Постановление от 06.07.2006 г № 19-5005П
О задачах органов государственной власти края по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года
Выполнение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию в 2005 году позволило внести значительные изменения как в политическую, так и в социально-экономическую сферу жизни Красноярского края, способствующие раскрытию новых возможностей и более эффективному использованию огромного потенциала края.
В настоящее время наиболее значимым событием является объединение Красноярского края, создающее благоприятные условия для дальнейшего развития производительных сил края, роста благосостояния его жителей и знаменующее начало интеграционных и мобилизационных процессов в Сибири.
Законодательная и исполнительная власть края сумела повысить эффективность своего взаимодействия в защите интересов края как в отношениях с федеральными органами власти, так и с финансово-промышленными группами.
Правительством Российской Федерации приняты предложения края по содержанию среднесрочной Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года, одобрены проекты формирования крупных производственных объектов в Нижнем Приангарье и других территориях края.
Значимая и трудоемкая работа проведена по реализации Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направленных на коренную перестройку местного самоуправления и регулирование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Проведена реорганизация структуры исполнительной власти края.
Эти организационные меры позволили Совету администрации и Законодательному Собранию края осуществить дальнейшее совершенствование и укрепление системы управления социально-экономическим развитием края, обеспечить в основном смягчение негативных последствий, вызванных резкими изменениями в Бюджетном и Налоговом кодексах и законодательстве Российской Федерации.
Заметные изменения произошли в публичности действий краевых органов власти, что способствует развитию взаимодействия власти и общества.
Вместе с тем в социально-экономическом развитии края не полностью преодолены негативные явления, порожденные общероссийскими проблемами переходного периода.
В целях динамичного развития социально-экономических процессов на территории Красноярского края, повышения качества жизни населения, реализации национальных проектов и основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года Законодательное Собрание Красноярского края постановляет:
1.Поддержать цели социально-экономической политики государства, заявленные в Послании Президента России Федеральному Собранию.
2.Рекомендовать Совету администрации края:
2.1.Обеспечить реализацию на территории края национальных проектов, в том числе:
- при реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" разработать долгосрочную краевую программу строительства социального жилья;
- при реализации национального проекта "Образование" рассмотреть возможность внедрения комплексных проектов модернизации образования в крае, включающих в себя создание в крае национального университета;
- при реализации национального проекта "Здоровье" предусмотреть проектирование и строительство в Красноярске нового кардиологического центра;
- при реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" обратиться в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации с предложением при формировании бюджета на 2007 год выделить не менее 10 процентов расходной части федерального бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса страны;
- разработать краевую целевую программу улучшения жизни в сельской местности;
- начать строительство жилья для молодых специалистов;
- обеспечить развитие агропромышленного производства через систему кредитования личных подсобных хозяйств и крупных сельскохозяйственных производств;
- в целях повышения использования потенциала энергетического сектора, развития транспорта и связи обеспечить реализацию проекта комплексного развития Нижнего Приангарья, включающего завершение строительства Богучанской ГЭС, железной дороги и мостовых переходов в зоне ее строительства;
- принять участие в разработке стратегии развития ракетно-космической промышленности Российской Федерации в части перспектив развития производства спутников на предприятиях города Железногорска и ракетной техники на заводе "Красмаш" города Красноярска;
- проработать вопрос о создании в Красноярске авиационного распределительного узла и включения наземной транспортной инфраструктуры региона в единый мультимодальный узел;
- воссоздать систему гражданского и патриотического воспитания;
- обеспечить качественную подготовку призывной молодежи на территории Красноярского края;
- разработать краевую программу содействия подготовке призывников и поддержки технических и прикладных видов спорта, включая развитие соответствующей инфраструктуры;
2.2.Предусмотреть систему мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов в Красноярском крае:
- разработать нормативный правовой акт, определяющий полномочия и ответственность главных распорядителей бюджетных средств, разработать методику процедуры оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины;
- завершить формирование нормативной правовой базы для реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определить механизмы заключения долгосрочных контрактов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд;
- разработать "индикаторы" деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, связь бюджетных ассигнований с конкретными, количественно измеримыми результатами их использования, показатели оценки эффективности осуществляемых бюджетных расходов.
3.В целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в области демографии, Совету администрации и Законодательному Собранию Красноярского края рассмотреть возможность осуществления в течение 2006 года следующих мероприятий:
- совместно с органами местного самоуправления разработать среднесрочную программу модернизации и развития инфраструктуры детства в Красноярском крае, включающую срочные меры по ликвидации на территории края дефицита мест в детских дошкольных учреждениях, внедрению современных педагогических технологий в дошкольных учреждениях, стимулированию эффективной работы воспитателей детских дошкольных учреждений, строительству сети детских игровых, молодежных спортивных площадок, ремонту и переоборудованию детских учреждений здравоохранения, обеспечению доступности дошкольного и внешкольного дополнительного образования;
- разработать комплекс мероприятий по снижению уровня смертности населения края;
- разработать концепцию демографического развития Красноярского края на период до 2015 года и план по ее реализации на период до 2008 года;
- разработать предложения по вхождению края в федеральную программу создания перинатальных центров в Российской Федерации;
- разработать программу по материальному стимулированию устройства в семью на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- разработать систему разъяснительных, просветительных и агитационных мероприятий, направленных на восстановление у населения края традиционных ценностей, бережного отношения к семье и дому.
4.Рабочей группе по вопросам формирования государственной семейной политики и демографической ситуации в Красноярском крае (Распоряжение Совета администрации края от 15.06.06 N 458-р) продолжить работу по обобщению поступивших предложений с последующим рассмотрением Законодательным Собранием Красноярского края.
5.Совету администрации и Законодательному Собранию края обеспечить гласность в реализации задач по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС