Постановление Красноярского УФАС России от 07.12.2010 г № Б/Н
Должностному лицу ООО «Проф-Мастер»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р1116-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Проф-Мастер»,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг).
Время и место совершения правонарушения: июль 2010 года, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 4.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 355 в отношении ООО «Проф-Мастер» по признакам нарушения части 1 статьи 28, части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»). В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 355 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., установлено следующее.
В ходе мониторинга печатных СМИ Красноярского края на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Красноярского УФАС России 12 октября 2010 года была выявлена реклама, размещенная в журнале «Узнай Первым!» № 5 (12) июнь-июль 2010 года на странице 16, следующего содержания: «Проф-Мастер. 2-312-213. Окна ПВХ. Установка. Ремонт. Регулировка. Пластиковые и AL раздвижные балкона. От 8900 р. Slidors со стеклом и стеклопакетом. Отделка балконов. Кредит 0,1% в сутки. Кредит предоставляет «Азиатско-Тихоокеанский банк» (далее – Реклама).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В рассматриваемой Рекламе содержится лишь одно условие, влияющее на стоимость кредита – процентная ставка по кредиту 0,1%. Кроме того, Реклама содержит неполную информацию о лице, оказывающем финансовую услугу.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28, части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «Проф-Мастер» (далее – Общество), являющегося в силу статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 28, части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
В материалах дела № 355 имеются письменные пояснения, согласно которым Общество нарушение Закона «О рекламе» не отрицает, указывая на то, что нарушение произошло впервые, в связи с незнанием Закона. Согласованием и размещением Рекламы занимался лично генеральный директор.
Вызов на составление протокола исх. № 16536 от 18.11.2010 года должностному лицу ООО «Проф-Мастер» был отправлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время на составление протокола должностное лицо ООО «Проф-Мастер» не явился. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие должностного лица ООО «Проф-Мастер»
Копия протокола № Р1116-14.3-10 от 29.11.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р1116-14.3-10 об административном правонарушении от 29.11.2010 года были отправлены должностному лицу ООО «Проф-Мастер» заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р1116-14.3-10 об административном правонарушении должностное лицо ООО «Проф-Мастер» явился.
Должностным лицом ООО «Проф-Мастер» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
Таким образом, должностное лицо ООО «Проф-Мастер» разместив Рекламу в журнале «Узнай Первым!» № 5 (12) июнь-июль 2010 года на странице 16, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «Проф-Мастер», рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица ООО «Проф-Мастер»
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р1116-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Проф-Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Проф-Мастер» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19