Обращение от 07.06.2011 г № 14-6-О
К Законодательному Собранию Красноярского края
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания
Красноярского края!
Федеральным законом от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Федеральный закон N 11-ФЗ) установлены ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним.
Федеральным законом N 11-ФЗ также предусмотрено, что органы местного самоуправления определяют места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований с учетом установленных Федеральным законом ограничений.
В Красноярский городской Совет депутатов ежегодно с наступлением летнего сезона поступают обращения граждан и организаций с просьбой ограничить продажу и потребление (распитие) пива в парках, скверах, на улицах и площадях, иных общественных местах, являющихся местами традиционного отдыха жителей города Красноярска.
Депутаты Красноярского городского Совета депутатов поддерживают позицию жителей города Красноярска о необходимости установления запрета продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах, что позволит снизить рост правонарушений в общественных местах на территории муниципальных образований, а также будет способствовать пропаганде здорового образа жизни среди населения, особенно молодежи.
Вместе с тем установленные Федеральным законом N 11-ФЗ ограничения продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не позволяют органам местного самоуправления установить запрет продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в любых общественных местах на территории муниципального образования.
Поддерживая проводимую государством политику по снижению потребления алкоголя, учитывая поступающие обращения граждан и организаций, депутаты Красноярского городского Совета депутатов в 2008 году направили обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить процесс рассмотрения и принятия проекта федерального закона N 374456-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предложено ограничить продажу и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на улицах, в скверах, парках и других общественных местах, а также установить ответственность за нарушение указанных ограничений.
Помимо этого, в 2010 году депутатами Красноярского городского Совета депутатов было направлено обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в Федеральный закон N 11-ФЗ в части предоставления органам местного самоуправления права определять в соответствующих муниципальных образованиях территории, на которых не допускаются розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Вместе с тем до настоящего времени соответствующие изменения не внесены.
Принимая во внимание актуальность данной проблемы, с целью защиты нравственности и здоровья людей, повышения уровня культуры потребления алкоголя и улучшения в целом правопорядка в общественных местах, учитывая, что представительный орган муниципального образования не обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Красноярский городской Совет депутатов убедительно просит Законодательное Собрание Красноярского края выступить с законодательной инициативой о внесении следующих изменений в Федеральный закон от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе":
1.Статью 2 Федерального закона N 11-ФЗ дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления вправе устанавливать в соответствующем муниципальном образовании территории, на которых не допускается розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.".
2.Пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 11-ФЗ исключить.
Председатель
Красноярского городского
Совета депутатов
В.Ф.ЧАЩИН