Постановление Красноярского УФАС России от 10.06.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица журнала «VIPDOSUG24»
Должностному лицу журнала «VIPDOSUG24»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р500-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица журнала «VIPDOSUG24»,
Установила:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы продажи товаров дистанционным способом, в которой отсутствует информация предусмотренная статьей 8 Федерального закона «О рекламе»).
Время и место совершения правонарушения: 25 декабря 2010 года, г.Красноярск, ул. Дубенского, 6.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено два дела №№ 165, 166 в отношении ИП Быкова Д.Н. по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел №№ 165, 166 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях которым было возбуждено дело об административном правонарушении № Р500-14.3-11 в отношении должностного лица журнала «VIPDOSUG24»
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес управления поступило обращение гр. <...> о распространении ненадлежащей рекламы в журнале «VIP DOSUG 24».
В ходе рассмотрения обращения было установлено следующее. В печатном издании «VIP DOSUG 24» № 01 (45) январь 2011 года распространялась реклама следующего содержания:
- «Свадебные и вечерние платья, аксессуары. Прокат. тел. 214-03-72, www.maryShop24.ru При покупке платья – украшение в ПОДАРОК!!! тел. 214-03-72, www.maryShop24.ru» (реклама распространялась в печатном издании «VIP DOSUG 24» № 01 (45) январь 2011 года на страницах 21-22);
- «Интернет-магазин женской одежды Mary Shop24.ru подробности на сайте: www.maryshop24.ru тел.:8(391) 214-03-72 Уважаемые покупатели! Наш магазин предлагает Вам не только покупать наши товары, получать скидки и бонусы, но и зарабатывать деньги! Предлагаемые программы: - Скидки, - Получи бонус – Поделись скидкой – Получи деньги Интернет-магазин женской одежды Mary Shop24.ru подробности на сайте: www.maryshop24.ru тел.:8(391) 214-03-72 Предлагаем Вам новое поступление свадебных и вечерних платьев по приемлемым ценам от 3 000 руб. А также диадемы, колье, зонты и другие украшения для невесты. Будьте красивой, изысканной и неповторимой! Мы Вам в этом поможем!» (реклама распространялась в печатном издании «VIP DOSUG 24» № 01 (45) январь 2011 года на страницах 32-34) (далее – Реклама). Также в рекламе размещены фотографии с моделями одежды и украшений, реализуемых через интернет-магазин женской одежды Mary Shop24.ru.
Согласно Федеральному закону «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к продукции, реализуемой через интернет-магазин «Mary Shop24.ru», формирование интереса к ней (продукции) с целью ее продвижения на рынке.
В Рекламе размещены условия приобретения рекламируемых товаров в соответствии с которыми потребитель может купить товар, заполнив заявку на сайте www.maryShop24.ru, указанном в Рекламе.
Из вышеизложенного следует, что потребитель оформляет заказ на основании ознакомления с информацией о продукции, размещенной на сайте www.maryShop24.ru, указанном в Рекламе.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажей товаров дистанционным способом признается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой дистанционного способа продажи товаров.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Сотрудниками Красноярского УФАС России при анализе сайта www.maryShop24.ru, а также при телефонном контакте с сотрудниками интернет-магазина Mary Shop24.ru, по указанному в Рекламе телефону, было установлено, что товары, предоставляемые интернет-магазином Mary Shop24.ru, реализуется только дистанционным способом продажи, после ознакомления с товарами интернет-магазина Mary Shop24.ru через указанный в Рекламе сайт www.maryShop24.ru.
В Рекламе товаров, реализуемых через интернет-магазин Mary Shop24.ru, отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, Реклама нарушает требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В материалах дел №№ 165, 166 содержаться письменные пояснения ИП Быкова Д.Н. в которых указано, что во время переезда в начале текущего года, частично была утеряна документация, в том числе договор на размещение Рекламы.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ИП Быков Д.Н.
ИП Быков Д.Н. в письменных пояснениях, представленных в адрес Красноярского УФАС России в рамках рассмотрения дел №№ 165, 166, пояснил, что считает, что правонарушение допущено должностным лицом журнала «VIPDOSUG24» так как его должностная обязанность выявлять подобные нарушения и вносить соответствующие корректировки до момента передачи журнала в печать.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., учитывая представленные ИП Быковым Д.Н. пояснения, исследовав должностную инструкцию редактора журнала «VIPDOSUG24» пришел к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4.1 раздела 1, пунктами 1, 3, 4, 6, 14, 16 раздела 2 должностной инструкции редактора журнала «VIPDOSUG24» от 26.10.2010 года № 3, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несет должностное лицо журнала «VIPDOSUG24».
Вызов на составление протокола исх. № 8487 от 03.06.2011 года должностному лицу журнала «VIPDOSUG24» был вручен нарочно.
В назначенное время на составление протокола должностное лицо журнала «VIPDOSUG24» явился. На основании изложенного протокол составлен в присутствии должностного лица журнала «VIPDOSUG24»
Копия протокола № Р500-14.3-11 от 08.06.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р500-14.3-11 об административном правонарушении от 08.06.2011 года были вручены должностному лицу журнала «VIPDOSUG24» нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р500-14.3-11 об административном правонарушении явился должностное лицо журнала «VIPDOSUG24»
Должностным лицом журнала «VIPDOSUG24» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
Должностное лица журнала «VIPDOSUG24», являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу в журнале «VIPDOSUG24» № 01 (45) от января 2011 года, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом журнала «VIPDOSUG24» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица журнала «VIPDOSUG24».
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р500-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо журнала «VIPDOSUG24» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо журнала «VIPDOSUG24» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19