Порядок УФНС РФ по Красноярскому краю от 30.05.2005 г № 11/1-4813
Порядок информационного взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел
1.ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Правовую основу предоставления налоговыми органами информации из государственных реестров составляют:
Федеральный закон от 8 августа 2002 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 630, которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 110, которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков;
Приказ МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96 "Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов";
Приказ МВД России и ФНС России от 08.07.2004 N САЭ-3-09/416/419 "Об утверждении Порядка взаимодействия МНС России и МВД России по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде".
2.ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕЕСТРОВ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ
Являясь одновременно регистрирующими органами, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, осуществлять акты государственной регистрации, и налоговыми органами, в обязанности которых входит учет организаций и физических лиц, подведомственные инспекции края и автономных округов осуществляют функции по ведению Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН), Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в соответствии с законодательством Российском Федерации.
Информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, является открытой и общедоступной, за исключением сведений, доступ к которым ограничен, - это паспортные данные физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сведения, включенные в ЕГРН, являются налоговой тайной, за исключением сведений об идентификационном номере налогоплательщика.
Перечни сведений, включенных в государственные реестры ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые включены в приложение к Правилам ведения упоминаемых реестров, утверждены соответствующими постановлениями Правительства РФ (указанные перечни прилагаются к данному Порядку - не приводятся).
В соответствии с указанными перечнями в запросах о предоставлении сведений необходимо указывать конкретно, информация из какой базы данных (государственного реестра) вас интересует.
3.ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
В соответствии с пунктом 34 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" органам милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право в соответствии с законодательством Российской Федерации получать сведения, составляющие налоговую тайну.
Согласно пункту 3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица, определяемые соответственно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел (Приказ МВД России от 26.12.2003 N 1033 "Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну", зарегистрированный в Минюсте России 21 января 2004 года N 5443).
В соответствии с пунктом 30 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон N 1026-1) сотрудникам органов внутренних дел для выполнения возложенных на них обязанностей предоставлено право получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.
Согласно пункту 4 Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утвержденного Приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96, "подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя".
На основании пункта 7 указанного Порядка при направлении запросов о предоставлении конфиденциальных сведений необходимо указывать "конкретную цель, связанную с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию (например, находящееся в производстве суда, правоохранительного органа дело с указанием его номера, проведение правоохранительным органом оперативно-розыскных мероприятий или проверки по поступившей в этот орган информации с указанием даты и номера документа, на основании которого проводится оперативно-розыскное мероприятие или проверка информации)".
Не подлежат исполнению запросы в случае, если налоговые органы не располагают в готовом виде запрашиваемой информацией (например, об организациях, занимающихся определенным видом деятельности, или о юридических лицах, имеющих определенный статус, и т.п.), так как в соответствии со статьей 13 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110, сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются "по запросам о конкретной организации или физическом лице".
4.ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАПРОСОВ ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 и от 16.10.2003 N 630 информация из ЕРГЮЛ и ЕГРИП предоставляется по запросу бесплатно "органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами, - в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации".
Сведения из указанных государственных реестров о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых к предоставлению сведений в виде выписки из реестра, справки об отсутствии запрашиваемой информации или копий документов из регистрационного дела.
Запросы о предоставлении информации о конкретном лице следует направлять непосредственно в регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения юридического лица.
В Управлении ФНС России осуществляется регистрация только общественных, религиозных организаций и банков. Соответственно, на региональном уровне формируются и хранятся регистрационные дела только указанных организаций. Регистрацию других организаций осуществляют налоговые органы по месту нахождения юридического лица, регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляют налоговые органы по месту жительства (прописки) физического лица.
5.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧАЕМОЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОТ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с Порядком взаимодействия МНС России и МВД России по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в электронном виде, утвержденным Приказом МНС России и МВД России от 08.07.2004 N САЭ-3-09/416/419, ежемесячно в течение пяти рабочих дней с начала месяца, начиная с августа 2004 года, в Главное управление внутренних дел Красноярского края Управлением ФНС России представляются сведения из электронных баз данных государственных реестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Органам внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий в целях поиска юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и определения места регистрации необходимо использовать в работе ежемесячно получаемую от Управления информацию о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направлять в налоговые органы запросы по предоставлению сведений в отношении только тех юридических лиц, которые не представили сведения для включения в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также при необходимости получения в дело заверенной в установленном порядке выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также копий документов из регистрационных дел.
Приложение: перечни показателей, включенных в ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП, на 7 листах (не приводятся).
И.о. руководителя
Управления ФНС России
по Красноярскому краю, Таймырскому
(Долгано-Ненецкому)
и Эвенкийскому автономным округам
В.А.ПОЛЕЖАЕВ
Начальник
Главного управления внутренних дел
Красноярского края
А.В.ГОРОВОЙ