Постановление от 29.12.2012 г № 929-П
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности образованных учреждений Минусинского района на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 29.3, 31 Устава Минусинского района Красноярского края, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности образованных учреждений Минусинского района на 2013 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Минусинского района по оперативным вопросам А.Н. Абросимова.
3.Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете "Власть труда", и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава администрации
А.В.ПЕРЕСУНЬКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Минусинского района" на 2013 - 2015 годы (далее - программа) |
| Основание для разработки программы | Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.04.2003 N 1612 "О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02"; Замечания Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по итогам приемки школ Минусинского района к новому учебному году; Постановление администрации Минусинского района от 28.11.2008 N 644 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Минусинского района"; Приказ управления образования администрации Минусинского района от 08.05.2008 N 113-а |
| Муниципальный заказчик - координатор программы | Администрация Минусинского района |
| Исполнители мероприятий программы | Муниципальные образовательные учреждения управления образования администрации Минусинского района |
| Разработчик программы | Управление образования администрации Минусинского района |
| Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств | Управление образования администрации Минусинского района |
| Цели и задачи программы | Цель: обеспечение безопасных условий жизнедеятельности образовательных учреждений. Задачи: - обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений; - приведение образовательных учреждений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.2.1178-02 ; 2.4.5.2409-08 ); - обеспечение безопасности обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности |
| Сроки реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование программных мероприятий за счет средств районного бюджета составляет 40638,42 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 12701,02 тыс. руб.; 2014 год - 16770,8 тыс. руб.; 2015 год - 11166,6 тыс. руб. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | В результате реализации программы будет проведено: - приобретение и монтаж приборов искусственного освещения в образовательных учреждениях: 2014 год - 3 учреждения; 2015 год - 3 учреждения; - капитальный ремонт системы отопления образовательных учреждений: 2014 год - 4 учреждения; 2015 год - 2 учреждения; - капитальный ремонт полов образовательных учреждений: 2014 год - 2 учреждения; 2015 год - 1 учреждение; - капитальный ремонт кровли образовательных учреждений: 2014 год - 1 учреждение; 2015 год - 2 учреждения; - устройство системы водоснабжения и канализации образовательных учреждений: 2014 год - 3 учреждения; - устройство теплых туалетов образовательных учреждений: 2013 год - 1 учреждение; - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии: 2013 год - 2 учреждения; - устройство тревожной сигнализации с подключением к пультам управления: 2013 год - 16 учреждений; - выполнение работ, приобретение товаров и услуг в целях исполнения судебных актов, исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, устранение замечаний органов государственного контроля (надзора), связанных с соблюдением действующего законодательства: 2013 год - 3 учреждения; 2014 год - 1 учреждение |
| Организация контроля за исполнением программы | Управление образования администрации Минусинского района, администрация Минусинского района |
2.ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жизнедеятельности, безопасности образовательного учреждения - это основное условие сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также сохранения материальных ценностей образовательного учреждения.
Среди различных видов угроз для жизнедеятельности образовательных учреждений района, здоровья обучающихся и работников учреждений наиболее опасными являются: несоответствие образовательных учреждений требованиям пожарной и электрической безопасности, аварийное состояние инженерных коммуникаций, зданий и сооружений, нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил содержания помещений, учебных кабинетов.
Материально-техническое оснащение образовательных учреждений в Минусинском районе в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей отопления, водоснабжения, обеспечение санитарных нормативов состояния пищеблоков, освещенности рабочих мест учащихся.
Муниципальная система образования Минусинского района по состоянию на 01.09.2012 представлена следующими типами и видами образовательных учреждений:
МОУ средних общеобразовательных школ (СОШ) - 14,
МОУ основных общеобразовательных школ (ООШ) - 7.
В шести школах района уровень освещенности на рабочих местах учащихся не соответствует требованиям СанПиНа.
В одной школе района отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.
При проверках органами государственного пожарного надзора, а также органами санитарно-эпидемиологического надзора образовательных учреждений района из года в год выявляются одни и те же нарушения противопожарных и санитарных норм и правил. Данные нарушения санитарно-эпидемиологических нормативов и правил влияют на здоровье учащихся, педагогов и работников образовательных учреждений.
Выполнение противопожарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий по устранению предписаний контролирующих органов сдерживается отсутствием достаточного финансирования.
Промежуточным относительным показателем выполнения программы будет являться количество школ, в которых было запланировано проведение программных мероприятий и в которых данные мероприятия выполнены.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Целью долгосрочной целевой программы "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Минусинского района на 2013 - 2015 годы" является обеспечение безопасности обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности, сохранение здоровья учащихся, обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, приведение в соответствие с лицензионными требованиями условий жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений.
1.Задачи, решаемые в рамках программы:
1.1.Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений;
1.2.Приведение образовательных учреждений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.2.1178-02; 2.4.5.2409-08 );
1.3.Обеспечение безопасности обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности.
2.Целевыми индикаторами и показателями программы являются:
2.1.Приобретение и монтаж приборов искусственного освещения в 6 образовательных учреждениях;
2.2.Капитальный ремонт системы отопления 6 образовательных учреждений;
2.3.Капитальный ремонт полов 3 образовательных учреждений;
2.4.Капитальный ремонт кровли 3 образовательных учреждений;
2.5.Устройство системы водоснабжения и канализации 3 образовательных учреждений;
2.6.Капитальный ремонт по устройству теплых туалетов 1 образовательного учреждения;
2.7.Устройство охранно-пожарной сигнализации и оповещения 16 учреждений;
2.8.Выполнение работ, приобретение товаров и услуг в целях исполнения судебных актов, исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, устранение замечаний органов государственного контроля (надзора), связанных с соблюдением действующего законодательства;
2.9.Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию или капитальный ремонт зданий 2 образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнение программы обеспечивает управление образования администрации Минусинского района, которое несет ответственность за эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий программы.
Главным распорядителем бюджетных средств программы является управление образования администрации Минусинского района.
Получателями бюджетных средств на реализацию мероприятия 3.5 приложения N 1 являются МКОУ Прихолмская СОШ N 4 и МКОУ Шошинская СОШ N 13.
В рамках реализации данного мероприятия могут осуществляться виды работ: - разработка проектно-сметной документации на реконструкцию или капитальный ремонт здания МКОУ Прихолмская СОШ N 4, находящейся в аварийном состоянии, в сумме 2995,0 тыс. руб.; разработка проектно-сметной документации на реконструкцию или капитальный ремонт здания МКОУ Шошинская СОШ N 13, находящейся в аварийном состоянии, в сумме 1206,0 тыс. руб.
Размещение заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель программы при размещении муниципального заказа подает заявку с приложенным проектом муниципального контракта уполномоченному органу по размещению муниципальных заказов.
В целях осуществления расчетов за выполненные объемы работ подрядчик представляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
- акты приемки выполненных работ (форма КС-2);
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ за счет средств районного бюджета;
- счет-фактуру на выполненные объемы работ;
- акты сверок с подрядными организациями;
- реестр оплаты заказчиком текущих платежей в счет лимита капитальных вложений;
- другие документы.
5.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий для решения поставленных задач представлена в приложении 1 к долгосрочной целевой программе.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Организация управления программой осуществляется управлением образования администрации Минусинского района, которое определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
Контроль за исполнением программы осуществляют управление образования, отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района, контрольно-счетная палата Минусинского района.
Информация о ходе реализации программы, целевом использовании средств районного бюджета для обобщения и передачи ее в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района представляется образовательными учреждениями в управление образования администрации Минусинского района ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Управление образования после проверки и обработки полученных данных ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 25 января очередного финансового года представляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций информацию о ходе реализации программы и отчет об использовании средств бюджета на мероприятия программы.
7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Социально-экономическая эффективность от реализации данной долгосрочной целевой программы должна выразиться, прежде всего, в повышении уровня пожарной, электрической и технической безопасности муниципальных образовательных учреждений, значительном снижении риска возникновения аварийных ситуаций и гибели людей, сохранении сети образовательных учреждений района, позволяющей обеспечить доступность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования для детей района.
Постоянное отслеживание эффективности осуществления запланированных промежуточных результатов и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшее условие успешности программы.