Устав от 22.12.2005 г № Б/Н

Устав Минусинского района Красноярского края

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав Минусинского района
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Минусинского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 2.Муниципальное образование Минусинский район
1.Минусинский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Административным центром района является г. Минусинск.
3.Минусинский район может иметь свой герб и флаг. Положение о символах района, включающее их описание и порядок использования, принимается решением Минусинского районного Совета депутатов.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с предоставленными полномочиями.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Минусинского районного Совета депутатов, Главой района, органами местного самоуправления, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Минусинский районный Совет депутатов и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 4.Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Власть труда", осуществляемого в пятнадцатидневный срок со дня подписания.
Статья 5.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии; не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
- органами местного самоуправления;
- органами территориального общественного самоуправления.
Статья 6.Органы и должностные лица местного самоуправления
1.Глава Минусинского района (далее - Глава, Глава района) - высшее должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2.Минусинский районный Совет депутатов (далее - Совет депутатов, районный Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по одномандатным округам (мажоритарная система) - 10 депутатов и 11 депутатов - от избирательных объединений (пропорциональная система).
3.Администрация Минусинского района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации, который подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
4.Контрольно-счетный орган муниципального образования, формируемый представительным органом местного самоуправления в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе.
5.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7.Вопросы местного значения района
1.К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
12) исключен
12 ) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13 ) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
14 ) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15 ) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16 ) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17 ) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18 ) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19 ) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
20 ) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
21 ) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23 ) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Минусинского района;
24 ) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25 ) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчества в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях";
26 ) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
27 ) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28 ) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
29 ) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Минусинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1.Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) утратил силу
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.2.Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете района.
4.Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 7.3.Случаи и порядок использования собственных средств района для осуществления переданных государственных полномочий
1.Предложения о дополнительном использовании собственных средств района для осуществления переданных району государственных полномочий вносятся Главой администрации района в Совет депутатов вместе с внесением на рассмотрение проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать направления использования средств и расчет их объема.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств района для осуществления переданных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта районного бюджета Совет депутатов района рассматривает и принимает решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств района для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года Совет депутатов района рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшем заседании при решении вопроса о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
2.Использование районом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
- в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий, по сравнению с объемом, закрепленным законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, с целью совершенствования механизмов и повышения качества, расширения объемов исполнения переданных полномочий;
- в случае принятия решения о мерах социальной поддержки определенных групп населения.
3.Использование собственных средств для осуществления отдельных государственных полномочий допускается только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов) и полной финансовой обеспеченности решения вопросов местного значения муниципального района.
Использование собственных средств для осуществления отдельных государственных полномочий возможно в случае их наличия, несмотря на то, что органами местного самоуправления района принято решение по вопросам, указанным в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принято решение участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4.Собственные средства районного бюджета для осуществления переданных полномочий используются в следующем порядке.
Получатели бюджетных средств представляют в финансовое управление администрации района ежемесячно до 1-го числа текущего месяца заявку на получение указанных средств.
Финансовое управление администрации района в пределах поступающих доходов в местный бюджет зачисляет средства для осуществления отдельных государственных полномочий в установленном для исполнения бюджета порядке на лицевые счета получателей в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Финансовые средства районного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 7.4.Муниципальный контроль
1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района. Муниципальный земельный контроль осуществляет отдел имущественных отношений администрации района.
2.Установление организационной структуры, полномочий, функций, порядка деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Определение перечня должностных лиц указанных органов и полномочий этих должностных лиц осуществляется на основании правового акта администрации района.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решением Совета депутатов либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.
3.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8.Органы местного самоуправления и их отраслевые органы, обладающие правами юридического лица
1.Совет депутатов, администрация района обладают правами юридического лица.
2.Правами юридического лица наделяются следующие отраслевые органы администрации района:
1) управление образования администрации Минусинского района;
2) управление социальной защиты населения администрации Минусинского района;
3) управление здравоохранения администрации Минусинского района;
4) финансовое управление администрации Минусинского района;
5) отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Минусинского района;
6) отдел сельского хозяйства администрации Минусинского района;
7) отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района;
8) исключен
2.1.Порядок формирования, осуществления полномочий, срок полномочий, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности отраслевых органов администрации района определяются соответствующим положением об отраслевом органе администрации района, утвержденным Советом депутатов.
Должность руководителя отраслевого органа администрации района в управлениях именуется "Руководитель управления", в отделе - "Руководитель отдела". Руководитель управления (отдела) назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации района.
3.Как юридические лица Совет депутатов, администрация района и отраслевые органы администрации Минусинского района подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Глава 2.Территория района
Статья 9.Территория района
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края N 13-3022 от 18.02.2005 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах муниципальных образований".
2.В состав территории района входят земли поселений (сельсоветов): Большеничкинского, Городокского, Жерлыкского, Знаменского, Кавказского, Лугавского, Маломинусинского, Новотроицкого, Прихолмского, Селиванихинского, Тесинского, Тигрицкого и Шошинского.
3.Исключен
Статья 10.Состав и использование земель района
1.Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.
Глава 3.Глава района
Статья 11.Глава района
1.Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2.Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3.Глава района представляет Минусинский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4.Глава района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава тайным или открытым голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности.
5.Главой района может быть избран гражданин Российской федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
Абзац исключен
6.На Главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.
8.Глава района - председатель районного Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
9.Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 12.Срок полномочий Главы района
1.Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.
2.Полномочия Главы района начинаются со дня вступления в должность.
3.Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
4.Вновь избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, представителей общественности в 10-дневный срок со дня опубликования окончательных результатов выборов Главы района.
Статья 13.Прекращение полномочий Главы
1.Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
2.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) исключен
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
14) утратил силу
15) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4.В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
5.В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6.Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы района полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.
7.В случае если отставка Главы района не принята районным Советом депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.
8.В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.
9.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Совет депутатов на сессии избирает нового Главу района. Сессия по вопросу избрания Главы района проводится в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы района.
Статья 14.Полномочия Главы района
Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;
4) является председателем районного Совета депутатов, выполняет полномочия, предусмотренные ст. 19 настоящего Устава;
5) заключает контракт с главой администрации района;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
7) осуществляет прием граждан один раз в неделю;
8) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
10) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
11 ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Статья 15.Исполнение полномочий Главы района
1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района полномочия Главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия Главы района исполняет Глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель Главы администрации района.
2.В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.
Статья 16.Консультативные и совещательные органы при Главе района
Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.
Статья 17.Правовые акты Главы района
1.Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района организациями, органами местного самоуправления и гражданами.
2.Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности Главы района либо изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Глава 4.Минусинский районный совет депутатов
Статья 18.Минусинский районный Совет депутатов
1.Минусинский районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
2.Совет состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по одномандатным округам (мажоритарная система) - 10 депутатов и 11 депутатов - от избирательных объединений (пропорциональная система).
3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
6.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя, который может осуществлять свои полномочия на постоянной основе по решению Совета.
7.Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым Решением Совета.
Статья 19.Председатель районного Совета депутатов и заместитель председателя районного Совета депутатов
1.Работу Совета депутатов организует его председатель. Председателем районного Совета депутатов является Глава района.
2.Председатель районного Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения органов местного самоуправления, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по предложению Главы администрации района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей района внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3.Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.
4.Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается по предложению председателя районного Совета депутатов открытым или тайным голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета. Работает на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий созыва районного Совета, избравшего его заместителем председателя районного Совета депутатов.
5.Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом районного Совета депутатов, решениями районного Совета депутатов, поручениями председателя районного Совета депутатов. Организует работу постоянных комиссий.
6.Заместитель председателя Совета депутатов выполняет полномочия Главы района - председателя Совета депутатов, в случае отсутствия Главы района - председателя районного Совета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и т. д.).
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
4.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 21.Компетенция Совета депутатов
1.К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района, его изменений и дополнений и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района;
11) утверждение:
а) утратил силу
б) определение порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками и водными объектами;
в) проектов программ социальной поддержки и занятости населения;
г) проектов решений о присвоении званий "Почетный гражданин района";
д) порядка предоставления бюджетного кредита и порядка предоставления муниципальных гарантий;
е) порядка и решения комиссии о списании задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета;
и) решения комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.
к ) иных проектов, решений, предложений;
12) утратил силу
13) принятие решений о заключении договоров о передаче и приеме полномочий иных муниципальных образований;
14) осуществление законотворческой инициативы в Законодательном Собрании края;
15) официальное толкование Устава района;
16) установление порядка контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций, за использованием районных земель, водных объектов;
17) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;
18) принятие решения об организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
19) принятие решений по результатам проверок бюджетных учреждений и муниципальных предприятий службой финансово-экономического контроля Красноярского края, контрольно-счетным органом Совета депутатов;
20) принятие решений о проведении местных референдумов;
21) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2.Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации района.