Постановление от 14.11.2012 г № 859-П
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2013 — 2015 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" постановляю:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2013 - 2015 годы.
2.Финансово-экономическому управлению Мотыгинского района предусмотреть в бюджете района расходы на реализацию предложенных мероприятий.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Мотыгинского района по социальной политике (Н.А. Петухова).
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий".
Первый заместитель Главы
администрации Мотыгинского района
О.В.ЛАТИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
I.Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
| Наименование программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2013 - 2015 годы (далее - программа) |
| Обоснование необходимости разработки программы | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
| Заказчик программы | Администрация Мотыгинского района |
| Разработчик программы | Комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района |
| Основные цели и задачи программы | Цель - социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Мотыгинского района; - предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Мотыгинского района, на ремонт жилого помещения |
| Сроки реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования | Программа финансируется из местного бюджета в объеме 2100,00 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период |
II.Обоснование программы
2.1.Обоснование необходимости разработки и принятия программы
В настоящее время социальная защита населения является одной из отраслей, характеризующейся постоянным расширением круга вопросов, входящих в ее сферу, которые охватывают все большую часть населения. Меры, направленные на повышение качества жизни населения, должны носить адресный и дифференцированный характер. Усиление адресности социальной поддержки населения является одной из стратегических целей социальной политики. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставлении помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Действие данной программы распространяется на граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийное бедствие, отсутствие определенного места жительства и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2013 - 2015 годы предусматривает ряд мероприятий, связанных с предоставлением единовременной адресной материальной помощи, в том числе на ремонт жилого помещения, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Данная помощь востребована в Мотыгинском районе, поскольку большая часть граждан проживает в неблагоустроенных домах, имеющих значительный износ. Учитывая возраст, состояние здоровья, уровень обеспеченности граждан, осуществление ремонта жилого помещения за счет предоставления материальной помощи является для них единственной возможностью улучшить условия проживания.
Таким образом, реализация программных мероприятий позволит повысить уровень и качество жизни граждан, проживающих на территории Мотыгинского района.
2.2.Основные цели, задачи и сроки выполнения программы
Выбор программных мероприятий обусловлен принципом адресности предоставляемой единовременной материальной помощи.
Целью программы является социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Мотыгинского района, среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной для населения Мотыгинского района;
- предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Мотыгинского района, на ремонт жилого помещения.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программы с 2013 по 2015 годы.
2.3.Механизм реализации программы
Источником финансирования мероприятий программы является местный бюджет. Общий объем финансирования по программе составляет 2100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 700,0 тыс. рублей, 2014 год - 700,0 тыс. рублей, 2015 год - 700,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств местного бюджета является финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района.
Исполнение мероприятий программы осуществляет комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района, который несет ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы.
Предоставление единовременной адресной материальной помощи носит заявительный характер. Единовременная адресная материальная помощь предоставляется однократно в течение календарного года. В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется повторно.
Единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется один раз в течение периода действия программы. Предельный размер материальной помощи регламентируется статьей 9 Закона края от 10 декабря 2004 года N 12-2705 "О социальном обслуживании населения".
Получателями единовременной адресной материальной помощи являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной для населения Мотыгинского района
Условием предоставления единовременной адресной материальной помощи гражданам является нуждаемость в социальной поддержке, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется по месту обращения граждан комитетом социальной защиты населения администрации Мотыгинского района (далее - уполномоченный орган).
Для получения единовременной адресной материальной помощи гражданин или его законный представитель вправе обратиться в комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района с заявлением в письменной форме с приложением следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) документа, подтверждающего состав семьи;
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего доход семьи гражданина за последние три месяца, предшествующих дате обращения.
Для получения единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения гражданин или его законный представитель подает в комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района заявление в письменной форме с приложением следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) документа, подтверждающего состав семьи;
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего доход семьи гражданина за последние три месяца, предшествующих дате обращения;
д) документов, подтверждающих произведенные расходы на ремонт жилого помещения (в случае возмещения фактических расходов по оплате расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту занимаемого жилого помещения).
Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
Единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется на основании акта обследования жилого помещения с расчетом стоимости необходимых материалов и работ.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи и ее размере принимается комитетом социальной защиты населения администрации Мотыгинского района с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии по предоставлению единовременной адресной материальной помощи. Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении единовременной адресной материальной помощи.
О принятом решении граждане уведомляются в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия мотивированного решения об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление единовременной адресной материальной помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, или путем выдачи денежных средств через кассу комитета социальной защиты населения администрации Мотыгинского района.
2.4.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района.
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям.
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20 января очередного финансового года комитет социальной защиты населения администрации Мотыгинского района представляет отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий в министерство социальной политики Красноярского края, финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района.
2.5.Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программы
Постоянное отслеживание выполнения запланированных мероприятий и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшие условия успешной реализации программы.
Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой населению Мотыгинского района. Реализация программы позволит экономично распределять денежные средства местного бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов.
III.Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МОТЫГИНСКОГО
РАЙОНА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
СИТУАЦИИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
| N п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий | Объем финансирования на 2013 год (тыс. руб.) | Объем финансирования на 2014 год (тыс. руб.) | Объем финансирования на 2015 год (тыс. руб.) |
| 1 | Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | Помощь гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| 2 | Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан для ремонта жилого помещения | Помощь гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации | 300,0 | 300,0 | 300,0 |