Постановление Красноярского УФАС России от 09.06.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания
<...> 662311, Красноярский край, г. Шарыпово, м-он Пионерный, 27/2
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Лужбин Евгений Львович,
рассмотрев дело № А 465-14.9/11 о совершении 12 января 2010 года на территории города Шарыпово Красноярского края <...>, являвшейся должностным лицом – директором муниципального учреждения «Служба городского хозяйства» (далее – МУ «Служба городского хозяйства, юридический адрес: 662311, Красноярский край, г. Шарыпово, микрорайон Пионерный 27/2) (домашний адрес: г. Шарыпово, 3 мкр., дом № 3, кв. 37, паспорт 04 06 220577) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
Красноярским УФАС России рассмотрено дело № 479-15-10 в отношении МУ «Служба городского хозяйства» (662311, Красноярский край, г. Шарыпово, м-он Пионерный, 27/2) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»
В ходе рассмотрения дела № 479-15-10 были установлены следующие обстоятельства.
2 февраля 2010 года между МУ «Служба городского хозяйства» и ИП <...> был заключен муниципальный контракт № 2-кот «На выполнение работ по содержанию городского кладбища и оказание услуг по погребению умерших, на городском кладбище «Родники», в том числе услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, вывозу тел умерших и погибших граждан из общественных мест, мест происшествий, катастроф, из жилых помещений в городской морг на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» (далее – муниципальный контракт № 2).
Муниципальный контракт № 2 был заключен по результатам размещенного МУ «Служба городского хозяйства» муниципального заказа путем запроса котировок.
В соответствии с распоряжением администрации города Шарыпово от 24.12.09 № 2607 «О размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края в 2010 году» (далее – распоряжение № 2607) муниципальным заказчиком с правом заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Шарыпово в 2010 году было определено МУ «Служба городского хозяйства». Учреждению предписывалось выбрать способ размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), а также организовать размещение муниципального заказа.
12 января 2010 года извещение о проведении запроса котировок цен товаров, работ, услуг № 01/2010-к было размещено МУ «Служба городского хозяйства» на официальном сайте муниципального образования город Шарыпово в сети Интернет. Указанное извещение определяло наименование выполняемых работ, оказываемых услуг: выполнение работ по содержанию городского кладбища и оказание услуг по погребению на городском кладбище «Родники» умерших, в том числе услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, вывоз тел умерших и погибших граждан из общественных мест, мест происшествий, катастроф, из жилых помещений в городской морг на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края». Муниципальным заказчиком являлось МУ «Служба городского хозяйства», источник финансирования заказа – бюджет города Шарыпово. Максимальная цена муниципального контракта составляла 275 000 рублей.
Котировочные заявки были поданы тремя участниками размещения заказа: ИП <...>, ООО «Вечная память», ИП Кудрявцева С.Н. В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.01.2010 победителем в проведении запроса котировок была признана ИП <...>, как подавшая ранее иных участников котировочную заявку, при предложенной всеми участниками одинаковой цены муниципального контракта 00 рублей 00 копеек.
МУ «Служба городского хозяйства» создано на основании распоряжения администрации города Шарыпово от 29.12.2001 № 109-Пр. Учреждение в соответствии с Уставом является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета города Шарыпово. Цели и виды деятельности учреждения закреплены в его уставе.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Решение вопросов организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесено в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ») к вопросам местного значения городского округа.
Уставом города Шарыпово (утвержден Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 02.12.2003 № 11-74) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа (статья 7). Решение данных вопросов в соответствии со статьей 37 Устава входит в компетенцию администрации города Шарыпово. Согласно статье 17 Федерального закона № 131-ФЗ, статье 57 Устава администрация вправе создавать муниципальные учреждения. Учреждением в соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Целями деятельности МУ «Служба городского хозяйства» согласно его уставу являются:
- организация в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», за исключением транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора и, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»;
- организация освещения улиц муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»;
- организация технического обслуживания, ремонта, а также сохранности и надлежащего использования объектов, переданных в оперативное управление;
- иные цели, возложенные органами местного самоуправления г. Шарыпово.
Данные цели деятельности учреждения соответствуют установленным в статье 7 Устава города Шарыпово вопросам местного значения. На основании изложенного Комиссия считает, что учреждение создано администрацией г. Шарыпово для осуществления управленческих функций по решению вопросов местного значения (функций органа местного самоуправления), в том числе и для решения вопросов организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава МУ «Служба городского хозяйства» для достижения уставных целей учреждение вправе осуществлять определенные виды деятельности, в число которых входят:
- формирование муниципального заказа по направлениям деятельности жилищно-коммунального хозяйства, объектов внешнего благоустройства, размещение его на предприятиях и организациях города на конкурсной основе, контроль за его выполнением и использованием бюджетных средств, выделенных на эти цели (п.п. 2.2.10);
- организация и контроль работы по благоустройству и содержанию городских кладбищ, надлежащему исполнению похоронных ритуальных услуг (п.п. 2.2.17).
Таким образом, указанные виды деятельности являются самостоятельными видами деятельности учреждения.
Поскольку МУ «Служба городского хозяйства» является бюджетным учреждением, в соответствии со статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) финансовое обеспечение выполнения его функций осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основе бюджетной сметы.
Бюджетная смета согласно статье 1 БК РФ - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения, которые, в свою очередь, представляют собой объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (статьи 69, 72 БК РФ).
Предметом регулирования Федерального закона № 94-ФЗ являются отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе установление единого порядка размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно статье 5 Федерального закона № 94-ФЗ являются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных нужд.
Учитывая, что в соответствии со статьей 219 БК РФ, статьей 5 Федерального закон № 94-ФЗ принятие бюджетных обязательств бюджетным учреждением осуществляется путем заключения государственных (муниципальных) контрактов по результатам размещенного государственного (муниципального) заказа, принятие МУ «Служба городского хозяйства» бюджетных обязательств, т.е. заключение муниципального контракта возможно только в рамках полномочий и в объеме денежных средств, которые предусмотрены сметой учреждения.
В соответствии с росписью расходов городского бюджета на 2010 год общие расходы на обеспечение выполнения функций учреждения составили 45 778 800 рублей, из них расходы на содержание городского кладбища составили 300 000 рублей (подраздел «Благоустройство» раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство»). Расходы по организации предоставления ритуальных услуг, в том числе услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, сметой учреждения в 2010 году не предусмотрены.
При этом, учреждение при размещении заказа в 2010 году установило требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности и результатам как работ по содержанию мест захоронения, так и услуг по погребению умерших:
| № п/п | Работы по содержанию мест захоронения | Услуги по погребению умерших, на городском кладбище «Родники», в том числе услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего | Услуги по вывозу тел умерших и погибших граждан из общественных мест, мест происшествий, катастроф, из жилых помещений в городской морг на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» |
| 1 | 1) механизированная расчистка дорог от снега – по мере необходимости в целях обеспечения проезда на территорию кладбища и непосредственно на территории кладбища; 2) очистка территории от мусора, травы и мелкого кустарника – в летний период, по мере необходимости, но не реже 3 раз в квартал; 3) вывоз мусора из контейнеров – по мере заполнения контейнера; 4) планировка междурядий после захоронения – по мере необходимости, с учетом двухгодичного цикла; 5) вывоз грунта с междурядий – по мере необходимости; 6) организация учета захоронений; 7) подготовка территорий кладбища ко дню Поминовения. | 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление по доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище; 4) погребение. | 1) выезд на место вызова; 2) подбор тела; 3) доставка тела в морг Вывоз осуществляется круглосуточно со всей территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», в том числе с улиц, площадей, квартир, подъездов, лесного массива, парковых зон и так далее. Вывоз должен осуществляться в кратчайшие сроки с момента поступления сообщения о местонахождении тела к исполнителю услуги (не более 1 суток). Работы по вывозу выполняются только с применением специальных принадлежностей, инвентаря, специальной одежды для исполнителя услуг. |
При этом МУ «Служба городского хозяйства» обладала в рамках утвержденной сметы в 2010 году полномочиями по размещению муниципального заказа на выполнение работ по содержанию городского кладбища. Правовые основания для размещения в 2010 году муниципального заказа на оказание услуг по погребению умерших, на городском кладбище «Родники», в том числе услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, вывозу тел умерших и погибших граждан из общественных мест, мест происшествий, катастроф, из жилых помещений в городской морг на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» отсутствовали.
Согласно статье 3 Федерального закона № 94-ФЗ под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения
Таким образом, Федеральный закон № 94-ФЗ определяет два необходимых условия для признания потребности муниципального заказчика в товарах, работах услугах в качестве муниципальной нужды:
1) данные товары, работы, услуги необходимы для решения вопросов местного значения;
2) данная потребность обеспечивается за счет средств местного бюджета.
К вопросам местного значения города Шарыпово в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом города, решение которых согласно уставу МУ «Служба городского хозяйства» является функцией учреждения, отнесено содержание мест захоронения. При этом к вопросам местного значения, решение которого также является функцией учреждения отнесена организация ритуальных услуг, а не предоставление ритуальных услуг.
Полномочия учреждения как муниципального заказчика ограничены п.п. 2.2.10 устава учреждения – формирование муниципального заказа по направлениям деятельности жилищно-коммунального хозяйства, объектов внешнего благоустройства. Распоряжением администрации № 2607 данные полномочия МУ «Служба городского хозяйства» расширены не были. За счет местного бюджета города Шарыпово в рамках сметы учреждения на 2010 год обеспечивалась потребность в работах по содержанию городского кладбища, но не потребность в услугах по погребению и вывозу тел умерших в морг.
Потребность в услугах по погребению умерших и вывозу тел умерших в морг не являлась потребностью МУ «Служба городского хозяйства» как муниципального заказчика, что исключает возможность (основания) размещения им муниципального заказа на оказание данных услуг.
Анализ котировочных заявок, заявок на участие в аукционе позволяет сделать вывод о том, что на заключение муниципального контракта претендовало более 1 хозяйствующего субъекта.
Услуга по содержанию кладбищ и прочих мест захоронения, услуга по погребению (захоронению), услуга по транспортировке тела в морг или трупохранилище являются самостоятельными услугами. Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности «ОК 034-2007 (КПЕС 2002)» каждой из перечисленных услуг присвоен соответственно код ОКПД 93.03.11.130, код ОКПД 93.03.11, код ОКПД 93.03.12.111.
Поскольку МУ «Служба городского хозяйства» в 2010 году был размещен муниципальный заказ на выполнение работ по содержанию городского кладбища, погребению и вывозу тел умерших в морг, участвовать в данном заказе могли только те хозяйствующие субъекты, которые осуществляют все три вида деятельности. Напротив, такой возможности лишены хозяйствующие субъекты, не оказывающие услуги погребению и вывозу тел умерших в морг и не имеющие требуемых специальных принадлежностей, инвентаря и специальной одежды для исполнения услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» органам или организациям, осуществляющим функции органов местного самоуправления, запрещается осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
МУ «Служба городского хозяйства» при размещении в 2010 году муниципального заказа на выполнение работ по содержанию кладбища и оказание услуг по погребению умерших, на городском кладбище «Родники», в том числе услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, вывозу тел умерших и погибших граждан из общественных мест, мест происшествий, катастроф, из жилых помещений в городской морг на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» установила необоснованные требования к услугам по погребению умерших, услугам по вывозу тел умерших в городской морг. Это, в свою очередь, препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке услуг по содержанию кладбищ.
Решением по делу № 479-15-10 от 22 ноября 2010 года МУ «Служба городского хозяйства» было признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно части 1 статьи 14.9. КоАП действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1 КоАП поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.9 КоАП является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. Таким образом решение Комиссии Красноярского УФАС России от 22.11.2010 по делу № 479-15-10 является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 КоАП.
Учитывая изложенные обстоятельства <...> было направлено уведомление с предложением 30 мая 2011 года в 11 часов 00 минут явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81 «Д» (каб. 18) для составления протокола об административном правонарушении (исх.№ 6823 от 11.05.2011), которое было получено 19 мая 2011 (уведомление о вручении 660017 15 05326 4).
Протокол № А 465-14.9/11 об административном правонарушении был составлен с участием <...>. Рассмотрение дела было назначено на 09.06.2011 на 10 часов 00 минут, о чем <...> была лично уведомлена.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в случае отсутствия указанного лица, дело может быть рассмотрено, если в деле имеются доказательства о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы дела №А 465-14.9/11 об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в материалах дела содержатся достаточные доказательства для принятия мотивированного решения по делу.
Факты нарушения удостоверяются:
1.Материалами дела № 479-15-10 о нарушении антимонопольного законодательства;
2.Решением по делу № 479-15-10 о нарушении антимонопольного законодательства от 22.11.2010 года;
3.Протоколом № А465-14.9/11 об административном правонарушении от 30.05.2011.
В силу статьи 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленным законом.
Как следует из диспозиции части 1 статьи 14.9 КоАП, объектом правонарушения, являются имущественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Объективной стороной данного административного правонарушения является совершение должностным лицом МУ «Служба городского хозяйства» действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Субъектом административного правонарушения является <...>, занимавшая на момент совершения правонарушения должность директора МУ «Служба городского хозяйства».
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
<...>, являясь должностным лицом МУ «Служба городского хозяйства», знала об ограниченном характере полномочий муниципального учреждения, определенном его уставом, а также об отсутствии полномочий на размещение муниципального заказа на оказание услуг по погребению умерших, услуг по вывозу тел умерших. При размещении муниципального заказа, зная об отсутствии данных полномочий, <...> допустила установление муниципальным учреждением необоснованных требований к услугам по погребению умерших, к услугам по вывозу тел умерших в городской морг, что привело к вредным последствиям, выразившимся в ограничении конкуренции - ограничении возможности участия в муниципальном заказе. Участвовать в данном муниципальном заказе могли только те хозяйствующие субъекты, которые осуществляют все три вида деятельности, напротив, такой возможности лишены хозяйствующие субъекты, не оказывающие услуги по погребению и вывозу тел умерших в морг и не имеющие требуемых специальных принадлежностей, инвентаря и специальной одежды. К данным последствиям <...> относилась безразлично.
Умысел должностного лица подтверждается материалами дела, выражается в ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностным лицом, которое привело к противоправным действиям.
<...> вину в совершенном правонарушении признала и раскаивается в совершенном правонарушении, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное административное правонарушение посягает на правоотношения в предпринимательской деятельности.
Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, полагаю, что указанным нарушением создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в связи, с чем прихожу к выводу о невозможности применения положений статьи 2.9 КоАП.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, <...> может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных частью 1 статьи 14.9 КоАП.
Согласно статье 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного, учитывая наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также то обстоятельство, что ранее <...> к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства не привлекалась, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, частью 1 статьи 14.9, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
Постановил:
1.Признать И.В. > в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП.
2.Назначить <...> наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2466009115 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) г. Красноярск р/сч 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 назначение платежа (КБК 161 1 16 02010 01 0000 140).
В соответствии со статьей 31.1 КоАП постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Заместитель руководителя управления
Е.Л. Лужбин