения.
3.Город Канск есть муниципальное образование, имеющее статус городского округа, в границах которого осуществляется местное самоуправление.
Статья 11.Территория города Канска
1.Территорию города составляют все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения этих земель.
1.1.Границы территории города устанавливаются Законом Красноярского края "Об утверждении границ города Канска Красноярского края". Изменения границ города осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральным органом государственной власти в соответствии с федеральным законом.
2.Статус земель, находящихся на территории города, определяется в соответствии с земельным законодательством. Органы самоуправления города осуществляют в отношении указанных земель полномочия, определенные федеральными законами и законами края, а также правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми на основе этих законов.
3.Генеральный план города является основным документом, определяющим в интересах населения города направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.
4.Генеральный план города утверждается городским Советом депутатов.
Статья 12.Исключена
Статья 13.Население города Канска
Население города Канска (жители города) составляют граждане Российской Федерации и иные лица, проживающие на его территории.
Правила учета и регистрации граждан, проживающих на его территории, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Официальные символы города Канска
Официальными символами города Канска являются герб и флаг. Положения о символах города Канска утверждаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Структура местного самоуправления
Статья 15.Структура местного самоуправления
Структуру самоуправления в городе Канске составляют:
глава города - избираемое населением должностное лицо города Канска, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;
Канский городской Совет депутатов - выборный орган местного самоуправления, представляющий интересы населения и принимающий решения в коллегиальном порядке;
администрация города - исполнительный орган местного самоуправления города;
контрольно-счетная комиссия - контрольно-счетный орган муниципального образования.
Глава 3.Городской совет депутатов
Статья 16.Состав и пределы полномочий городского Совета
1.Городской Совет - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, является обязательным выборным органом местного самоуправления.
2.Городской Совет состоит из 26 депутатов, избираемых по смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе в соответствии с Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
3.Городской Совет избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания 2/3 и более депутатов.
4.Канский городской Совет депутатов является юридическим лицом, имеет свои счета, печать, бланки, штампы и другие элементы атрибутики.
5.(Исключен)
Статья 17.Компетенция Канского городского Совета
1.В исключительной компетенции городского Совета находятся:
1) принятие Устава города Канска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) исключен
6 ) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7 ) определение порядка участия города Канска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8 ) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления;
10) исключен
9 ) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
12) - 17) исключены
18) исключен
10 ) принятие решения об удалении главы города в отставку;
19 ) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними законами Красноярского края.
2 - 3.Исключены
2.К полномочиям городского Совета депутатов относится:
1) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) исключен
2 ) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
3 ) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
4 ) утверждение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для города, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3.Иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
Статья 18.Депутат городского Совета
1.Депутатом городского Совета (в дальнейшем - депутат) является избранный населением города представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, законами Красноярского края и настоящим Уставом, наделенный по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных и иных функций местного самоуправления.
2.Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Депутат избирается сроком на 5 лет.
3.Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва.
4.Полномочия депутата несовместимы с полномочиями депутата любого иного представительного органа, нахождением на государственной или муниципальной службе, а также занятием иных выборных государственных должностей.
5.Все депутаты пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения и нагрудного знака депутата.
6.(Исключен)
7.Депутат участвует в заседаниях городского Совета, а также в заседаниях постоянных и временных комиссий городского Совета. Он вправе вносить в городской Совет и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании городского Совета с вопросом к должностным лицам администрации города, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета. Депутату создаются необходимые условия для выполнения его депутатских обязанностей.
8.Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, регламент городского Совета и иные решения городского Совета, а также правила депутатской этики, утвержденные решением городского Совета. Депутат обязан не реже одного раза в полугодие отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе Совета. Порядок отчета депутата регламентируется решением городского Совета.
9.Иные права и обязанности депутатов устанавливаются федеральными, краевыми законами и нормативными актами, принятыми городским Советом.
Статья 19.Выполнение депутатских обязанностей на постоянной и непостоянной основе
1.Депутаты городского Совета могут работать в нем на постоянной оплачиваемой основе.
2.На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Канского городского Совета.
3.Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.
4.Депутату предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий депутата и городского Совета
1.Полномочия депутата прекращаются в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Канского городского Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.Прекращение полномочий депутата городского Совета в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи наступает с момента вступления в силу решения (приговора) суда.
В случаях, указанных в пунктах 2, 6, 7, досрочное прекращение депутата определяется с момента, указанного в решении городского Совета, принятого большинством от установленного числа депутатов городского Совета.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования.
Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном пунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий городского Совета.
3.Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме председателю городского Совета.
Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии городского Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения городским Советом.
4.В связи с досрочным прекращением полномочий отдельных депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, городской Совет назначает дополнительные выборы депутатов взамен выбывших с обязательным уведомлением избирательной комиссии Красноярского края.
Дополнительные выборы не назначаются, если до истечения срока полномочий депутатов представительного органа осталось менее одного года.
5.Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов городского Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления городским Советом своих полномочий;
3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города;
5) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с городом.
Статья 21.Председатель городского Совета
1.Председатель городского Совета избирается из числа его депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Председатель городского Совета избирается на первом заседании городского Совета на срок полномочий данного городского Совета и может работать на постоянной основе.
2.Председатель городского Совета организует работу Совета, председательствует на его заседаниях, координирует работу его постоянных и временных комиссий, руководит аппаратом городского Совета, исполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета, а также представляет городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями.
3.Председатель городского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва этих полномочий городским Советом, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата. Решение об освобождении от должности председателя городского Совета принимается в том же порядке, что и его избрание.
Статья 22.Заместитель председателя городского Совета
В случае отсутствия председателя городского Совета или временной невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет заместитель председателя. Он также осуществляет полномочия, закрепленные за ним городским Советом, и выполняет поручения председателя городского Совета. Заместитель председателя городского Совета избирается в том же порядке и на тот же срок, которые предусмотрены для избрания председателя городского Совета и может работать на постоянной основе. Заместитель председателя досрочно утрачивает соответствующие полномочия в том же порядке, который предусмотрен для утраты полномочий председателя городского Совета. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя, должны быть закреплены письменно распоряжением председателя.
Статья 23.Организация работы городского Совета
1.Организация работы городского Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
2.Основной формой деятельности городского Совета является сессия.
3.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также для содействия в реализации его решений, контроля за их исполнением из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.
4.Для обеспечения деятельности депутатов и городского Совета в целом создается аппарат городского Совета.
Статья 24.Сессия городского Совета
1.Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом условий, не образуют городского Совета и не могут принимать никаких решений от его имени.
2.Первая сессия вновь избранного городского Совета депутатов созывается главой города не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 депутатов состава городского Совета. С началом работы первой сессии городского Совета в новом составе полномочия предыдущего состава городского Совета прекращаются.
На первой сессии городского Совета и до избрания председателя городского Совета председательствует старейший депутат по возрасту. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя Совета, его заместителя, формированием постоянных и временных комиссий Совета.
3.По вопросам своей деятельности городской Совет принимает Регламент и самостоятельно определяет свою структуру.
4.Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
5.Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.
6.Внеочередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета по его инициативе, по инициативе главы города или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Совета в семидневный срок, а также в иные сроки и в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.
7.Из числа депутатов на срок полномочий городского Совета избираются комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета.
Статья 25.Правовые акты городского Совета и председателя городского Совета
1.Городской Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения и постановления.
2.Решения и постановления принимаются большинством голосов от установленной численности городского Совета, при открытом или тайном голосовании, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.
3.Решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
4.Решения городского Совета направляются главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия. Глава города в течение 10 дней должен подписать либо отклонить решение городского Совета. Если глава города отклоняет решение, то решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародовано. Если глава города в течение 7 дней не подписывает решение городского Совета, по истечении данного срока решение городского Совета вступает в силу. Если в соответствии с законом и настоящим Уставом решение вступает в силу после его официального опубликования, решение обнародуется председателем городского Совета.
Решения городского Совета являются нормативными правовыми актами и вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
5.Индивидуальные акты городского Совета оформляются постановлениями, которые вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом постановлении. Постановление подписывается председателем городского Совета. Председатель городского Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов.
6.Порядок принятия решений и постановлений определяется Регламентом Канского городского Совета депутатов.
7.Городской Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний заявления, обращения, декларации.
Статья 26.Контрольная деятельность городского Совета
1.Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью главы города, администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:
а) истребования необходимой информации;
б) депутатских слушаний;
в) депутатских расследований;
г) депутатских обращений и запросов;
д) заслушивания ежегодного отчета главы города и отчетов должностных лиц администрации города;
е) выражения недоверия главе города и должностным лицам администрации города;
ж) поручения контрольно-счетной комиссии проведения проверок и финансовых экспертиз.
2.Депутат, группа депутатов, постоянная или временная комиссия городского Совета вправе направить главе города, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, депутатское обращение по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
Депутатский запрос вносится на заседании городского Совета в письменной форме, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящем пункте лицами в связи с этими обстоятельствами.
3.Городской Совет ежегодно в апреле месяце заслушивает публичный отчет главы города о деятельности администрации города в истекшем году.
По предложению городского Совета первый заместитель, заместители главы города не реже одного раза в год выступают с отчетом о положении дел в подведомственной им сфере деятельности.
По итогам обсуждения отчетов городской Совет депутатов вправе дать оценку действиям главы города, должностных лиц администрации города по вопросам исполнения решений городского Совета и эффективности управления.
4.Группа депутатов в количестве 1/4 от их установленной численности или постоянная комиссия городского Совета вправе внести предложение о заслушивании внеочередного отчета любого из должностных лиц администрации города.
5.По результатам заслушивания отчета должностных лиц администрации города городской Совет депутатов вправе внести предложения о выражении недоверия должностному лицу, представившему отчет.
Предложение о выражении недоверия не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня отклонения городским Советом предложения о выражении недоверия данному должностному лицу.
Решение городского Совета депутатов о недоверии главе города и должностным лицам администрации города принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
6.В случае выражения городским Советом недоверия должностным лицам администрации города глава города должен при наличии оснований, установленных законодательством о труде и о муниципальной службе, освободить указанное лицо от должности в течение месяца со дня выражения недоверия либо представить в городской Совет информацию о принятых мерах в отношении должностного лица.
7.Решение городского Совета депутатов о назначении голосования об отзыве главы города принимается на заседании сессии не позднее 30 дней с момента внесения предложения о назначении голосования об отзыве депутата. В решении о назначении голосования об отзыве главы города должны быть обязательно определены дата проведения голосования и меры по его обеспечению.
Статья 26.1.Контрольно-счетная комиссия
1.Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуема городским Советом депутатов и подотчетна ему.
2.Состав, структура, штатная численность, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.
Статья 27.Обеспечение деятельности городского Совета
1.Непосредственное обеспечение деятельности городского Совета осуществляется аппаратом Совета, штаты которого определяются городским Советом.
2.Деятельность аппарата городского Совета регулируется Положением об аппарате городского Совета.
3.Расходы на содержание и обеспечение деятельности городского Совета определяются решением Совета и указываются в бюджете города отдельной строкой.