Постановление от 22.08.2011 г № 624-ПГ

Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Доступная среда для инвалидов Канского района» на 2012 — 2014 годы


НА 2012 - 2014 ГОДЫ
На основании Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы", согласно Постановлению администрации Канского района от 31.08.2010 N 455-пг "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 56, 70 Устава Канского района, постановляю:
1.Утвердить долгосрочную районную целевую программу "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы согласно приложению N 1.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации района по социальным вопросам С.А. Елтышева.
3.Постановление вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном издании "Родная земля" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район.
Глава администрации
Канского района
О.В.КУПРИЯНОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы
Обоснование необходимости разработки программы Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы; Постановление администрации Канского района от 31.08.2010 N 455-пг "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ"
Дата принятия решения о разработке программы 11.01.2011
Заказчик программы Администрация Канского района Красноярского края
Разработчик программы Управление социальной защиты населения администрации Канского района
Исполнители мероприятий программы Управление социальной защиты населения администрации Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее - КЦСОН Канского района); отдел архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района"
Главные распорядители бюджетных средств Управление социальной защиты населения администрации Канского района
Основные цели и задачи программы Цель: формирование к 2015 году условий для развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества их жизни
Задачи: - формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы; - обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам; - обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий и художественный потенциал; - развитие социального партнерства органов местного самоуправления Канского района с общественными организациями; - выявление существующих ограничений доступности среды для инвалидов и оценка потребности в их устранении
Срок реализации программы 2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Финансирование за счет средств краевого (1080,0 тыс. руб.) и районного (105,1 тыс. руб.) бюджетов в сумме 1185,1 тыс. руб., в том числе:
Краевой бюджет Районный бюджет
2012 год - 0,0 тыс. руб. 0,0 тыс. руб.
2013 год - 1080,0 тыс. руб. 105,1 тыс. руб.
2014 год - 0,0 тыс. руб. 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Реализация программных мероприятий обеспечит: - возможность доступа к информационным технологиям инвалидам, детям-инвалидам; - предоставление реабилитационных услуг 350 инвалидам на базе КЦСОН Канского района, в том числе по годам: 2012 год - 50 инвалидам, 2013 год - 50 инвалидам, 2014 - 250 инвалидам; - укрепление в КЦСОН Канского района материально-технической базы
Орган, ответственный за реализацию программы Управление социальной защиты населения администрации Канского района

1.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Выбор мероприятий программы обусловлен необходимостью полного и качественного выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов), обеспечением доступа инвалидов к объектам жизнедеятельности в соответствии с Постановлением Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы".
В Канском районе по состоянию на 01.01.2011 зарегистрировано 1548 инвалидов.
По группам инвалидности:
- инвалиды 1 гр. - 155
- инвалиды 2 гр. - 756
- инвалиды 3 гр. - 527
- дети-инвалиды - 110
Из числа инвалидов:
- инвалиды ВОВ - 10
- участники ВОВ, имеющие группу инвалидности - 23
- лежачие инвалиды - 36
- колясочники - 18
- работающие инвалиды - 127

Социальная реабилитация инвалидов осуществляется специалистами КЦСОН Канского района. Все 4 отделения КЦСОН Канского района ориентированы на работу с людьми с ограниченными возможностями.
С учетом особенностей района (отдаленность сел от Канска, их разбросанность) в 15 сельских администрациях работают специалисты по социальной работе участковой социальной службы, которые оказывают различную помощь жителям района.
В участковой социальной службе на каждого инвалида ведется социальная карта реабилитации, в которой отражена индивидуальная работа с обслуживаемыми. Специалисты по социальной работе участковой социальной службы помогают в оформлении документов, дают необходимые консультации, проводят обследование материально-бытовых условий инвалидов. Всего за 2010 год специалистами участковой социальной службы было дано более 1,5 тысячи консультаций инвалидам, оказана помощь в оформлении документов почти 500 людям с ограниченными возможностями. У 126 инвалидов обследованы материально-бытовые условия, 40 из них оказана адресная материальная помощь.
В с. Филимоново работает социально-реабилитационное отделение.
За 2010 год в отделении прошли реабилитацию 370 человек, оказано 3768 услуг. В программу занятий входят:
- занятия на тренажерах;
- лечебная физкультура;
- фитотерапия;
- ароматерапия;
- витаминотерапия;
- лечебный массаж.
К сожалению, удаленность населенных пунктов от кабинета реабилитации резко ограничивает возможности оздоровления жителей Канского района через социально-реабилитационное отделение.
В связи с этим специалистами реабилитационного отделения оказываются населению дополнительные услуги:
- предоставление тренажеров на дом (данной услугой в 2010 году воспользовалось 3 человека);
- массаж на дому (за 2010 год 42 человека).
Ведется совместная работа с 4 бюро медико-социальной экспертизы в части обмена информацией о вновь освидетельствованных инвалидах. Результатом сотрудничества стало увеличение количества карт ИПР, выданных инвалидам Канского района, и работа над их реализацией.
Несмотря на проводимую работу, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание для инвалидов равных возможностей во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.
Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов Канского района остаются:
1) отсутствие доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информационным технологиям. Объекты социальной инфраструктуры не приспособлены для доступа инвалидов;
2) КЦСОН Канского района не имеет достаточного материально-технического оснащения для реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;
3) недостаточная методическая обеспеченность, отсутствуют специалисты в области реабилитации инвалидов (специалисты по адаптивной физкультуре, реабилитологи);
4) социально-реабилитационное отделение КЦСОН Канского района не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Состояние материально-технической базы и территориальная доступность не соответствуют современным требованиям.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - формирование к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в Канском районе, повышение уровня и качества их жизни.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
формирование доступной среды для инвалидов к учреждениям социальной сферы;
обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;
обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал;
развитие социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;
выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программы с 2012 по 2014 годы в 2 этапа:
первый этап - 2012 год;
второй этап - 2013 - 2014 годы.
На первом этапе предполагается проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений для выявления существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценки потребности в их устранении, организация создания районной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов и системы реабилитации инвалидов на базе центра социального обслуживания населения.
Второй этап предполагает проведение работ по созданию условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в Канском районе на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения Канского района", повышение уровня и качества их жизни.
Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:
доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат возможность доступа к учреждениям социальной сферы, по отношению к общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе, за период реализации программы не менее 60%;
доля инвалидов (детей-инвалидов), охваченных реабилитационными услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, от общей численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших индивидуальные программы реабилитации и обратившихся в КЦСОН Канского района, за период реализации программы не менее 70%.
Таким образом, исполнение мероприятий программы позволит к 2015 году сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграции в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов, повышения уровня и качества их жизни.
Реализация мероприятий программы обеспечит:
создание условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество;
укрепление в КЦСОН Канского района материально-технической базы.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию программы осуществляют:
- управление социальной защиты населения администрации Канского района;
- КЦСОН Канского района;
- отдел архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района".
Главным распорядителем краевого и районного бюджетов программы является управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов.
Для получения субсидий из краевого бюджета необходимо заключить соглашение на 2013 год между муниципальным образованием Канский район и министерством социальной политики Красноярского края с представлением документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы" в целях реализации следующих мероприятий:
- открытие компьютерного класса для инвалидов;
- приобретение реабилитационного оборудования;
- приобретение специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Перечень закупаемого реабилитационного оборудования устанавливается министерством социальной политики Красноярского края.
После осуществления поставок реабилитационного оборудования, специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и программного обеспечения в срок до 12 января очередного финансового года администрация Канского района Красноярского края представляет в министерство социальной политики Красноярского края акты приемки-передачи и счета-фактуры на вышеуказанное имущество.
Муниципальное образование Канский район, приняв безвозмездно в муниципальную собственность от министерства социальной политики Красноярского края реабилитационное оборудование, специальный транспорт с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и программное обеспечение, приобретаемое для открытия компьютерного класса, передает КЦСОН Канского района указанное имущество в оперативное управление.
Для получения средств районного бюджета управление социальной защиты населения администрации Канского района Красноярского края представляет в финуправление Канского района бюджетную заявку по мере необходимости проведения программных мероприятий.
Финуправление Канского района согласно заявке в течение 5 дней перечисляет денежные средства на лицевой счет управления социальной защиты населения администрации Канского района, открытый в Территориальном отделе казначейства Красноярского края по городу Канску и Канскому району, а при отсутствии денежных средств на едином бюджетном счете района - в течение 3 рабочих дней после их поступления.
Финансирование мероприятий Программы является расходным обязательством районного бюджета.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района в соответствии с программными мероприятиями производит расходование денежных средств самостоятельно или производит перечисление субсидии на иные цели КЦСОН Канского района.
Оплата программных мероприятий осуществляется на основании счетов-фактур, договоров, контрактов и актов выполненных работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Бюджетные средства, направленные на реализацию программы, не использованные по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет.
Отчет о целевом использовании бюджетных средств программы представляется в финуправление Канского района, отдел планирования и экономического развития, Канский районный Совет депутатов до 1 марта очередного финансового года по форме согласно Постановлению администрации Канского района от 19.03.2009 N 128-пг "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ".
Ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств и достоверность представленных отчетов несет управление социальной защиты населения администрации Канского района и КЦСОН Канского района.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Организация исполнения программы осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Канского района, которое является ответственным за реализацию целевого и эффективного использования финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет контрольно-ревизионная комиссия Канского района.
Отчет об исполнении целевой программы и ежегодный доклад об исполнении целевой программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год представляются управлением социальной защиты населения администрации Канского района до 1 марта очередного финансового года в Канский районный Совет депутатов, отдел планирования и экономического развития и финансовое управление администрации Канского района.
5.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Экономическая эффективность и результативность реализации программы зависят от степени достижения показателей результативности.
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- возможность доступа к информационным технологиям инвалидам, детям-инвалидам;
- предоставление реабилитационных услуг 350 инвалидам на базе КЦСОН Канского района, в том числе по годам: 2012 год - 50 инвалидам, 2013 год - 50 инвалидам, 2014 год - 250 инвалидам;
- укрепление материально-технической базы в КЦСОН Канского района.
Показателем эффективности реализации мероприятий, предусматриваемых программой, является увеличение в 2014 году количества обслуживаемых инвалидов на 200 человек по сравнению с 2013 годом.
Наименование показателей результативности Единица измерения Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой, всего, в том числе по годам реализации
всего 2012 2013 2014
Открытие компьютерного класса Количество классов 1 0 1 0
Устройство внутренних и внешних пандусов Единиц пандусов 1 0 1 0
Приобретение реабилитационного оборудования Единиц 4 0 4 0
Приобретение специального транспорта Единиц автотранспорта 1 0 1 0
Повышение квалификации специалистов органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания, общественных организаций инвалидов, сурдопереводчиков Количество человек 4 2 1 1

6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Код статьи классификации операции сектора гос. управления Главные распорядители бюджетных средств Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий Социально-экономические показатели эффективности реализации мероприятий Объемы финансирования, за счет средств районного бюджета, тыс. рублей Объемы финансирования, за счет средств краевого бюджета, тыс. рублей
всего в том числе по годам: всего в том числе по годам:
2012 2013 2014 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Проведение разъяснительной работы с главами муниципальных образований по организации доступной среды для инвалидов на территориях образований 2012 - - Управление социальной защиты населения администрации Канского района Привлечение внимания глав сельских поселений района к проблемам инвалидов Канского района 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Проведение паспортизации социально значимых зданий и сооружений с целью выявления существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности посещения их инвалидами 2012 - - Управление социальной защиты населения администрации Канского района Мониторинг состояния существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности социально значимых объектов для инвалидов Проведение паспортизации 4 социально значимых зданий и сооружений 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Обеспечение контроля при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры по обустройству пандусами для инвалидов 2012 - 2014 - - Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение Канского района "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района" Своевременный контроль по обустройству пандусами как строящихся, так и уже существующих объектов инфраструктуры - 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Устройство внешних пандусов в управлении социальной защиты населения администрации Канского района 2013 225 Управление социальной защиты населения администрации Канского района Управление социальной защиты населения администрации Канского района Возможность беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями и людей из числа малоподвижных групп в управление социальной защиты населения администрации Канского района Люди с ограниченными возможностями получат доступ в управление социальной защиты населения администрации Канского района 97,2 0 97,2 0 0 0 0 0
5 Организация работы службы "Социальное такси" для маломобильных людей с ограниченными возможностями 2013 - - КЦСОН Канского района Возможность предоставления гражданам с ограниченными возможностями транспортных услуг Предоставление более 50 гражданам транспортных услуг 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Открытие компьютерного класса для инвалидов 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Обучение компьютерной грамотности на базе КЦСОН Канского района людей с ограниченными возможностями Ежегодное обучение компьютерной грамотности 20 граждан с ограниченными возможностями 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Приобретение реабилитационного оборудования для социально-бытовой адаптации инвалидов 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов Обучение 30 инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Приобретение реабилитационного оборудования для социально-психологической реабилитации инвалидов 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социально-психологической реабилитации инвалидов Социально-психологическая реабилитация 100 инвалидов 0 0 0 0 0 0 0 0
9 Приобретение реабилитационного оборудования для занятий инвалидов адаптивной физической культурой и спортом 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для занятий инвалидов адаптивной физической культурой и спортом Реабилитация адаптивной физической культурой и спортом 50 инвалидов 0 0 0 0 0 0 0 0
10 Приобретение реабилитационного оборудования для социально-трудовой реабилитации инвалидов 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социокультурной реабилитации инвалидов Реабилитация социально-трудовой деятельностью 15 инвалидов 0 0 0 0 0 0 0 0
11 Приобретение специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для КЦСОН Канского района 2013 310 Управление социальной защиты населения администрации Канского района КЦСОН Канского района Решение проблемы доступности социально значимых учреждений для граждан, ограниченных в возможности передвижения Предоставление ежегодно более 50 гражданам транспортных услуг 7,9 0 7,9 0 1080,0 0 1080,0 0
12 ВСЕГО 105,1 0 105,1 0 1080,0 0 1080,0 0
13 ИТОГО 1185,1

7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы реализуются за счет средств краевого (1080,0 тыс. руб.) и районного (105,1 тыс. руб.) бюджетов в сумме 1185,1 тыс. руб., в том числе:
                  Краевой бюджет         Районный бюджет
2012 год -       0,0 тыс. руб.           0,0 тыс. руб.
2013 год -       1080,0 тыс. руб.        105,1 тыс. руб.
2014 год -       0,0 тыс. руб.           0,0 тыс. руб.

Архив документов Красноярского края (c) 2024